记者从河北省政府新闻办12月28日召开的河北自贸试验区创新发展新闻发布会获悉，河北自贸试验区成立一年来，以制度创新为核心，大胆试、大胆闯、自主改，坚持聚焦三方面创新、打造四大平台、构建五项保障、突出两个抓手的“3452”工作思路，强力推进河北自贸试验区创新发展。

据介绍，河北自贸试验区总体方案确定的98项改革试点任务有效实施率达82%，总体建设成效接近显著水平。目前已形成27项具有首创性、可复制推广的制度创新成果，其中，具有全国首创性的案例有11项，面向全省复制推广的首批制度创新案例有16项。营商环境持续优化，对外开放水平大幅提升，吸引了全省24.1%的新设外资企业和14.8%的合同外资额，创造了全省10.1%的外贸进出口。

三大重点领域引领首创性改革试验。推动数字领域开放创新，省政府出台《关于支持数字经济加快发展的若干政策》等文件，制定正定数字经济产业园发展规划。首创形成了2020全球数字贸易规则与标准研究报告、数字贸易综合服务平台规划研究报告2项数字贸易前瞻性研究成果。推动金融领域开放创新，雄安片区率先探索监管“沙盒机制”，已入盒5个创新应用；创新建设资金管理新模式，建立区块链技术应用的雄安标准等。强化金融机构建设和支持服务。推动产业领域开放创新，完成全国首票5000吨铁矿石筛分测试。河北海事局会同曹妃甸片区推出促进航运便利化的“海事15条”创新举措，“海事静态业务集约化办理模式”等3项举措获国家交通运输部充分肯定。

四大平台打造综合竞争新优势。加快保税监管平台建设，雄安片区加快申报综合保税区，探索实施海关特殊监管区“智慧监管”新模式，努力实现24小时全天候智能通关。加快口岸开放平台建设，正定片区金伯利进程国际证书制度钻石指定口岸成功获批，已建成珠宝钻石检测中心，预计年交易额约1.5亿美元。加快国际大宗商品贸易平台建设，曹妃甸片区大宗商品交易中心通过场地验收；与中船燃签订合作协议，共同打造中国北方重要的船舶保税燃料油供应基地。加快产业合作平台建设，曹妃甸片区积极申建国家进口高端装备再制造产业示范园区；雄安片区建成区块链技术创新实验室、智能交通实验室、IPv6实验室等一批新型研发机构。

五个重要举措构建服务保障体系。健全体制机制，完善京津冀合作机制，大兴机场片区廊坊区域与北京区域以“五统一”推动综合保税区共商共建共享；河北省商务厅与天津市商务局签署《津冀自贸试验区战略合作框架协议》；京津冀海关共同签署《支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放合作备忘录》。推进地方立法，印发施行《中国 （河北）自由贸易试验区管理办法》《中国（河北）自由贸易试验区条例》等。密集出台支持政策，出台的《关于中国（河北）自由贸易试验区引进高端创新人才的若干措施》，从加大荐才引才奖励力度、实行人才税收优惠政策等16个方面加大人才创新创业力度。提升政务服务水平，实现“证照分离”改革全覆盖；雄安片区推行“极简审批”实现高频事项“一网通办、掌上办、指尖办、全程网办”。促进要素跨区域流动，简化搬迁至河北自贸试验区的北京、天津企业的原有资质、认证审核程序，允许符合条件的北京、天津企业将注册地变更到河北自贸试验区后继续使用原企业名称，京津冀人力资源社会保障部门签署《关于京津冀专业技术人员职称资格互认协议》，建立区域人才资质互认、双向聘任等制度，在待遇、职称评定等方面根据个人意愿予以保留或调整。

两个有力抓手加快开放型经济发展。加速集聚市场主体，建立重大签约项目落实工作台账，坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，通过提前介入、精简审批、并联推进、容缺后补、特事特办、帮办服务等措施推进项目落地。加快发展对外贸易，正定片区探索实施“一门受理一门兑现”模式，为企业落实各类政策奖励资金3987万元。预计正定片区、曹妃甸片区全年完成进出口均可超过200亿元，河北自贸试验区2020年全年完成进出口额超过挂牌设立前总和的3倍。

（胡晓梅）