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雨城区:谱写新时代高质量发展新篇章

发布:2019/03/25 16:45  作者:孙振宇  编辑:周淼葭 潘兴扬  来源:当代县域经济  阅读量:

奋力担当 善作善成

谱写新时代雨城高质量发展新篇章

   

三月春风悄然至,万物复苏尽开颜。


此时,走进初春里的雨城区。或漫步于城乡间,一览新城新村新颜;或徜徉于青山河畔,尽收绿野生机无限。


“从农业工业到旅游,从民生工程到生态文明,从城乡建设到‘三大攻坚’,更多发展为雨城所享,更多实惠为民生所得!”回顾过去一年,雨城人的回答掷地有声。


砥砺再出发。325日,中国共产党雅安市雨城区第五届代表大会第三次会议召开。  


“奋力担当、善作善成,为建设现代服务业发展核心区、城乡融合发展示范区、国际生态度假旅游目的地而努力奋斗……”春华秋实又一载,沐浴雅雨茁壮成长的雨城,再次开启全铿锵新征程。

    

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新入库“批零住餐”和规上服务业企业19家,图为雨城区姚桥新区某商圈    


铭记2018 春华秋实又一载


区域经济发展稳中有进、改革开放创新持续深化、城乡建设水平加快提升、“三大攻坚”成效明显、群众幸福指数不断提升、全面从严治党纵深推进……2018年伊始,围绕构建“一核、两园、两线、多支点”区域发展格局,雨城区开展了一次次理论与实际相合、发展与民生相融的探索实践。


冬去春来,这一年砥砺奋进里,美丽雨城魅力愈发深厚。


思想决定高度,改革决定出路。牢牢把住改革开放持续深入这条主线,以更加积极主动姿态,融入成都平原经济区一体化发展,与锦江区、龙泉驿区达成友好协议,与峨眉山市、洪雅县签署“三山联盟”,雨城“朋友圈”持续扩大。积极参与重大会节,引进亿元级项目10个,签约总投资134.8亿元。1154项服务事项纳入“最多跑一次”服务清单,“周六延时服务”全面推行;入围全国农村集体产权制度改革试点区,农村土地承包经营权确权工作全面完成。国家高新技术企业、省级技术中心再增量,高新技术产业主营业务收入达34亿元。


一二三产齐头并进,有力驱动区域经济发展。全年GDP177.8亿元,同比增长8%,固投、社消和一般公共预算收入同比增长33%10%18.6%。茶叶标准化生产基地通过农业农村部复核,“雅安藏茶”区域公用品牌评估价值达18.5亿元。新增规上工业企业5家,28家中小企业实现“提档升级”,万达安防等大数据企业落户雨城。周公山景区成功创建省级旅游度假区,碧峰峡景区创国家5A级景区进入冲刺阶段;海子山等一批文旅项目加快推进,画家名宿等一批精品民宿和星级农家乐投运,全年接待游客突破千万人次,“一座最滋润的城市”正在成为雨城形象新标识。


立足新时代发展新思路,城乡建设同步加快提升。老城历史文化街区、姚桥行政文化商贸中心和草坝文教新城开发建设有序推进,主城拓展至27.8平方公里,城镇化率达61.9%。雅康高速正式通车,多营青衣江大桥、省道105线(雨城段)加快推进,雨名经快速通道开工建设,南郊引水工程基本完工。上里、对岩两镇入选省级“百镇建设行动”扩面增量试点镇,合江镇塘坝村荣获“中国美丽休闲乡村”;碧峰峡镇入围“全国最美森林小镇”,上里古镇被评为中国历史文化名镇;严桥镇大里村、碧峰峡镇后盐村跻身中国传统村落建设名录,八步乡李家村等8个村晋升省级“四好村”。


“三大攻坚战”蹄疾步稳,更多成效为民生所享。统筹实施基础、产业、生态和技能扶贫,77个专项扶贫项目全面完工,1797人全部脱贫、16个贫困村全部退出,凉山自发搬迁人口稳定脱贫工作有序推进。“一核三廊”添花增彩工程扎实推进,“造林、增绿”5400余亩。全面打响蓝天保卫战,全年空气优良天数达320天;全面实行河(湖)长制,一江三河水质达Ⅲ类以上。区人民医院被授予“省级节约型公共机构示范单位”。


以民生优先为准则,群众幸福指数再攀升。十项民生工程、20件民生实事圆满完成,区级财政民生支出比重达73%。新增城镇就业6000余人,贫困人口家庭医生签约服务率、参保率均达100%。“百万安居工程建设行动”全面完成,兴贤小学入选“全国中小学中华优秀文化艺术传承学校”。医共体建设全面铺开,华兴街社区入选“全国优质服务示范社区卫生服务中心”,孔坪福兴敬老院管理模式全省推广。城市景观添新彩,新“女娲补天”雕塑亮相,桃花岛公园开放;熊猫灯会、年猪节等影响力持续提升。三级综治中心建设稳步推进,“雪亮工程”覆盖乡镇,创建省级“法律七进”示范点3个、规范化司法所3个。


全面从严治党纵深推进,为全区发展提供坚实保障。坚持把党的政治建设摆在首位,社会主义核心价值观成为全社会共识。制定出台激励干部“八条措施”,用人导向更加鲜明;非公企业和社会组织党组织覆盖率达70.9%71.6%。差异化试点小区党建、“一核三治一化”入围全国城市基层党建创新案例。在全市率先成立区监察委,实现派驻监督全覆盖。作风建设常态长效推进,中央八项规定精神落地生根。开展脱贫攻坚、惠民惠农、征地搬迁等领域腐败和作风问题整治,纪检监察机关全年立案177件、处分158人。

 

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合江茶叶标准化生产基地,是雨城区农业产业化发展的缩影    


展望2019 奋进赶超正当时


成绩催人奋进,目标引领未来。


2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会冲刺之年,更是推动雨城高质量发展关键之年。如何凝聚起绿色发展更强大共识和更澎湃力量,交出让人民群众满意的合格答卷?始终奔跑在“赶考”路上的雨城区,已然保持着清醒认识和目标明确的思考。


之于认识。大资源、小产业、低效益,仍是雨城最大“短板”;欠发达、后发展、不平衡,仍是雨城最大“区情”。如何深化改革开放,跳出“盆地”?如何大踏步“走出去”、高水平“引进来”?一个个“发展之问”汇聚成新时代雨城考卷,等待作答。


之于思考。川藏铁路雅安至林芝开工建设,将进一步补齐雨城区基础设施短板;省委深入实施“一干多支、五区协同”战略部署,相关政策红利密集释放;市委积极构建“一核两翼”发展格局,雨城区有基础、有条件、有责任、有义务当好示范标杆;跨入动车时代,同样已为雨城拓宽市场、集聚力量。


“没有任何理由徘徊彷徨,唯有撸起袖子加油干,才能乘势快上、迎头赶超。”发展信心决心坚定,声声入耳入脑入心。


由此延伸,七大具体发展目标,跃然呈现。


综合实力得到新加强。GDP、区属社会固定资产投资、社会消费品零售总额和一般公共预算收入同比增长8%10%8.5%8%,城乡居民人均可支配收入同比增长8%9%


产业发展实现新突破。“五大百亿产业”发展持续向好,绿色产业体系基本建成,三次产业结构不断优化。


改革开放迈出新步伐。重点领域和关键环节改革持续深入推进,改革红利进一步释放,融入成都平原经济区一体化发展取得实质性进展。


城乡建设取得新成果。“一核两园两线多支点”发展布局逐步形成,城市管理精细化水平持续提高,“五美乡村”建设持续推进。


生态建设取得新成效。森林覆盖率达71.9%,力争年空气质量优良天数占比达90%以上,群众生产生活方式持续向绿色、低碳转变。


民生福祉得到新增进,川西教育中心、医养中心初具雏形,社会保障体系更加健全,法治雨城和平安雨城建设走在全省前列,群众幸福感和获得感持续增强。


党的建设迈上新台阶。从严管党治党政治责任有效落实,党风廉政建设群众满意度稳步提升,政治生态持续净化、优化。

 

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碧峰峡镇入围“全国最美森林小镇”    


勇于担当 扬帆起航再出发

艰难困苦,玉汝于成;创业维艰,奋斗以成。


一年接着一年干、一件接着一件办。新一年,雨城人把发展重点始终贯穿于发展建设各方面,志在走出一条具有雨城鲜明特色的新时代发展新路。


融入新时代,雨城人同样勇于担当、主动作为:


深化区域合作,改革开放再出发。扩大开放合作,全方位、深层次融入成都平原经济区,加快推动区域协同发展,形成“总部成都、基地雨城、营销全国”合作模式;加大招商引资,聚焦“五大百亿产业”,引进一批“上下游、左右链、高低端”配套项目,实行“区级领导+部门+企业”定制化服务,抓好民营企业发展“21条”落地落实;全面深化改革,力争打造一批在全省“叫得响、立得住”改革品牌,让群众有更多获得感。


突出产业支撑,发展壮大“五大百亿产业”。持续提升百公里百万亩乡村振兴茶产业带(雨城段)建设,立足资源优势,大力推广油茶种植、做大做强藏茶产业、发展茶园观光经济,培育“百亿茶叶产业”;推动林竹产业前展后延、集群发展,形成纸浆、地板、竹钢等全产业链,辐射带动竹建筑、竹家居等业态,做精做细“特色竹编”文章,培育“百亿林竹产业”;优化园区产业和空间布局,提升园区承载能力,完善配套设施“硬环境”和管理服务“软环境”,建设绿色发展示范园,培育形成“百亿绿色工业产业”;加强大型商业基础设施建设,抓好“四上企业”入库和“个转企”工作,加快推进川滇物流园扩园升级,培育“百亿商贸物流产业”;以“天府旅游名县”和碧峰峡5A景区“双创”为引领,全面优化南北两条黄金旅游线路,加快形成“雨城—邛崃—成都”生态康养旅游环线,深化合作形成“三山生态旅游环线”,统筹推进文化产业园项目建设,加快康养项目建设,培育“百亿康养旅游产业”。


统筹城乡发展,建设生态宜居美丽家园。优化城市形态格局,推动城乡要素流动、产业协同、功能一体,争创省级“公园城市”建设试点;加快乡村振兴示范,统筹推进“东西两点、南北两线、四村推进”发展格局,让生态宜居成为乡村振兴最靓丽风景;巩固提升生态环境,持续打好“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,积极创建省级绿化模范区;补齐基础设施短板,积极构建“两环三横五纵”道路骨架网络,构建中心城区“15分钟”交通圈,启动5G移动通信网络建设。


持续增进民生福祉,提升群众获得感、幸福感、安全感。繁荣和发展文化事业,大力培育和践行社会主义核心价值观,持续彰显雨城正能量;突出文化特色、强化基层文化阵地建设、培育文创品牌,形成城市“十分钟文化圈”和农村“十里文化圈”;全力以赴实施好打赢脱贫攻坚战三年行动,巩固脱贫成效,提升脱贫质量,推动凉山自发搬迁贫困人口稳定脱贫;全力保障和改善民生,确保民生支出占比70%以上,落实全员参保计划,加快集团化办学、区域名校引领办学,加快名医、名科、名院建设,争取省人民医院领办区人民医院;加强和创新社会治理,深化“法治雨城”建设,持续提升运用法治思维、法治方式推动经济社会发展能力。


从严管党治党,以高质量党建引领高质量发展。强化思想政治建设,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”,做到强信心、聚民心、暖人心、筑同心;强化干部队伍建设,鲜明“崇尚实干、有为有位”用人导向,落实“治蜀兴川执政骨干递进计划”,探索实行领导干部“负面清单”管理;强化基层组织建设,坚持政治引领和服务群众相统一,探索党建功能区服务经济功能区有效机制,擦亮雨城党建特色品牌;强化党风廉政建设,持续深化纪检监察体制改革,深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;全面加强党的领导,健全完善各级领导体制机制,把加强党的领导落实到各领域、各方面、各环节,并充分发挥各方履职行权、履职尽责、加强自身建设作用。


……


心高志远勇攀登,何惧迢迢关山重。


之于2019年,今日雨城人已在牢记“新时代是奋斗者的时代”的号召,继续以市委加快建设绿色发展示范市思路为引领,立足雨城绿色发展振兴实际,理清发展思路、明确发展目标。


“为建设现代服务业发展核心区、城乡融合发展示范区、国际生态度假旅游目的地而努力奋斗。”这是来自雨城人发自肺腑的呐喊和承诺。只待又一个春日来临时,这里必将以更幸福的民生,展现出更强劲的发展活力。


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对岩枢纽互通立交桥远眺    


作者:孙振宇 图:雨宣

 


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