雅安市雨城区深入开展以“五清理、五整治、五提升”为重点的农村人居环境整治提升“百日攻坚”行动,动员“三种力量”,狠抓“三个重点”,织密“三张网络”,不断改善村庄环境,进一步增强农民群众获得感、幸福感。
动员“三种力量”齐心协力推进“百日攻坚”行动
充分发挥党政主导作用。压实区、镇、村三级责任,结合“十联一帮”和区级部门结对帮扶等工作,建立一个区级领导包保镇(街)、一个区级部门联系镇(街)、一个镇(街)班子成员指导村、一个村干部分片包干的“四个一”包保制度,实现镇、村、组三级联动,把环境整治工作责任落实在最小单元。充分发挥党员带头作用。向农村党员发出“行动倡议书”2800余份,开展“靓化家园我带头”活动,充分发挥基层党组织和党员干部在乡村发展中的模范带头作用,形成“党员先上,干部带头”的热烈氛围。组建党员志愿监督员队伍,深入监督区域群众家中开展监督指导,对问题及时交办整改,同时做好劝导工作,确保常态化保持。充分发挥农民主体作用。动员群众1.7万余人参与“清洁我家我先行”活动,向农民群众发出“参与倡议书”4800余份,充分激发群众“主人翁”意识,调动群众积极性、主动性、创造性。建立奖励机制,组织各镇街“互比互查,互学互鉴”,调动群众积极性和创造性,实现人居环境综合整治评比督查常态化,逐渐形成“自主管理、人人参与、人人维护”的良好氛围。
狠抓“三个重点”攻坚克难推进“百日攻坚”行动
“清理”除顽疾。对照“扫干净、码整齐、有归栏”标准,采取“镇(街道)班子成员+包村干部+分片包干村干部”方式,全面清理农房周边、公路两侧、村内巷道等各类堆积物、废旧杂物、破旧网布围护,实现农村房前屋后净、公共空间净、沿路沿线净、田间地头净、河塘沟渠净等“五净”。共组织清理清运各类生活垃圾1194处、633吨,清理河道沟渠余117处,整治乱堆乱放20次,清理畜禽粪污48处,清理农业生产废弃物19吨。“整治”优环境。坚持找准“主攻点”、踩准“关键点”,针对乱堆放、乱张贴、乱停车和乱搭建等突出问题,明确“五整治”工作标准,建立清单台账,严格把关销号,坚决防止降标过关,发动广大党员、网格员整治违规搭建张贴的标语、广告牌,清理随意乱贴的牛皮癣广告,将农村人居环境整治提升工作抓实、抓细、抓具体。共整治新村聚居点、集中安置点、宾馆、农家乐、旅游商店、餐饮店198处,清理户厕328户/次,清理公厕37次,不断刷新人居环境“底板”。共清理交通道路沿线226km,清理废弃房屋和残垣断壁12处,整治乱堆乱放648次,整治乱搭乱建20次,清理非法小广告、牛皮癣、废弃宣传标语等及清理横幅广告1058处,清理通信、广电等杆线“空中蜘蛛网”现象24处,划定道路两侧标识线12处。“美化”改旧貌。制定《雨城区农房风貌指引》,引导群众就地取材,使用竹篱笆、石块、砖瓦、木桩等废旧材质,在庭院中围建“小菜园”“小花园”“小果园”,让“杂草丛生、杂乱无章”的农家小院,蜕变为“干净整洁、草木芬芳”的生态家园。结合红豆相思谷景区3A级旅游景区创建,碧峰峡镇后盐村持续完善《村规民约》,将农户“三包”制度、“三区分离(居住区、种植区、养殖区三区合理规划)”、垃圾收集作为庭院美化标准,村干部按照分片包干负责的原则,构建网格化管理模式,切实保障村容村貌整洁。
织密“三张网络”持之以恒推进“百日攻坚”行动
织紧“制度网”。坚持常态长效,印发农村场镇管理制度、农户环境卫生门前“三包”制度、下沉执法人员“五整治”行动工作制度,制定交通沿线院坝车辆停放标准、农户房前屋后杂物摆放标准、农村生活垃圾分类标准,健全完善行政村和村民小组配备保洁员机制,推动全区农村人居环境整治提升工作长效运行。晏场镇团结村将垃圾分类写入村规民约,与村民签订门前“三包”责任书,实行“户长”制培训、指导村民进行分类,对清运不及时的进行罚款,各村民小组均配备一名以上保洁员。健全“督导网”。由纪委监委、区委组织部和区委目标绩效办组成监督检查组,对全区农村人居环境集中整治工作进行督导检查,区委农办每两周进行一次通报,对问题严重的进行约谈问责,确保工作取得实效。“百日攻坚”行动开展以来,已开展3轮督导检查,检查反馈问题73个,均已指导镇(街)进行整改。强化“考核网”。雨城区将“百日攻坚”行动开展情况纳入乡村振兴战略实绩考核、目标绩效考核,纳入区委区政府重点任务督查计划和“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动的重要督查内容,与年度目标绩效考核结果挂钩。
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