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探索新路径提高代表依法履职水平

发布:2018/12/10 10:41  作者:杨仕全  编辑:周淼葭 潘兴扬  来源:当代县域经济  阅读量:

党的十九大报告提出“人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。”随着党对人大工作的新要求、民主法治的新进展和人民群众的新期待,人大代表履职领域越来越广,越来越深入。如何更好地行使代表权力,及时准确反映民意、集中民智、化解民忧、增进民利,对代表素质、代表作用的要求也越来越高。但目前基层人大代表闭会期间难以发挥作用的现状往往是:履职活动组织少,活动阵地不固定,想作为却无氛围。为此,雅安市雨城区人大常委会积极探索保障代表履职的新途径,不断加强服务管理,为提高代表依法履职水平、拓宽人大工作空间发挥了积极作用。


一是坚持党的领导,做好代表履职保障工作。区人大常委会党组积极主动向区委汇报工作中需要解决的问题。区委下发了《关于进一步加强人大工作和建设的实施意见》,区人大常委会据此制定了《雨城区乡镇、街道(新区)人大工作目标管理考核办法》,人大工作考核权重由原来的1.2分增加为现在的5分。此外,区人大常委会党组在研究乡镇人大工作重要问题时,邀请有关乡镇党委负责人参加。每个季度的人大片区工作会,邀请乡镇党委书记参加,了解乡镇人大工作存在的困难、问题,以便及时研究解决。


二是注重创新搭建载体,让代表各显其长。区人大常委会先后探索创新代表与选区、选民沟通联系工作机制,通过开展“回选区、访选民、听民意” “脱贫攻坚人大代表再行动”等活动;各乡镇、街道(新区)人大创新载体,依托“代表之家”活动阵地,搭建微信等网络平台,通过分批邀请代表列席乡镇人大主席团季度例会,开展代表小组定向视察、评议基层站所等多种形式,把人大代表履行职责、发挥作用的使命感和责任感体现在自己的日常工作和生活中,并使之经常化、制度化,代表参与乡村振兴、脱贫攻坚、环境保护等的自觉性、主动性不断增强,有效解决了基层群众普遍关心的热点、难点问题,使代表作用得到充分发挥。在乡村振兴“四个我”活动中,涌现了一大批代表密切联系群众的先进典型。如:草坝镇组建的代表服务小分队,成为助推乡村产业发展振兴的生力军;多营镇在代表中广泛开展产业帮扶活动,在全镇唱响乡村振兴“好声音”。


三是规范服务和管理,为代表履职提供支持保障。区人大常委会从制度管理入手,不断创新代表工作机制,将代表履职情况按季度在平台(公示栏、展板等)公示,代表接访安排在平台公示,代表在乡村振兴“四个我”活动的岗位设置在平台公示,代表中的公职人员主动上报季度履职记实登记表等,接受社会监督。各基层人大结合自身实际,在代表工作上求突破,在实践中得到运用和推广,如:草坝镇人大主席团“代表+N”(代表+选民、代表+精准扶贫户、代表+产业示范园、代表+项目、代表+热点、代表+六公开、代表+述职测评、代表+量化考核)工作法、人大姚桥新区工委“六联”(赶集日定点接访联系、邀请参加代表活动联系、参加相关会议联系、分散走访基层干部联系、网络交流互动联系、手机短信平台联系)工作法等,为代表依法履职提供更好的支持保障。

下一步,区人大常委会将紧密结合当前工作,进一步抓实乡镇人大规范化建设,推进人大代表履职监督平台建设。重点抓好代表履职档案、村居平台建设、代表小组活动、乡村振兴“四个我”活动、民生实事项目代表票决、代表述职、代表履职情况公示等工作,多措并举,创新模式,将代表履职监督工作推向深入。同时,建立代表履职的激励机制,建立健全不称职代表退出机制,充分发挥代表应有的作用。


         雨城区人大常委会主任 杨仕全

 


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