党的二十届三中全会提出深化科技体制改革的一系列要求，其中包括“建立企业研发准备金制度”。企业研发准备金是指企业根据研发计划，提前安排、专门用于研发的自筹资金。建立企业研发准备金制度，目的是规范研发准备金的形成、使用、核算、信息披露等事项，确保研发资金可预测、稳定、持续，为企业研发活动提供坚实的资金保障。

今年，江苏省淮安市科技局面向全市规上企业宣传、推广企业研发准备金制度，并引导鼓励企业将该制度建立情况在“淮安市科技云服务平台”备案。平台显示，悦丰晶瓷公司等121家备案企业，今年研发准备金共计约60亿元，投入研发人员11415人，开展938个研发项目。

淮安市科技局规划处副处长俞剑清介绍，淮安市去年有23家企业开展企业研发准备金制度备案试点。它们去年的研发准备金累计达8.27亿元，实际研发支出为9.04亿元。从试点情况看，企业研发准备金制度得到企业认可，也有助于政府部门了解、支持企业的研发工作，及时优化调整惠企政策。目前该市建立研发准备金制度并备案的121家企业中，江苏正大清江制药有限公司等11家，今年研发准备金都超过亿元。

对于研发投入达到一定规模的企业，淮安市给予财政奖补，以激发企业创新活力。最近3年，市县两级财政为近600家次企业发放补贴近1.5亿元。今年7月，淮安市委市政府出台《关于加快建设长三角北部重要产业科技创新高地的若干政策》。其中包括，鼓励企业加大研发投入，根据企业研发费用总量及增量分级分档给予补贴，对建立研发准备金制度的企业优先支持承担科技计划项目。今年，该市将有97家企业获得研发奖补资金。悦丰晶瓷公司将获得20多万元奖补。

政府部门一方面要加强引导，另一方面要做好服务。对于大多数企业来说，研发准备金制度还是新生事物，在研发项目管理方面也缺乏专业能力。淮安市科技局今年组织5场集中培训，围绕企业研发准备金制度、研发管理规范化建设、研发费用科学归集等内容，累计培训157家企业约300名财务人员和科研管理人员。

近年来，淮安市科技创新氛围浓郁，企业较好地发挥了创新主体作用。去年，淮安市新增有研发活动的企业187家，全市规上企业中共有678家企业增加研发投入费用，新建市级以上企业研发机构42家。接下来，淮安市将组织开展研发投入管理专业化服务机构的培育、引进工作，帮助更多企业建立、用好研发准备金制度，为创新再添一把力。（文/周淼葭）