[摘要] 农商银行如何发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，做到把党建工作融入“管理、服务、营销、风险”各环节，着力将基层支行打造成所在区域服务最优、管理规范、客户首选的最佳网点。本文以富顺农商银行长滩党支部为调研样本，谈几点思考建议。

[关键词]  基层党建；凝聚合力；业务发展

[作者]  富顺农商银行吴强

近年来，富顺农商银行长滩党支部充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，不断加强基层党组织建设，强化基层党建工作，以支部共建促进普惠金融服务，在服务群众、凝聚人心、推动发展、促进和谐等方面取得了较好效果。

一、长滩党支部基本情况

（一）支部党建情况。2022年1月基层党组织架构调整后，富顺农商银行长滩党支部人员构成为长滩、石道、怀德、大城、双鹿支行及机关部门的12名党员同志，其中党员干部1名，女性党员4名，男性党员8名，35岁以下的青年党员3名。按照基层党建工作要求，富顺农商银行长滩党支部按期召开各类会议、研究相关事项、开展党建活动。一是线上进行学习强国自行学习，支部钉钉群不定期发布党建知识学习及党员每月集中学习党史、习近平总书记讲话、党的十九届五中、六中全会精神等。二是支委会定期研究党建工作如何与业务经营更好融合、党史学习教育工作部署、发展入党积极分子等。三是党员大会共同研究“党建+业务”工作，开展支委会换届选举、民主测评、推举党员示范岗等活动。四是组织全体党员对陈月刚、王挺等案件的深刻剖析反思、进行批评与自我批评，建立问题台账和整改台账等。五是选择党委组织部下发的建议主题与当前业务工作紧密联系起来开展主题党日活动。六是党员干部讲党课，内容包括“中共一大召开及其中成员的生平事迹对我们的启示”等。

（二）业务经营情况。富顺农商银行长滩党支部共有正式员工23人，劳派及外包员工5人。其中：支行行长5人，客户经理4人，柜员14人，保安5人。所在的经营主体为长滩镇、怀德镇，辖内11个社区，户籍人口61,690人、15,573户，常住人口28,671人、7,240户。由于富顺为打工大县，存量客户群体以中老年人为主。辖内有5个邮政网点，1个农行网点，市场竞争激烈。

截至2022年4月31日，长滩支行存贷规模为32,853万元，其中存款26,762万元，贷款6,091万元，1个农村金融综合服务站；石道支行存贷规模为44,756万元，贷款7,756万元；怀德支行存贷规模为30,520万元，贷款6,843.82万元；大城支行存贷规模为31,161.28万元，贷款7,811.61万元；双鹿支行存款22,383.09万元。

二、党建工作存在的不足

（一）支部堡垒作用不强。一是党员空白支行占比较高。党员空白网点指网点所有干部员工都党员的支行，长滩支部5个支行其中有2个支行为党员空白支行。二是网点负责人不是党员，长滩支部有三位支行行长不是党员，不利于基层党支部作用发挥。

（二）党员模范作用弱化。共产党员的先锋模范作用逐步弱化，部分共产党员没能当好榜样、树好标杆。一是党员基本党建知识掌握不牢。大部分党员对党建知识掌握不牢，无法利用党建理论知识指导社会实践。如调查发现，约70%的党员对党建主体责任、监督责任、一岗双责认识不深入、不透彻，甚至不能正确回答“三严三实”、“两学一做”等内容，乡镇党支部的党员尤为明显。二是党员先锋意识不强。有的党员自我要求不严，生活作风松散，工作满足于一般化，把自己等同于与普通群众，没有发挥出党员应有的先锋模范作用。如部分群众反应，党员和非党员在任务分配、不良攻坚等实际工作中差别不大。

（三）支部共建力度不足。长滩支部虽与辖内党政均保持了较好的联系、互动情况良好，签订双基共建等协议，但落实力度不够。

三、加强基层党建工作的建议

（一）切实加强党员队伍建设。把握好共产党员“准入”、“教育”、“退出”三个重要关口，切实加强党员队伍建设，永葆共产党员先进性和纯洁性。一是严把党员准入关。扩大党员发展名额，吸收更多的同志加入到党员队伍中来，加快党员队伍数量的发展；同时，按照发展党员“十六字”（控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用）方针，注重从学历较高、综合能力较强的青年员工中发展党员，注重“质”的把握。二是严把党员培训教育关。持续深入开展党员干部思想理论教育、法纪教育和警示教育，进一步增强党员干部“四个意识”，促使党员干部规范言行。三是严把党员“退出关”。根据共产党章程，严格执行党员“退出机制”，对不履行义务、不执行组织决定，对工作疲沓、浑浑噩噩的党员，特别是对贪污腐败，依权涨势，作风不正，丧失形象，丧失党员意志的党员干部，应劝其退党或“开除”出党。

（二）发挥党员引领，突出先锋作用。基层支部作为党建工作的重要力量，其工作开展的效率直接影响了党组织生活的质量。在支部工作中，除了大力加强基层党员工作的开展，努力增加各项活动投入外，还应结合本单位实际情况，集思广益，寻找能激发基层党组织活动的切入点。另外，各支部可抓住开展“创先争优”活动的契机，大力宣讲先进人物、先进事迹，通过模范效应，充分调动党员积极性，形成一个向“先进”学习的良好氛围。通过以上两点，努力把基层党组织建设成为坚强有力的战斗集体。

（三）持续深化双基共建。持续深化双基共建，进一步整合资源，形成合力，实现银政企党建共抓、党员共管、活动共办、难题共解、资源共享、优势互补，切实增强基层党组织服务能力。一是党建与业务深度融合。以“支部共建”为载体，以党支部为纽带，加强农商行与镇、村组的联系，将党建和业务发展深度融合，在村党群服务中心建设农村金融综合服务站，做深做实两项改革“后半篇”文章，打通服务保障农民“最后一公里”，助力乡村振兴战略实施。突出党建服务业务的职能，使党建与业务发展互为促进，做到两手抓，两手都要硬。二是共同建立“联合评级授信小组”。共建支部确定了由村支部书记任组长、村民小组组长、组员代表组成的“评级授信初评小组”，由村长、村支部书记、支行贷审小组成员组成的“评级授信审定小组”，落实职责分工。按照“条件公开、公平公正、集中评级授信、简化流程”的原则，对辖内行政村（含社区）符合条件的居民，开展集中评级授信，并公示公告评级结果，全覆盖“三农”信贷服务。联合评级授信小组人员全面调查农户的资信程度和资产状况，建立农户经济档案，为评级授信提供可靠依据，有效精简贷款流程，缩短了审贷时间。三是党建与公益深度融合。在农村金融综合服务站，借助政府渠道搭建共建共享平台，以“扶贫助困”为切入点，整合社会各界资源，将党建与公益结合，积极探索“党建+公益”运作模式，提高基层党组织为人民服务的能力，提升富顺农商银行的企业品牌形象。