12月25日至26日，山东省委经济工作会议在济南举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山东工作重要指示要求，总结今年及“十三五”时期经济工作，分析当前形势，部署明年任务。

山东省委书记刘家义出席会议并讲话，省委副书记、省长李干杰对明年经济工作作出具体部署并作总结讲话，省政协主席付志方，省委副书记杨东奇出席。

会议认为，党的十九届五中全会擘画了我国未来五年和十五年的发展蓝图，中央经济工作会议系统部署了明年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，为我们做好明年经济工作提供了根本遵循。我们要认真学习贯彻，确保党中央决策部署在山东落地生根。

会议指出，2020年是极不平凡的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦“走在前列、全面开创”，深入实施八大发展战略，强力推进九大改革攻坚，在空前考验中交出了合格答卷。我省疫情防控取得重大战略成果，经济发展逆势上扬，经济质量稳步提升，脱贫成果持续巩固，乡村振兴健康有序，生态环境明显改善，营商环境持续优化，基础设施全面跃升，社会治理扎实有效，民生福祉持续增进，“十三五”规划主要目标任务即将完成，山东发展站在了新的起点上。

会议强调，五年来特别是省第十一次党代会以来，我们顶压奋进、坚毅前行，山东发展呈现出一系列趋势性、关键性甚至转折性变化，质量结构、体制机制、发展环境、基础支撑正在发生系统性整体性重塑，初步蹚出了一条高质量发展的路子，优良的政治、政务、经济、自然、社会生态加速形成。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于全省干部群众的奋力拼搏。实践中，我们深刻体会到，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把“两个维护”落实到经济社会发展各领域各方面各环节；必须坚持以人民为中心，不断满足人民对美好生活的向往；必须牢固树立正确政绩观，多做为后人作铺垫、打基础、利长远的事；必须坚定不移深化改革开放，持续增强经济社会发展动力活力；必须加强组织领导，强化系统观念。

会议认为，明年外部环境依然严峻复杂，存在诸多不确定性，但经济全球化根本方向没有改变，我国经济长期向好的基本面没有变，国家宏观政策将保持连续性、稳定性、可持续性。我省既有全国的“普惠”机遇，也有自己的独特机遇，各种有利条件正加速集聚，叠加形成了山东发展“黄金期”。这体现在习近平总书记和党中央的关怀厚爱上，体现在融入新发展格局的比较优势上，体现在黄河流域生态保护和高质量发展战略的推进实施上，体现在重大战略平台的集聚发力上，体现在新旧动能转换的蓄势突破上，体现在改革开放的持续加力上，更体现在政治生态的风清气正上。特别是，明年迎来建党100周年，将鼓舞全省人民奋发进取、开创新局。同时，也要清醒地看到，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，世界经济依然低迷。我国经济恢复基础尚不牢固，结构性、体制性、周期性问题相互交织。我省又处于动能转换胶着期和深化改革攻坚期，既有老问题，也有新情况。问题和挑战是“双刃剑”，解决好了就能促进发展，解决不好就会制约发展。这些年，山东就是在不断解决问题、化危为机中走过来的。

会议指出，明年是“十四五”开局之年，将全面开启新时代现代化强省建设新征程。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，做好“六稳”工作、落实“六保”任务，保持经济运行在合理区间，聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”，推动新旧动能转换向“取得突破”迈进，确保“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

会议强调，明年我国经济工作将围绕构建新发展格局来展开，我们必须找准定位、发挥优势，积极探索服务构建新发展格局的有效路径。要扭住供给侧结构性改革这条主线，注重需求侧管理，提高国内需求、居民消费、居民收入、自主可控技术、高端产品进出口的比重。

会议确定，明年要抓好以下重点任务。一要以更大力度激发科技创新活力。省级科技投入再增长10%。更好发挥企业主体作用，让创新资源加速向企业集聚。更好发挥平台支撑作用，加快技术研发和成果转化。更好发挥人才关键作用，支持高水平大学和学科建设，支持部属高校、科研机构高质量发展，推进部省共建职业教育高地。二要以更大力度推进新旧动能转换。持之以恒落实“三个坚决”，突出制造业主战场，对标德国制造，加快打造先进制造业强省。落后产能淘汰要再加严，传统产业改造要再加力，新兴产业培育要再提速，产业生态优化要再深入。三要以更大力度挖掘释放内需潜力。贯通生产、分配、流通、消费各环节，推动供需实现更高水平动态平衡。投资要精准有效，谋划实施好一批重点项目。消费要扩容升级，制定扶持政策，落实好就业创业政策和社保、分配等制度。流通要畅通高效，推动以大流通促进双循环。四要以更大力度全面推进改革开放。巩固提升九大改革攻坚成果，深入落实打造对外开放新高地政策措施，推动改革与开放相互促进。改革要突出市场化取向，深入推进要素市场化配置，实施民营经济高质量发展三年行动，推动国企聚焦主业，深化地方金融机构改革，持续优化营商环境。开放要向更高水平迈进，推进境外资源开发，深化与日韩地方和港澳台交流合作，擦亮上合示范区、自贸试验区等招牌。要大力塑造和弘扬企业家精神，发挥企业家生力军作用。五要以更大力度落实黄河流域生态保护和高质量发展战略。聚焦发挥龙头作用，编制实施山东半岛城市群发展规划，出台实施省会、胶东、鲁南经济圈一体化发展规划，优化国土空间布局，一体推进生态保护和高质量发展，提升“一群两心三圈”协同发展水平。六要以更大力度打造乡村振兴齐鲁样板。围绕农业农村现代化，健康有序推进“五个振兴”。坚持最严格的耕地保护制度，实施种子工程攻坚行动。着力培育农业全产业链，着力推进乡村建设行动，着力深化农村综合改革，着力巩固拓展脱贫攻坚成果，做好同乡村振兴有效衔接。七要以更大力度建设海洋强省。编制实施新的海洋强省建设行动方案，着重抓好港口提升、产业培育、生态保护等工作，办好世界海洋发展大会，打好陆海内外联动、东西双向互济特色牌，更好推动我省向海向洋向未来。八要以更大力度改善生态环境质量。编制我省碳达峰碳中和行动方案, 启动新一轮“四减四增”行动，落实 “三线一单”，深入打好污染防治攻坚战，加快推进绿色低碳发展，提高生态环保系统治理能力，加快建设美丽山东。九要以更大力度提高人民生活品质。坚持就业优先，推动教育优质均衡发展，加强精神文明建设，实施健康山东行动，改善群众居住条件，提高社会保障水平。各级党政机关要带头过紧日子，持续加大民生投入，坚决把涉及民生的事抓实办好。十要以更大力度筑牢安全发展底线。坚持以政治安全为根本，深入落实、动态完善重点领域防风险预案，统筹抓好存量化解和增量防范，统筹抓好财政金融、社会治理、安全生产、公共安全等各领域安全，打造平安山东、法治山东金字招牌。

会议指出，要持续打造市场化法治化国际化一流营商环境，强化政策集成，深化“放管服”改革、市场化改革，激发市场主体活力。要牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力激发消费潜力，增强投资增长后劲，提高外贸外资质量效益，不断提升“三驾马车”新动力。要推进产业链供应链优化升级，强化科技引领、数字赋能、产业基础和产业生态，增强产业韧性和竞争力。要全面加强耕地保护，大力发展特色优质高效农业，加强农业科技支撑，统筹推进城乡一体化和新型城镇化建设。要大力推动节能降碳绿色发展，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续提升生态系统质量和稳定性。要努力办好就业、社保、教育、医疗、养老、住房等民生实事，更大力度解决群众急难愁盼问题。要坚持底线思维，提高风险预见预判和应对处置能力，防范化解各类风险挑战。要落实好各项常态化防控措施，严防死守疫情防控底线，确保疫情不出现反弹。

会议强调，做好明年经济工作，必须增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高各级党委驾驭新时代经济工作的能力。要加强形势分析研判，牢牢把握经济工作主动权。要提高专业化水平，增强系统观念，强化市场思维。要全面贯彻习近平法治思想，提升运用法治思维和法治方式推进工作的水平。要强化担当作为、真抓实干，营造支持改革创新的浓厚氛围。要聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”，逐一制定年度工作方案，科学编制我省“十四五”规划纲要和各专项规划。

（记者 李子路 赵洪杰）