2023年，四川省广安市前锋区坚持以人民为中心，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，聚焦基本民生强弱补短，健全养老服务体系，持续优化医疗服务，办好人民满意教育，以更优服务推动民生福祉持续改善，不断满足人民群众对美好生活的新期待，勾勒出一幅幅温暖人心的民生画卷。

城市提质焕新颜

健全养老服务体系 确保老有颐养

理发剃须、协助洗澡、清洗衣物、打扫卫生……1月22日，在前锋区龙塘街道油库路社区居民张尚菊老人家中，来自四川乐善行养老服务有限公司的工作人员正在给老年人提供居家养老服务。

作为前锋区引入的专业养老服务机构，四川乐善行养老服务有限公司承接了前锋区的居家养老服务，主要通过政府购买社会服务、工作人员上门的方式，为辖区老年人提供更便捷更优质的养老服务。

2023年，前锋区通过养老服务机构上门服务的方式，持续为低收入失能和部分失能的403名老年人提供居家养老服务，进一步满足困难老年人群体的居家照护需求。

2023年，前锋区把养老服务事业作为民生实事的“重头戏”来抓，加快补齐基础设施短板、提升服务保障能力、促进城乡养老服务均等化发展，持续推进区、镇、村三级养老服务体系建设，初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务体系。

前锋区以社区为依托，通过建成投用社区养老服务综合体，完善社区用餐、娱乐、养护等功能，让老年人在社区便可享受“家门口”一站式养老服务。

目前，前锋区建成并投入运营城市社区养老服务综合体3个、养老服务驿站（日间照料中心）21个、老年食堂1个，社区养老服务设施功能实现全覆盖，有效满足了老年人社区基本养老、助餐需求，城区“15分钟养老服务圈”基本形成。

前锋区利用闲置的敬老院、校舍、民房等资源，因地制宜配建互助养老服务设施，打造成“养老+妇女之家+儿童之家+农村经济”多功能服务站点，实现助养、助餐、助娱等功能，为老年人提供优质、便捷的“家门口”养老服务。

此外，前锋区“机构养老”发展大大提速，布局更加合理。近日，走进前锋区龙塘街道敬老院，老人们在院子里散步、在K歌房唱歌、在棋牌室休闲……生活安逸闲适、其乐融融。

“我在这里住了20年，饭菜丰盛，住着舒服，娱乐项目也很多，生活得很开心。”今年80岁的李存勇老人乐呵呵地说。

近年来，前锋区建成投用观阁镇中心敬老院、区老年养护院等一批养老机构，在建四方山养老中心老年养护楼项目，形成了城市、农村和华蓥山旅游区山上山下均有养老机构均衡发展的良好局面。

前锋区关停条件较差、入住率低的敬老院，整合构建观阁、代市、龙塘3个区域性养老服务中心，实施对3个区域性养老服务中心标准化建设、护理能力提升等项目，进一步提升养老机构照护能力。优化市场环境，支持社会力量发展养老服务，严格落实土地、税收、水电气等方面政策，并给予建设补贴和运营补助，有效降低了民办机构建设运营成本。

与此同时，前锋区“医养康养相结合”发展取得新成效，建立观阁中心卫生院医养结合中心1个，推进区老年养护院医养结合建设，打造以康复理疗、中医保健等需求为主的医养结合中心，争创广安市首家四星级养老机构。目前，前锋区所有养老机构均与辖区内二级以上医院建立就医转运机制，开辟就医绿色通道，签订双向合作协议。

此外，前锋区还充分利用科技手段助力“智慧养老”。建成集行政监管、线上呼叫、“关爱地图”等功能为一体的区级智慧养老综合监管平台，建立智慧养老院1个，为202户失能、半失能困难老人家庭，安装通话设备、防走失装置、一键呼叫等智能化设备，老年人照护能力进一步提升。

护工组织老年人下象棋

下一步，前锋区将围绕更好满足老年人多层次、多样化的养老需求，用心用情织牢织密老年社会保障网，让更多老年人老有所养、老有所医、老有所乐。

持续优化医疗服务 守护群众健康

日前，前锋区人民医院外二科医务人员在广兴镇龙凼街开展“健康义诊基层行·真情服务暖人心”义诊活动。

义诊活动现场，医务人员为群众进行测量血糖、测量血压等常规健康检查，提供普外科、胸外科、肛肠外科、泌尿外科、康复科、五官科等专科检查。同时，根据群众的生活状况、既往病史等提出健康建议，针对特殊问题进行个性化解答，对一些常见疾病进行初步筛查，提供用药和健康指导，做到疾病早发现、早预防、早治疗，将健康理念带给广大居民。

此次义诊活动共惠及200余名乡镇群众，让群众就近享受优质高效的医疗服务，提高了当地群众健康意识和自我保健能力。前锋区人民医院将继续为群众提供“面对面”“零距离”的优质医疗健康服务，做好群众的“健康守门人”。

为持续做好送医下乡惠民服务，为群众提供优质上门医疗，实现为民服务“零距离”，帮助群众培养健康的生活方式和生活习惯，增强健康意识，牢固树立健康理念，2023年，前锋区人民医院深入基层为群众开展义诊服务11次。

2023年，前锋区持续优化医疗资源结构布局，推动优质医疗资源下沉，不断满足人民群众健康需求。该区卫生健康局围绕17个专项行动，持续推动健康前锋行动落地落实，开展“促进健康建设，前锋区在行动”健康公益巡讲45场次，发放宣传资料1万余份，惠及群众4000余人次。同时，组建基本公共卫生专班，开展2次片区业务培训及2次现场交流会，细化绩效评价、全面推动工作落实，为全区19.95万常住居民提供了基本公共卫生服务。

致力“民生实事”，服务不断提档。全区享受计划生育家庭奖励扶助8591人、特别扶助342人，独生子女父母奖励1117例，共计发放奖励扶助资金1177.17万元。深入开展普惠托育专项行动，新建省定民生普惠托位30个、市定民生普惠托位50个，全区可提供婴幼儿托位520个。免费为2002名农村适龄妇女开展“两癌”筛查，为864对夫妻开展免费婚检、孕前优生健康检查。区人民医院成功创建为产前筛查机构，区妇幼保健院成功创建为市级儿童早期发展基地。

2023年以来，前锋区持续提升基层医疗服务能力，区人民医院建成县级临床重点专科1个，区妇幼保健院成功创建为二级乙等妇幼保健机构，代市中心卫生院顺利通过二级乙等综合医院复审，观阁中心卫生院成功创建为县域医疗卫生次中心。全区所有镇（中心）卫生院、社区卫生服务中心均建有中医馆、开设中医科，能够提供至少6类中医药适宜技术，持续提升中医药创新发展服务能力。

此外，前锋区深化与成都、重庆等地优质医院的交流合作，区人民医院与成都市第二人民医院、区妇幼保健院与重庆市妇幼保健院成立专科联盟。出台《广安市前锋区“十四五”卫生健康发展规划》《广安市前锋区“十四五”医疗卫生服务体系规划》，探索以区人民医院为首的紧密型医共体建设，推动优质医疗资源科学扩容和区域均衡布局。通过构建统一的信息化服务平台，打造县域全民健康信息化平台，推进临床诊疗与公共卫生数据动态归集、智能分析，汇集9家医疗机构，实现信息系统融合，基本建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式，实现县域内就诊率稳步提升和深化公立医院综合改革。

义诊医生给市民免费检查

“下一步，前锋区将深化医药卫生体制改革，全面推进紧密型县域医共体的实质化运作，完善‘N’个村级卫生服务网点，在101个村建立若干个卫生服务网点，实现卫生服务村级全覆盖。”前锋区卫生健康局局长黎文滨说，2024年，前锋区将为每一位常住居民免费提供12项基本公共卫生服务，全面加强“健康前锋”建设，统筹推进卫生健康事业各项工作，提升前锋的整体健康水平。

办好人民满意教育 共享教育硕果

时值寒冬，记者走进前锋思源实验小学校书法教室，该校书法社团的同学们正在老师的带领下写“福”字和春联。每年春节前，该校都会组织书法社团集中写“福”字和春联，迎接即将到来的春节。

“这样的活动既巩固了‘双减’成果，又进一步提升了课后服务水平。”该校教师、前锋区书法协会会长唐书谋说。

近年来，前锋区各小学校都开设了类似的课后服务，并根据学生兴趣爱好因材施教，发挥学生的艺体特长，通过打破传统教育模式，开展丰富多彩的社团活动和课后服务活动，帮助学生在课堂之外得到放松解压，既提高了学生的综合素质，又丰富了校园文化生活。

2023年，前锋区各学校共开设体育类、艺术类、语言类、手工类、综合实践类等15个课后服务大类、52个小类，全区各学校共组建兴趣社团162个，参与学生18610人，参与率99.2%，学生可根据兴趣爱好自由选择，真正做到“多样化、个性化”培育教学。通过不断丰富课后服务内容，满足青少年多元化、多层次、全方位兴趣爱好，进一步丰富学生课后生活，增强学生学习兴趣。

书法社团集中写“福”字

前锋区通过扎实落实“双减”政策、丰富课后服务内容等手段，在提升教学水平的同时，借助各种方式积极争取成渝地区优质资源向前锋拓展。2023年5月，成都市第二十幼儿园的幼教团队来到前锋区芦溪河幼儿园，开展学前教育机构参观交流活动，双方就幼儿园教育教学基础设施、教学方法和教学模式进行深入沟通。目前，该区芦溪河幼儿园、六角丘幼儿园已与成都市第二十幼儿园结对为帮扶姊妹园，结对双方不断深化交流，共享优质资源，提升了该区学前教育办学水平和管理水平。

“通过与成渝地区优质教育资源签署共建协议、加强交流协作、建立健全人才培养机制等手段，推动前锋区全域教育事业高质量发展，让更多孩子享有优质的教育。”前锋区教科体局教育股负责人李馨乾说。

2023年，前锋区教科体局指导区内学校与成都第二十幼儿园、重庆渝北幼儿园、重庆育才实验学校、重庆璧山中学签订了结对共建协议，实现从学前教育—义务教育—高中教育阶段全方位合作，组建优质教育“朋友圈”。同时，该区与成都七中、四川天府航空旅游职业技术学院进行深度交流协作，激发合作办学活力。2023年4月，广安市世纪职业技术学校与白俄罗斯国立大学、北京万博公司合作共建“一带一路”创业学院，共同培养符合发展要求的技能型人才。

在科研领域，通过与四川农业大学、重庆市农业科学院、重庆市江津区科技局协同合作，推进青花椒、茶叶等产业链关键技术创新与转化示范，开发一批原料精深加工产品，助推前锋特色农业产品附加值不断提升。

“接下来，我们将以重点项目、品牌打造、教师队伍建设和质量发展方面为抓手，加快构建前锋区高质量教育发展体系，办好人民满意的教育。实施校园环境提升行动计划，因地因校制宜构建校园特色文化，提升校园视觉美感，打造一批洁美校园。完善学区制治理体系，建立‘学区中心校、薄弱学校、小规模学校’学校管理、教学科研、课程建设、队伍建设‘发展共同体’，努力扩大优质教育资源覆盖面。”前锋区教科体局副局长李顺利说。

接下来，前锋区将继续以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，出实招、求实效，通过一件件民生实事的落地落实，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。（文/图 前锋融媒 姜曦悦 吕甜 丁彦博 本版图片均为资料图片）