8月21日，新华社以“社区工作——总书记始终牵挂”为题，把党的十八大以来，习近平总书记视察的社区和关于社区工作的重要指示精神作了系统梳理。总书记十分关注和牵挂基层社区工作，对社区工作给与高度肯定，这极大地鼓舞了我们广大基层工作者。在党的二十大报告中，习近平总书记从增进民生福祉和筑牢国家安全基础两方面提出了新的重大要求，习总书记关于城乡社区建设的系列讲话精神为新时代党建引领未来公园社区治理指明了方面，提供了根本遵循。

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧扣新区“一点一园一极一地”战略定位，聚焦未来公园社区建设目标，万安街道正加快构建社区现代化治理体系，我们以居民小区、商业街区和楼宇为重点，大力实施“微网实格·幸福满盒”治理效能提升工程，通过微网格深化微治理、微空间联动微民生、微服务满足微心愿，一件件微实事深化社区治理生动实践，不断增进市民幸福美好生活。我今天分享的主题是“‘微网实格·幸福满盒’，诠释万安街道未来公园社区的治理‘密码’”。

“1486”总体思路：万安街道系统性完善公园城市基层治理体系

完善社区治理体系，就是要以习近平总书记关于城乡村社区建设重要论述为指引，改革创新、躬耕实践，不断完善治理体系，提高治理能力，让未来公园社区治理成果更多更公平惠及全体居民。今年，万安街道明确了系统性完善万安街道基层治理的基本遵循，即以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行习近平总书记关于城乡社区工作的重要论述精神，认真贯彻习近平总书记来川视察时，在天府新区强调“要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地”的重大要求，深入贯彻党的十九大精神及历次全会精神，认真学习贯彻党的二十大精神，全面落实省第十二次党代会精神、市第十四次党代会精神，认真落实省委省政府、市委市政府和新区党工委管委会关于做深做实两项改革“后半篇”文章的安排部署，结合后疫情时代经济社会发展实际，按照《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》《四川省“十四五”城乡社区发展治理规划》《成都市未来公园社区规划导则》《关于以场景营城助推美丽宜居公园城市建设的实施意见》《成都市“十四五”城乡社区发展治理规划》《成都市“十四五”公共服务规划》等文件要求，统筹公园社区发展治理、居民生活、运行安全等需要，以市民对未来公园社区美好幸福生活为导向，探索公园城市社区发展治理现代化道路。

万安街道还提出了系统性完善基层治理的总体思路，即紧紧围绕“1486”总体思路，即聚焦建设高品质和谐安全宜居生活现代化幸福公园社区“一条主线”，以着力深化全域党建示范引领，着力发展全过程人民民主，着力推动社会治理双线融合，着力增进幸福美好生活，“四个着力”为重点，推动夯实社区党的建设引领体系、健全社区公共服务体系、完善社区防减灾应急安全体系、完善社区居民自治体系、拓展社区协商共治体系、深化社区网格融合智治体系、推动社区法治宣传援助体系和筑牢社区运行保障体系“八大体系”，逐步构建起未来公园城市社区发展治理“四梁八柱”，把公园社区建设成为生态环境秀美、场景空间优美、生活服务完美、人文关怀善美、社会关系和美、心灵感知甜美的美好生活家园，探索创新党建引领未来公园社区发展治理的万安样本。

万安街道确立了系统性完善基层治理的的工作目标，即通过党建引领未来公园社区示范创建，形成公园社区秀美生态、优美形态、完美业态、善美文态、甜美心态“五态融合”，全面建成高品质和谐安全宜居生活现代化幸福公园社区，万安居民群众美好生活得到极大增进，城乡社区居民获得感、幸福感、满意度得到极大提高。并通过实施“微网实格·幸福满盒”社区治理效能提升两大工程，按照“试点先行、全域覆盖，重点深入、精品示范”和“一社区一主题、一社区一攻坚方案”工作原则，推动未来幸福美好公园社区建设，探索建立公园社区标准化体系，全面建成高品质和谐安全宜居生活现代化幸福公园社区。

微网实格·幸福盒子：解锁万安街道未来公园社区的治理“密码”

目前，万安街道正以实施“微网实格”和“幸福盒子”两项抓手，深化社区治理，坚持街道统筹、目标导向、重心下移、各方协同，坚持服务网格民生、办好网格实事，坚持工作终端检验、让群众评判，推动各方力量和服务进网入格，切实增强基层一线工作力量，不断提高社区精细化治理、精准化服务水平。2022年10月份我们研究制定了《《万安街道深化党建引领社区“微网实格 幸福满盒”治理机制的实施方案》。

一是实施社区“微网实格”优化设置行动。我们在街道现有一般网格的基础上，加快形成社区总网格、一般网格、微网格“三级划分”和专属网格“自主划分”，即“3+1”“微网实格”治理架构体系，实现社区网格治理全覆盖、精细化。特别是在人员配备上，我们结合万安实际，按照力量整合，足额满员的原则，足额配置微网格长、微网格员，做实“1+N”微网实格，50户以内的微网格设微网格员1名；50户以上的按每50户设微网格员1名，从中选配1名微网格长。目前，共配置产生网格长578名，网格员876名。P25

二是深化“微网实格”党组织建强行动。结合万安街道一般网格、专属网格优化调整和微网格划分，我们进一步梳理摸清对应党组织、党员情况，建立网格党组织对应台账，优化小区（院落）党组织设置，开展“三建一管”建设，即符合条件的网格单独建、只有个一党组织的网格转化建、已有多个党组织的网格联合建、对不符合党组织组建条件的选派党建指导员管理，以一般网格为单元全覆盖健全网格党组织，设置社区网格党总支、党支部、党小组。在进入疫情防控常态化防控状态下，统筹调配党员力量，组建网格临时党党组织。在网格，我们还开展红色网格“六亮”活动，即网格党组织亮标志、亮职责、亮驻地，党员在微网格亮身份、亮承诺、亮服务。

三是实施“微网实格”智慧建设行动。强化“微网实格”治理智慧应用，重点依托现有“大联动·微治理”网格管理系统，优化提升平台功能，增强平台整合应用能力。推动街道城市“大脑”建设，衔接智慧蓉城“6+8+N”总体部署，编制智慧村（社区）建设规划。构建智慧社区“115N”整体架构，完善1个网格主题数据库，搭建1个智慧网格综合信息平台，围绕网格治理、网格服务、网格安全、网格发展、网格党建5大板块，建设N类网格智慧应用场景，实现社会治理社区治理双线融合、“人感+物感”线上线下智能治理双向融合。在红豆家园小区，我开发智慧小区治理平台，健全动态采集更新数据信息和风险预测、事件闭环处置工作机制，并融合绿色低碳、智慧岗亭哨点等功能，线上线下做好网格问题巡查、报告反馈、处理工作闭环。

四是实施“微网实格”能力提升行动。为着力提升万安街道网格治理工作能力和水平，推动微网实格走深做实，我们正积极组建万安街道网格治理学院，努力打造立足街道，服务新区网格治理培训的专业平台。同时，组织开展网格员队伍培训，举行“三个一”竞进拉练，每季度开展观摩一个网格点位、展示一批微网格员先进事迹、总结一次微网实格经验，在竞进拉练中提能力聚合力。并完善由街道社治办负总责，各总网格长、专职网格员和微网格长分层级负责的网格治理季考核年评价工作机制，切实提高“微网实格”治理实效。每年开展万安街道百佳网格员评选活动，在总网格长、专职网格员、微网格长、微网格员中评选出百佳网格工作者、百名万家幸福邻里长，每年组织一次“微网实格 幸福满盒”工作表彰大会。

万安街道创新推动“幸福盒子”为民生服务。我们致力于把“幸福盒子”公益项目打造成街道网格便民化公共服务、大众化生活服务、精准化公益服务的社区最后“100”米平服务平台、居民身边的服务平台。今年6月30日晚，万安街道党工委、办事处主办的“聚盒子能量 向幸福出发”——幸福盒子公益聚合平台启动仪式举行，四川省慈善联合总会、四川省成都市成都律政公证处、四川天府新区党群工作部、四川天府新区社区发展治理和社会事业局有关负责人以及来自辖区的11个村社区代表、首批14家爱心企业代表、幸福公社社员代表与社会各界爱心人士一道，共同见证了这个创新公益项目的启动。万安街道就“幸福盒子”公益项目制定实施方案导则，并邀请检察院公益诉讼团队、律政公证处和智库专家提供法治保障和智力支撑。目前，万安街道完成滨江和城幸福盒子工作站建设和氛围营造。正积极推动红豆家园小区等12个幸福盒子建设，同步实施，力争实现全覆盖。一是成立了幸福盒子专门的领导小组、基金管理委员会、社区幸福公社、小区幸福工作站等组织。为确保整体推进幸福盒子建设，探索一条“党建引领，公益搭台，社会参与，全民服务”的社区治理新模式。推动组建了四川天府新区慈善会·幸福盒子基金管理委员会，设理事长 1 名、副理事长 2 名、秘书长 1 名、副秘书长 3 名。基金管理委员会常设办公点设在定安桥社区滨江和城幸福工作站。并试点社区组建幸福公社，构建“1（村（社区） 党组织）+N（小区党组织、两新联合党组织、商管及物业党组织等）”党组织联席会。由试点村（社区）书记担任幸福公社社长，根据各社区阵地情况设立幸福公社工作站及站长。同时，因地制宜确定高饭店、城南坡、大石、雅澜、和韵、开元、韩婆岭下属各个小区的幸福盒子建设计划，力争实现优质服务全覆盖。  二是制定了幸福盒子服务项目清单。各试点工作站要坚持以老弱病残孕为服务重点，以六大服务内容为主，开展“可以看见、可以参与、可以切身感知、具有充分公信力保障”的服务。组建了由新禾良厨负责幸福爱心餐服务、由乐星球负责幸福社区学院建设、由椿年健康负责幸福健康驿站建设、由巨链 商业负责幸福超市建设、由麓山、开元、雅澜社区负责幸福田园建设、由天府国寿负责人生财富管理中心建设，制定参与幸福盒子的行业标准。三是建立幸福盒子项目管理机制。制定了幸福盒子公益项目实施方案、幸福盒子公信审查委会审核机制，完善幸福盒子项目执行管理机制，包括共建单位、幸福社员准入退出机制。 四是明确幸福盒子项目启动资金事宜。规定幸福盒子项目基金筹集主要来源于自愿募捐、共建单位共建资金注入、共建项目基金收益三个渠道。幸福盒子项目公信审查委员会采取公益参与方式。

“微网实格·幸福满盒”已然成为解锁万安街道未来公园社区现代化的治理“密码”。党旗在网格一线高高飘扬，服务在网格一线精准供给，民心在网格一线融汇凝聚，城市安全韧性和抗风险能力进一步增强，居民美好生活获得感进一步提升，万安街道正推动形成系统完备、科学规范、运转良好的党建引领社区“微网实格 幸福满盒”治理体系。