“张大爷，现在店铺外摆的标准统一是60公分哦！”“李老板，大家一条线，整齐又好看！”2025年8月8日清晨5点，四川省资阳市安岳县周礼镇一片热闹，工作人员正在耐心地指导商铺规范外摆各类商品，这是周礼镇实施场镇治理攻坚行动的一个生动缩影。

场镇秩序治理座谈会。周礼镇  供图

2025年以来，周礼镇深度聚焦场镇治理痛点难点堵点，探索“店铺外摆60公分”治理模式，推动政府、部门、群众多元参与，走出一条群众满意与场镇“颜值”双提升的新路子，为治理场镇“五乱”顽疾积累了“智理”经验。

下沉一线、贴近群众

找寻“破局”之法

“周礼镇俗有安岳县‘南大门’之称，地处安岳县和内江市东兴区、资中县三交界地带，地理位置优越，商贸繁华且往来商贩众多。”周礼镇分管城乡环境综合治理负责人说到，“如何推进场镇治理，特别是规范商铺外摆、占道经营等行为，一直以来都是我们工作中的一大难题。”

为找寻破除场镇治理的方法，从今年6月开始，周礼镇开展集中走访调研活动，组建2个工作组，深入场镇一线，与超市、店铺、游商等对象开展“零距离”交谈；同时，组织猪肉店老板等重点商贩召开座谈会，广泛听取意见建议。针对听取到的40余条意见建议，在县综合行政执法局指导组的帮助下，结合场镇具体情况，进行实地勘测和逐一研判，最终商定“60公分”店铺外摆的统一标准，从根本上破解了标准不统一问题。

“共治”小组集中活动。周礼镇  供图

如今的交通南北路，超市、水果店门前货物摆放整齐划一，人行道干净宽敞、通行无阻。“以前只要求不能摆出来，而每家店铺修建的时间不一致，店前的空间大小也不一样，根本不知道怎么摆。”水果店的刘老板说道，“现在有了统一标准，大家都知道怎么摆了。现在店面规范了、街道清爽了，连带着咱生意也更红火了！这标准，好！”

多方参与、依靠群众

推动“治理”之变

“以前场镇治理主要是靠喊，更多的时候是与群众打感情牌、向群众讨人情，效果不是很理想。”场镇所在地的濛溪社区党组织书记阳尚岑如是说，“作为属地社区，场镇治理很多时候心有余而力不足。”

为彻底扭转“一些干、一些看”被动局面，周礼镇着力构建“政府引导、部门协同、群众参与”多元治理格局，建立由县综合行政执法局指导组与镇市场监督管理所、派出所、交警中队和属地政府、社区以及群众代表等人员参与的“共治”小组。

“60公分”试点街一隅。周礼镇  供图

“我们‘共治’小组主要有三个特点：一是上下联动，县综合行政执法局和我们属地政府建立结对帮扶机制，实现工作一体安排、一体落实、一体推进；二是左右协同，有效解决属地政府与上级派驻乡镇部门行动不一致、步调不统一问题；三是群众参与，吸纳10余名属地社区有威望、声誉的代表人士加入，极大激发了群众的自治积极性。”周礼镇综合行政执法办公室负责人说道，“通过组建‘共治’小组，工作力量‘化零为整’，场镇治理由被动转向主动、由单一转向多元。”

7月以来，由“共治”小组牵头，规范整治门面经营店铺150余户，成功引导游商入市定点经营70余户，拆除违规支杆搭棚10余处，清理占道盆栽20余处，成功将交通南北路打造为全镇首条“60公分”试点街。

建章立制、服务群众

留住“烟火”之气

“集中整治只是手段，不是目的。”周礼镇人民政府主要负责同志说道，“如何让场镇治理成果长效持久，更好为店铺商贩服务，还得从机制体制上找突破。”

规范有序的街面。周礼镇  供图

为巩固拓展场镇治理攻坚行动的成果，周礼镇探索建立“智慧监管+动态巡查+柔性劝导”的长效治理机制。一是智慧监管筑基。建立商铺商贩管理微信群，实现问题线上即时反馈与政策快速传达，建立电子巡查台账对易反复占道点位精准管理。二是动态巡查织网。实行“错峰巡查+重点值守”模式，根据场镇人流高峰及易反弹时段科学排班。固化多部门联合巡查机制，实施网格化管理，确保责任到人、覆盖到位。三是柔性劝导润心。坚持“疏堵结合、服务为先”原则，主动帮助商户解决实际困难。建立商户诉求响应机制，确保问题及时协调解决。

“以前是‘打游击’，风吹雨淋还担心；现在可是‘安家落户’了，踏实！”卖了十几年凉面的刘大妈坐在市场里整洁的摊位上，一边摇着蒲扇，一边乐呵呵地数着零钱，“市场里环境好，人流量也大，这生意啊，比在街边推车时强多了！”

“场镇治理要管好的同时，更要留住那份热腾腾的‘烟火气’！”周礼镇党委主要负责同志表示，交通南北路的成功实践只是起点，下一步镇里将进一步巩固拓展“店铺外摆60公分”治理成效，让规范经营成为守护红薯小镇独特烟火气息的坚实保障，让群众的幸福感在家门口持续升级，让周礼的场镇治理更有智慧、更加温暖！（文/图 安岳融媒 潘政吉 黄朝建）