党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。党的二十大明确提出必须坚持和加强党的全面领导，强调坚持党的全面领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，并将坚持和加强党的全面领导写进党章，进一步体现了坚持和加强党的全面领导。

当前，绵竹农商银行正处于全面推进“三大银行”建设，补齐短板、攻坚克难、实现高质量发展的关键时期。坚持党的领导、加强党的建设，是新时代农商银行应对新形势、解决新问题的必然要求，更是有力助推自身改革发展的重要保障。只有持之以恒以“围绕经营抓党建，抓好党建促发展”的思路，夯实党建基础，切实提高党建工作水平，凝聚党建正能量，催生发展原动力，才能充分发挥党建工作对经营发展的引领作用，实现党建与业务经营良性互动。

一、加强党的领导和党的建设，发挥党委统揽大局作用，确保不折不扣贯彻落实各级党委路线方针政策。

习总书记曾在国企党建工作会议的讲话中强调，党组织要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现企业保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力，要确保企业发展到哪里，党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，落实党组织领导核心和政治核心作用组织化、制度化、具体化。

（一）坚决贯彻落实“两个一以贯之”要求。习近平总书记指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”坚决贯彻落实“两个一以贯之”，就是把加强党的领导和完善公司治理统一起来，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，把党的领导融入到公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，处理好党组织和“三会一层”之间的关系，持续完善党委统揽大局的领导作用，实行党委会前置把关，发挥董事会定战略、作决策、防风险的作用和经营层谋发展、抓落实、强管理的作用，健全权责法定、权责清晰、协调运转、有效制衡的公司治理机制。

（二）始终坚持把党的政治建设摆在首位。毫不松懈加强党的政治建设，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。抓好对党忠诚教育，引导党员干部深刻把握“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保改革发展始终沿着正确方向坚定前行。

（三）持续强化党对重点中心工作的组织领导。为进一步加强党对宣传工作的全面领导，确保党中央和各级党组织关于宣传工作的重大决策部署落到实处，绵竹农商银行成立党委宣传部。同时，为促进重点中心工作的推动落实，专门成立宣传思想工作领导小组、乡村振兴工作领导小组、助企纾困工作领导小组、不良资产清收工作领导小组、安全生产工作领导小组，强化党对重点中心工作的组织领导与监督。

二、加强党的领导和党的建设，提高干部队伍战斗力，为改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。

正确的路线确定之后，人就是决定因素。建好、用好、管好干部队伍，对坚持党的领导、加强党的建设，对做强做优企业至关重要。

（一）持之以恒加强党的思想建设。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习宣传贯彻党的二十大和省委十二届二次全会精神，牢牢把握住毛泽东思想“实事求是、群众路线、独立自主”三大灵魂和“统一战线、武装斗争、党的建设”三大法宝，推进党史学习教育常态化、长效化。加强党对意识形态工作的领导，严格落实意识形态工作责任制，深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部增强“八种本领”、提高“七种能力”，切实把思想和行动统一到“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”上来、切实把思想和行动统一到“学党史、悟思想、办实事、开新局”上来、切实把思想和行动统一到“四川农信 德阳领先 绵竹争优”这一奋斗目标上来。

（二）持续加强党的组织建设。基层党组织是党执政大厦的地基，地基固则大厦坚、地基松则大厦倾。按照“支部建在网点”相关要求，依托营业网点规范支部设置，有效扩大党组织和党的工作覆盖面，坚持以支部为单位强化存款组织、贷款营销、不良催收、中间业务拓展、案防安保、疫情防控等工作的安排部署，强化党员在经营发展过程中的先锋模范带头作用。建立支部书记和机关中层干部挂片、机关员工包点机制，将机关党员干部下沉至各基层支部，充实基层党组织人员队伍，强化支部战斗堡垒作用，以党建引领加快推进各项工作。同时，按照“组织要扁平、网点要整合、布局要优化、效率要提高、竞争力要增强”工作要求，大力推进组织体系优化完善，实行“总行--支行”两级管理模式，将综合服务分理处升格为支行，共设置13个部室、16个支行、15个延伸柜组，不断提高金融服务能力和市场竞争能力。

（三）着重加强党的干部人才队伍建设。干部人才队伍是一切工作的基础，党建与业务建设，都必须建立在强有力的人才队伍基础上。一是要教育引导党员干部加强政治思想理论的学习，提高党性修养，筑牢信仰之基，严守纪律法规，坚守清正廉洁。二是加强干部的业务培训，提高干部素质能力，培养一支政治过硬、业务精通、作风优良的干部队伍，为加强基层党组织建设提供坚实的人才保障。三是要激发人才活力，充分发挥人才价值，分层级设置总经理和支行行长助理、信贷和会计主管，完善相应岗位系数体系，为青年干部发展打开渠道；推行等级管理制度，形成管理层级和专业层级两条主线畅通发展；建立机关员工和基层员工轮岗交流机制、机关内部轮岗锻炼机制，鼓励全行员工参加专业技术职称考试，激发干部员工队伍干事创业激情。

三、加强党的领导和党的建设，全力助推高质量发展，不断增强服务三农和经济社会发展的能力和水平。

习近平总书记强调，党的建设历来是为党的中心工作服务的。只有把党的建设和中心工作“揉”在一起抓，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，发展才会事半功倍。要推动绵竹农商银行高质量发展，必须把习近平总书记关于“做好新形势下金融工作，要坚持党中央对金融工作集中统一领导，确保金融改革发展正确方向，确保国家金融安全”的重要讲话精神，贯穿到农商银行工作的每个环节，实行“党建+”的党建融合发展体系，不断增强绵竹农商银行服务三农和经济社会发展的能力和水平。

党建引领，推动“金融+政务”深度融合，“零成本 直通车”用数据“说话”代替群众“跑路”。为持续优化营商环境，加快金融服务与政务服务的深度融合，绵竹农商银行与绵竹市市场监督管理局联合推出“零成本 直通车”项目，在全辖25个营业网点实现个体工商户营业执照代办专柜，同时为新办营业执照的个体工商户提供账户开立、二维码收款、信贷支持等综合金融服务，已累计代办个体工商户营业执照3238户，带动开立对公户215户，惠支付775户，营销贷款4997万元，赠送印章700余枚，真正实现“企业开办一站式服务”，该项工作在推进企业登记注册便利化改革中成效突出，荣获2021年国务院真抓实干成效明显督查激励表彰。为持续做好个体工商户营业执照代办工作，已将零成本直通车服务下沉至绵竹年俗村、桐麻村、棚花村以及长白村4个农村金融综合服务站试点。

（二）红色信贷，助企纾困，用“真金白银”帮助企业纾困解难。四川农信德阳办事处联合德阳市委组织部构建“党建+金融”的引领作用，推出“红色信贷”进园区、进社区、进村镇，将共建双方的组织优势、人才优势、金融优势转化为发展优势。2022年，绵竹农商银行在此基础上，为持续优化营销环境，提升服务实体经济发展的能力，切实帮助企业解决资金难题，在全行抽调108名党员干部与业务骨干，与绵竹市委组织部、绵竹市税务局联合在绵竹市范围内开展“红色信贷 助企纾困”专项行动，出台“红色信贷 助企纾困”六条措施，结合企业评星定级结果、纳税等级等情况，进一步下调贷款利率，切实让利客户，帮助企业共渡难关，应对市场竞争。截止12月26日，“红色信贷”专项行动共计为106户企业发放贷款129笔，金额49734.7万元，践行了主力军银行的担当。

（三）党建牵头，支持地方特色产业，提高地方主力军银行的责任和担当。出台“走千访万”和“蜀信e·小额农贷”营销推广考核方案，持续推进农担业务发展。深化与市委组织部合作，发挥“红色信贷”作用，用好红色系列信贷产品，紧跟绵竹市委发展战略规划全力支持乡村振兴；聚焦银团合作，与辖内同业机构建立全面合作关系，持续加大“5+1”现代工业体系相关项目营销力度，积极对接剑南春大唐国酒生态园（二期）酿酒工程、龙佰四川钛业、龙蟒大地等粼钛化工企业工艺换代、产品升级等项目；制定万口窖池复兴计划金融服务方案，与酒发局、省农担公司建立三方合作机制，带动绵竹白酒、粮食等多产业联动发展。

（四）党建凝聚力量，“下深水、动真格、出实效”，抓好不良贷款清收盘活处置。绵竹农商银行全面加强党委对中心工作的领导，坚持以党建凝聚力量，成立由党委书记任组长、党委班子、党支部书记、相关条线部门负责人为成员的不良资产清收工作领导小组，充分发挥支部战斗堡垒、党员先锋模范、全员挂包助力作用，始终牢记四川农信“下深水、动真格、出实效”总体方针，围绕“315”工作法，在严防严控新增不良贷款的基础上，全力推进表内外不良贷款清收处置。

四、加强党的领导和党的建设，纵深推进全面从严管党治党，着力营造风清气正、海晏河清的政治生态。

 （一）持续强化督查督导。持续强化党建暨党风廉政建设、业务经营、风险防控和作风监督“四大督导”机制，坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。加强党委对纪检工作的领导，持续组织纪检部门联合总行工会开展家访，全面掌握干部员工8小时内外作风情况。加强对下级党组织的监督，做实党委班子成员挂联工作，特别是对“关键少数”的监督管理，建好用好大监督体系，增强监督的协同性、有效性。

（二）精准有效运用“四种形态”。严格落实党内政治生活，通过召开党委理论中心组学习会、党委民主生活会、基层党支部组织生活会等形式，用好批评与自我批评武器，敢于直面问题、指出问题、纠正问题，让党员干部在红脸出汗中锤炼党性、洗涤灵魂。在用好第一种形态上下更大功夫，监督于问题未发之时，发现问题及时谈话提醒。贯通运用“四种形态”，始终把纪律和规矩挺在前面，既盯住关键少数，也要覆盖全体党员，以零容忍惩治腐败，抓早抓小、动辄则容。

（三）始终坚持严的主基调不动摇。准确把握习近平总书记关于反腐败斗争形势依然严峻复杂的深刻研判，以坚定决心意志持之以恒惩贪治腐。坚持制度面前人人平等，发现一起查处一起，绝不姑息、绝不手软。驰而不息正风肃纪，以钉钉子精神落实中央八项规定精神。坚持用制度管权管事管人，围绕信贷审批、固定资产采购、选人用人等重要领域和关键环节，持续健全制度机制，持之以恒加强廉洁文化建设，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐。