为规范发展壮大村级集体经济，雅安市雨城区出台《雨城区村级集体经济三年倍增行动实施方案》，建立13965发展机制，明确1个发展目标、探索9种发展类型，明确6项支持政策措施，落实5项保障机制，计划通过三年努力不断壮大村级集体经济。

加强党建引领 凝聚集体经济发展的“合力”

坚持规划引领。制定区级总方案，一村一方案因村制定93个发展方案，明确目标，细化发展措施。突出包联带动。结合“十联一帮”和“结对帮扶”等工作，建立“九个一”机制，落实1名区级领导联系、1个区级部门帮扶、1名镇(街道)班子成员联村、1名镇(街道)干部包村、1名第一书记协助、1名村级集体经济专干负责、1支巡回指导队服务、1名辅导专员蹲点、1个企业带动的“九个一”工作机制，统筹整合区镇村三级力量共同发展村级集体经济。

突出奖惩激励 激发集体经济发展的“活力”

注重激励引领。出台《雨城区发展村级集体经济财政奖励措施》，设立100万元奖励资金，激励村集体主动发展。建立“基本报酬+年终绩效+集体经济创收奖励”村干部报酬体系，激励村干部积极作为。强化研判指导。采取“月报告+季研判+年评定”方式，将发展情况作为年终考核、绩效考核和干部提拔重用、评先评优的重要依据。严格奖惩考核。集体经济发展优秀的镇(街道)年终绩效考核予以加分，党(工)委书记、分管班子、具体负责人优先晋升职级;未达标的相应扣分，不评优。

突出人才带动 灌注集体经济发展的“动力”

出台创业就业、培训服务等支持政策，深入实施“归雁计划”、“三项培养”，积极回引优秀农民工，外出务工经商人员，培养更多致富带头人，辐射带动更多人才回归农村、建设家乡。返乡能人张俊春，在上里镇成功打造民宿，效益良好，目前正在与望鱼镇罗坝村、望鱼村合作打造村级集体经济项目民宿，推动村级集体经济发展。上里镇郑湾村、建新村、五家村引进雅安市一山茶茶业有限责任公司，盘活村集体固定资产，开办茶叶加工厂，带动周边茶产业发展，助农增收，壮大村级集体经济。

（雨城区委组织部供稿）