中江是全省典型的丘区农业人口大县,也是劳务输出大县,农村人口流出多。近年来,中江县通过深化农业供给侧结构性改革,针对农村外出人口多,劳动力减少的实际,积极探索土地“托管”模式,组织农村专业合作社按照依法、自愿、有偿的原则,为农户提供“菜单式”、“全过程”、“收益型”3种土地托管模式,有效盘活土地资源,既促进了规模化种植,又促进了农民增收。
一是进行“菜单式”托管。针对季节性在外务工或缺少技术的农户,引导专合社为农户提供土地从种到收各环节的服务项目,农户按照自身需求选择一项或几项服务项目,服务结束后由农户验收作业质量,向专合社支付服务费用。目前,已有科星植保专业合作社等20家专合社开通“菜单式”托管服务,托管土地达10万亩次。
二是进行“全程式”托管。针对一些不愿意放弃土地承包经营权而又无力经营的农户,引导合作社为农户提供土地从种到收全过程服务。专合社向农户保证服务质量,农户向专合社支付全过程服务费用,土地收益归农户所有。目前,已有众玉辉稻谷等6家专合社开通“全过程”托管服务,托管土地达1.2万亩。
三是进行“收益型”托管。针对一些常年外出务工的农户,推行“收益型”土地托管模式。农户将承包地委托给合作社实施耕种、管护、销售等全程管理,专合社向农户支付事先商定的土地托管收益,并根据土地经济效益给予农户适当分红。目前,已有东东瓜蒌专合社等60家专合社开通“收益型”托管服务,托管土地达1.6万亩,农户获得托管收益1200余万元。
土地托管作为一种新型农业经营模式,把专业的事交给专业的经营主体,把分散、细碎、单一的土地联结成片、集中发展,形成聚集效应,着力发展适度规模经营,推动了农业发展方式转变。利用托管流转土地,有效解决了“谁来从事农业经营、怎么经营农业”的问题。目前,已创建中江丹参、中江白芍、中江挂面3个国家地理标志保护产品品牌,取得有机中江柚、有机葡萄、有机梨、有机桑叶茶等12个有机产品认证,取得有机中江柚、有机土黑猪、有机红薯等26个有机产品转换认证。
吴绍山 顾良秀
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