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邻水县探索建立“土地流转+产业发展+劳技培养”后续扶持发展模式

发布:2020/11/10 11:21  作者:  编辑:周淼葭  来源:当代县域经济  阅读量:

十三五期间,邻水建成易地扶贫搬迁安置住房3339套,政策惠及全县141个贫困村、234个非贫困村、10092人,全面完成搬迁安置任务。近年来,邻水始终把产业扶贫和就业扶贫作为做好易地扶贫搬迁后半篇文章的重中之重,探索建立了土地流转+产业发展+劳技培养后续扶持发展模式,真正实现搬迁群众搬得出、稳得住、有就业、能致富

 

易地扶贫搬迁+土地流转,盘活土地资源。一是成立农村土地银行。成立土地专业合作社,通过存地”“贷地”“利益分配三个环节,推进土地向家庭农场、合作社、涉农企业等新型经营主体流转,发展产业带动易地搬迁群众就地就业和收息、分红,并同步带动村集体经济发展壮大。二是有序推进土地流转。采取公司+基地+贫困户模式,对搬迁群众闲置土地进行集中流转发展产业,最大程度盘活耕地、林地、宅基地等资源,确保搬迁群众离地不离权”“权随事走,让闲置土地资源给搬迁群众带来稳定的财产性收入。三是建立利益联结机制。建立完善贫困户与合作社之间的利益联结机制,土地银行对存量土地进行开发整理,再进行放贷,对外流转形成收益后,按保底+分红的方式进行收益分配,30%用于农民分红,5%作为村集体经济收入,5%作为贫困户帮扶资金,60%作为运营管理资金和产业风险基金,户均新增年收入2000元以上。

 

易地扶贫搬迁+产业发展,探索增收路径。一是绘制产业发展规划。充分结合各安置区及分散安置点劳动力、产业布局等实际,按照宜农则农、宜林则林、一点一业、一点一品的原则,有针对性地制定了各安置区产业发展规划,通过示范带动、典型引路等措施,大力发展特色产业,成功打造了农旅结合、工农互动、产业融合发展等脱贫产业示范带。二是因地制宜发展产业。坚持分户施策,高滩镇沙坝子村利用移民后扶资金修建产业道路10余公里,利用产业周转资金流转土地600余亩,引进邻水县山里娃种植专业合作社种植花椒,通过流转土地与产业用工相结合的方式,促进周边40余户贫困户稳定增收,户均年增收2000元以上。三是以人为本发展产业。引导城南镇花石村14户贫困户集中搬迁到交通便利、水电气供应充足的省道304旁,并为搬迁户规划了900平方米微田园,拓荒4.2亩,保证其基本生活所需,并引导推荐搬迁户中年老村民在花圈厂上班,青壮年村民在附近砖厂上班,妇女在农家乐务工,实现户均年收入1000元以上。

 

易地扶贫搬迁+劳技培养,拓宽就业渠道。一是强化就业技能培训。建立就业创业服务站,搭建就业供需平台,为搬迁户提供就业信息,大力培育就业扶贫车间,通过定岗培训和技能培训,提升搬迁群众的就业本领,确保有劳动能力的搬迁户至少有1人实现稳定就业,积极推荐和引导搬迁户外出务工5来,推荐和引导全县易地搬迁群众就业9351人次。二是大力开发就业平台。坚持就近务工原则,依托县境内两个省级园区、产业基地和专业合作社,搭建就业供需平台,解决5783人就业问题。大力开发保洁员、保安、护林员、水管员等公益性岗位608个,培育就业扶贫车间,免费提供岗前培训,优先安置搬迁贫困户420户,确保搬迁群众持续增收。三是激发群众内生动力。坚持挪穷窝换穷业并举、搬迁与脱贫同步,突出产业发展和就业扶持,强化服务保障和社区融入,不断激发搬迁群众内生动力,让其掌握自我造血功能,树立信心,依靠自身努力光荣脱贫,从源头解决搬迁群众长远生计问题。


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