近年来，洪雅县农村信用合作联社（以下简称县联社）按照四川省农信联社部署，始终把抓好基层党建工作摆在首要位置，坚持“严字当头、全面从严、一严到底”从严从实做好农信党建工作，促进全社业务健康发展。

实践与成效

——强化党委政治核心作用。加强县联社党委在“三重一大”事项决策的监督管理，推进科学决策、民主决策、依法决策，防范廉政风险。2020年3月制定“三重一大”事项决策实施细则，11月修订完善实施细则，进一步明确“三重一大”事项范围，明确服务采购、建设项目、固不良贷款核销等方面上党委会金额，明确“三重一大”事项议事决策程序，规范会前准备程序、会议决策程序和会后监督程序，将上党委会由议题部门负责人做报告调整为分管领导做报告，促使分管领导对报告事项充分了解和掌握。

——加强党委政治理论学习。根据省联社决策部署，县联社制定了党建工作要求、拟定党建工作计划表及基层党支部理论学习计划。按月下发党支部和党小组学习材料，并按季度召开党委中心组学习会议、基层党支部党员会议，坚持党委班子走在前面、深学一层，制定自学计划和学习清单，开展党委会前集中学习半小时活动，扎实开展学习宣讲活动等。2021年召开党委会32次、党委中心组专题学习会3次、开展党委委员及党支部书记宣讲会10次。

——完善组织体系夯实基础。根据行政区划与网点分布，按照机关党员“挂包帮”下沉网点方式对党支部进行换届选举，县联社将原8个党支部调整为7个党支部，合理设置基层支部提升组织覆盖能力；按照“一岗双责”的原则，既侧重经营业务能力，又强调政工业务素质，努力配优配强支部书记；强化党员日常管理，及时转接党员组织关系，督促党员按期足额缴纳党员，增强党员意识。

——突出党建工作载体创建。持续开展“走基层”活动。认真落实领导干部联系基层制度，2021年以来，领导班子成员及党支部书记深入基层网点开展基层调研活动20次；积极开展慰问走访活动。加强对贫困党员、老党员和困难职工的帮扶；围绕疫情防控配合社区开展好临时党支部服务工作，退休党支部发起“我为疫情防控献一份力”自愿捐款活动；扎实开展“七个一”活动，通过重温入党誓词、观看红色教育片、重走长征路等，激发党员干部工作激情。

——查摆问题强化整改落实。对学习教育、调查研究、检视问题中发现的问题，民主生活会查摆出来的问题，省联社党委巡视组党建督查中发现的问题，列出“三个清单”，建立整改台账，明确主体责任和整改措施。2021年先后开展省委巡视反馈党建有关问题自查自纠、2019年党建和党风廉政建设重点任务落实情况等3个专项整改工作。

——建立制度完善考核机制。通过专题民主生活会及组织会，共找出问题17 个，针对问题拟定整改台账及整改措施，健全完善监督制约等方面的制度办法，确保制度运行通畅有效。制定并完善了《公司类信贷业务尽职免责管理办法》《大额资金支付管理办法（试行）》等38个管理制度，确保党建工作责任落地。

问题与对策

洪雅农信联社抓基层党建工作推动业务发展虽然取得了明显成效，但在基层具体工作展开中依然存在对党建工作认识不深、氛围不浓、注重形式等问题，需要及时改进。综合来看，在全县农信系统中，各基层党支部党建工作发展不平衡，存在层层递减现象。2021年初，虽然县联社制定了党建工作计划和详细的党建工作计划推进表，但是部分党支部“走过场”，党建工作在基层还抓得不牢、抓得不实。同时，在党建工作中，一些基层党支部只限于学习文件，传达上级会议精神，与中心工作融合不够，导致组织活动往往流于形式，进而影响了党支部和党员作用的发挥。更重要的是由于思想认识不足，认为党组织的职能就是安排学习、组织活动、收缴党费、接转组织关系等。一些基层党支部担心过多的党建活动影响业务工作，而在党务工作安排上“差不多”“适可而止”，导致党务工作存在应付上级、简单了事的现象。 对此，我们必须针对问题，严字当头、全面从严、一严到底，从严从实做好农信党建工作。

——从严治党，加强责任体系建设。一是落实“一岗双责”。把基层党建工作列入行党委重要议事日程，建立健全各级党组织书记抓党建工作责任制方案，实行“一岗双责”，进一步完善行领导干部联系点制度，构建“书记抓、抓书记”党建工作责任体系。二是强化主体责任。落实党委党风廉政建设主体责任，定期分析党风廉政建设形势，研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，制定出台切实可行的责任追究制度。三是健全考评机制。全面推行基层党支部书记抓基层党建工作述职评议考核制度，将党建工作纳入履职党支部、支行和分理处年度绩效考核中，进一步完善考核细则，加大党建工作权重，明确惩戒措施。

——严字当头，加强思想政治建设。一是严思想认识。要加强思想政治理论学习，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深刻领会新形势下党建工作的重要性。二是严学习提升。要创新学习载体，改变宣读式、应付式、灌输式的教育方法，将党内学习教育中存在的一些走过场的形式转变为注重实效、增强服务发展的意识和能力，把加强学习与推进工作结合起来，多学善思、学以致用、学用相长。三是严学习制度。坚持和推进党委中心组学习组织、集体研讨、个人自学、专题调研等制度，紧紧围绕重点、中心工作，科学制订中心组学习计划、确定专题学习内容。

——全面从严，加强组织体系建设。一是严格支部“星”级管理。探索建立“星”级化管理办法，组织开展“党员先锋岗”“十佳党员”“先进基层党组织”等评星定级活动，把星级状况与评先表彰、干部任免等挂钩，激励先进、鞭策后进。二是严格党内政治生活。严格遵守党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》等党规条例，落实好“三会一课”、领导干部双重组织生活会、支部组织生活会等基本制度。认真开展民主评议党员、党性分析、党员定期评议基层党组织、民主生活会、做好党内谈话等工作，引导党员践行“四讲四有”要求、争做“四个合格”党员。三是严格党员发展工作。把党员管理和发展工作纳入党支部书记任期目标管理，实施发展党员“培优固本”工程。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，严格发展党员程序、提高发展党员质量，切实做好发展党员工作。

——一严到底，加强党风廉政建设。一是持续开展党风党纪教育。以党风党纪教育为重点，组织开展集体学习、警示教育、观看廉政教育片等形式的宣传教育活动，着力培育党员干部廉洁从业理念。严格执行八项规定，持之以恒地反对“四风”，切实推进作风建设。二是建立长效约束监督机制。坚持用制度管人，进一步健全和完善信贷、费用、员工管理制度，通过制定工作效率标准、规定办事时限、严格岗位职责、狠抓劳动纪律，对于有令不行、有规不依、有禁不止的违规违纪行为，对照党规党纪和行业规章制度予以严肃处理，建立长效的制度约束与监督机制。三是强化党员干部的意识形态。建立员工家访机制，县联社领导带头分层不定期加强各层级员工沟通交流，解决员工思想上的问题，提升县联社员工凝聚力、向心力，增强员工对县联社的认同感和归属感。同时，结合基层党员干部特点，加强合规文化与警示教育，深刻揭露和剖析反面典型，在思想上筑牢反腐倡廉、拒腐防变的堤坝。

 王洪兵