“县域经济发展要实施捆绑战略。”2021年4月29日下午，四川省委省政府决咨委副主任、省社科院党委书记、省县域经济学会专家委员会主任李后强在四川省仁寿县召开的全省重点开发区县域经济高质量发展座谈会上说，县域要把利益、资本和大城市进行捆绑。

    李后强认为，由于地理环境差异、经纬度不同，世界上没有两个完全相同的县域经济发展模式，每一个县都有自己的个性和诀窍。至今为止，县域经济发展模式至少有20多种，但不管县域经济发展模式有多少，核心是构建“利益联结”机制，利益才是最大动力。因此，李后强提出县域经济发展的“捆绑战略”，即以资本为纽带，以利益为核心，以高质量发展为目标，以改革创新为动力，按照“差异协同”原则，实现优势互补、耦合共进、共创辉煌的愿景。

    对于捆绑战略，李后强进一步解释说，县域经济发展的捆绑战略，就是要选择一个大目标，通常是把经济实力强大的城市作为主火箭（芯级），围绕芯级从目标策划、建设项目、筹资用资等方面进行捆绑融合，实现1+1>2的多赢共同发展。

    捆绑战略首要就是精准，自身区位、物质基础、文化本底、市场潜力、发展路径等五个方面是县域经济发展战略精准捆绑的基础与前提。只有深刻反思，才能找到仁寿发展但短板、优势和前景。李后强认为，仁寿的优势在于紧靠成都，在成渝地区双城经济圈内，在成都都市圈内，在天府新区内，在天府中轴线上，因此仁寿应该采取的发展模式不是“融入”而是“捆绑”。在“成德眉资同城化综合试验区”建设中，仁寿要成为支柱、焦点、源流，形成“仁寿动力”“仁寿路径”“仁寿创造”。

    李后强建议，仁寿要背靠成都大树发展、紧靠成都大佬进步，借助成都“涡旋力”“辐射力”上位。关键是要建立科学合理的利益联结机制，形成利益共同体、命运共同体、发展共同体。

（文／图  周淼葭）