完善的公共法律服务体系，是保障群众幸福生活的“防护网”。《当代县域经济》记者了解到，近年来凉山彝族自治州宁南县司法局在州司法局指导下，积极适应新形势下基层法治建设新要求，着力构建以“实体平台+网络平台”为载体的公共法律服务体系，不断响应人民群众的新期待，推动法律服务提高质量、下沉社区。良好的公共法律服务在推动民生改善、促进社会和谐、维护大局稳定等方面发挥了积极作用。

 宁南县司法局开展国家宪法日宣传活动

打通公共法律服务“最后一公里”

记者了解到，近年来宁南县司法局对县内法律援助、法治宣传、律师公证、司法鉴定、人民调解等资源进行了集中梳理和整合，充分利用全县法律服务资源，构建公共法律服务体系。目前，全县已建成标准化公共法律服务中心1个、公共法律服务工作站13个、公共法律服务工作室92个——形成了县、乡镇、村（社区）三级公共法律服务实体平台全覆盖，打通法律服务群众“最后一公里”。

 宁南司法局开展民法典宣传

当下，随着信息技术的发展和手机等只能终端设备的广泛普及，人们获取信息的主要渠道已从线下转移到了线上。针对这一实际情况宁南县司法局在完善线下平台的同时，加速“线上+线下”平台融合，建强“互联网+”多级协调联动的公共法律服务网络平台。记者了解到宁南县司法局将“宁南司法”微信公众号的功能，由过去“单一型”普法宣传，向在线咨询、以案释法、综合服务、学法平台等“复合型”法律服务方式拓展，为群众提供“指尖上的法律服务”。

宁南县司法局局长唐兴福告诉记者，为了尽可能地满足群众日益增长的多元法律服务需求，司法局以推进公共法律服务体系标准化建设为中心，完善相关法律服务功能，建立“淘宝式”公共法律服务网络体系，根据群众实际情况和个性需求提供服务。

良好的公共法律服务供给，专业人才是保障。据了解，宁南县司法局将县内司法行政人员、法学会员、律师、法律服务工作者等纳入公共法律服务人才库，组建“法律服务顾问团”“法律服务小分队”“党员普法志愿队伍”等，为全县重点建设项目、重大民生问题等提供有力的法律服务。

打造品牌窗口实现“一站式”服务

“宁南县公共法律服务中心是全县公共法律服务的‘门面牌子’。小窗口，也是大舞台”唐兴福介绍，县司法局以该中心作为平台，强化人员服务意识、提升公共法律服务质量。

记者了解到，针对群众对公共法律服务的需求，宁南县公共法律服务中心通过建立“首问责任制”“限时办结制”“一次性告知制”等工作规章，明确了受理申请、解答咨询、登记归档、投诉处理等工作要求，采取“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的模式运作。同时，还整合法律服务专业机构资源，统筹协调法律服务专业人员，实现了从咨询、答疑，到解决问题的“一站式”服务，提高群众的服务体验，使公共法律服务中心成为司法局强化服务的“门面担当”。

通过在法律服务窗口设立“党员服务岗”“党员先锋示范岗”，引导党员干部主动向服务对象亮身份、亮职责、亮承诺，主动为老年人、残疾人、建档立卡贫困户、西昌市经久乡“3.31”森林火灾扑火勇士遗属等特殊群体，开辟“绿色通道”“上门服务”，实现法律服务“马上办、就近办、一次办”。

宁南县司法局为困难群众上门办理公证

“人民调解工作与千家万户的切身利益息息相关，直接影响着社会的安定团结。认真开展人民调解工作能够有效缓解社会矛盾，促进社会安定团结。”唐兴福告诉记者，近年来宁南县持续深化对全县各级人民调解组织的业务指导，通过组织业务知识培训提升调解业务骨干整体素质。“全县各级人民调解组织着重围绕社会热点、难点疑问，按照‘三三三’调解制度和“随手调”工作方法，坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素日报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制，组织开展特殊时期矛盾纠纷大排查、大化解行动，预防了特殊敏感时间矛盾升级和转化，取得了良好的成效。”唐兴福说道。

将服务向重点区域“靶向”延伸

记者了解到，宁南县司法局整合执法单位资源，推进“法律七进”工作向基层和重点区域延伸。通过组建“八五”普法讲师团，围绕服务民营经济、服务白鹤滩水电站建设等开展专题普法宣传活动。

宁南县东临金沙江，境内水能资源丰富，有中国第二大水电站白鹤滩水电站，移民库区基层治理是全县的重点工作之一。针对实际需求，宁南县司法局充分发挥公共法律服务移民作用，深入移民安置点建设法律服务站（所），安排法律顾问以及法律专业人员入驻开展法律服务，实现库区公共法律服务点、“一村（社区）一法律顾问”、村级法律服务网络的“三个全覆盖”。通过入户访问、微信留言、拨打热线的方式收集移民群众意见建议将法律方面的专业术语变成库区移民耳熟能详的语言，提高移民群众对法律服务的接受度。

宁南县司法局还积极发挥法治宣传滋养作用，通过“法律进乡村”“法律大讲堂”“以案说法”等普法宣讲活动，帮助调解库区矛盾纠纷；举办“服务白鹤滩建设—法治进移民库区”等系列宣传活动，向移民群众送上“法治大餐”，提高移民群众法治意识，促进库区和谐稳定。

 宁南县司法局向农民工进行普法宣传

在矛盾纠纷化解方面，宁南县重视发挥基层调委会在化解矛盾纠纷中的“第一道防线”作用，组织建立移民库区纠纷化解调解组织到移民群众中收集排查矛盾纠纷隐患并及时化解。深化“访调对接”“公调对接”“检调对接”“诉调对接”等工作机制，发挥好公共法律服务体系“公益性”作用，落实“一站式”矛盾纠纷化解机制，在调节涉及移民群众矛盾纠纷方面发挥了积极作用。

行政执法更是普法的重点领域——宁南县司法局全面落实县委常委会会前学法要求，将《中华人民共和国宪法修正案》《中华人民共和国刑法修正案（十一）》等法律法规列入县委常委会会前学习内容，全面提升领导干部法治素养、法治意识和法治水平。同时，在全县范围内深化国家机关“谁执法谁普法”普法责任制建设，不断调动相关部门的积极性，形成了普法工作由主管部门一家“独唱”向各部各行业“大合唱”的转变。 （本刊记者 彭志萍 黄世涛）