党的二十大报告强调县域发展与城乡融合，明确提出要“推进以县城为重要载体的城镇化建设”，“坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动”，通过“城乡融合发展”与“农业农村优先发展”推进乡村振兴，促进高质量发展。

2023中央一号文件强调数字化与县域城乡融合，指出深入实施数字乡村发展行动，推动数字化应用场景研发推广；在县域上重点提出推进县域城乡融合发展，特别是全面推进县域商业体系建设与提升基本公共服务能力。

当前，县域数字经济已成为培育农业产业化创新、推进县域转型发展、加快县域居民增收、促进城乡统筹的重要抓手。为更好地抢抓数字经济时代的发展机遇，云南省腾冲市制定了县域数字经济方案，全力打造数字经济发展平台，发展壮大小微企业，推动以数字经济为代表的第三产业快速发展，实现其产业结构调整和经济转型升级，为县域经济持续健康快速发展做出贡献以线上经济需求及扩容，刺激带动线下实体经济发展，促进县域居民就业及创业，抓产业的同时保就业、促增收，努力实现县城经济和群众就业致富“双提升”。

建设腾冲市数字经济产业园区

腾冲腾辉投资开发有限公司作为当地国有全资公司，自成立以来就紧紧围绕腾冲市委、市政府社会事业发展及经济建设中心，以打造优质教育资源为目标，以全方位实施校园后勤服务为支撑，积极开展项目融资及建设管理；大力推进公司实体化经营，全面开展校园后勤一体化服务；实施城区中小学生午托服务；进行校园食堂、师生服务中心托管；校园办公用品销售配送保障服务；通过民生商城开展惠农直播；劳务派遣，创办文星中学，开展研学实践教育及劳动者职业能力培训；全面实施社会民生公益服务及乡村振兴产业扶持等生产经营业务；投资开发腾冲市县域商业体系、区域数字经济服务平台并运营推广。

正在建的腾辉公司后勤保障一体化基地

其开发的当地软件“百宝街•趣生活”承载区域数字经济发展，塑造腾冲公共品牌，打造腾冲市数字经济产业园区。平台目前已入驻商家468家，预计实现最大商户入驻3000家，根据项目推动情况，预计2023年底实现腾冲市企业、商家、农业合作社及农产品加工基地基本覆盖。

此外，腾冲还立足当地产业发展基础，围绕民生相关的多个产业，以“数字经济平台”为承载，构建本地资源交易产业链整合，生活服务、公共服务为一体的“数字产业供应链集群”。通过本地生活服务、集采集配、校园服务、金融服务等盛活政府闲置资产和资源，植入供应链金融业态赋能中小企业。打通城乡数字基础大动脉，推动城乡数据资源体系大循环，实现聚留数据，破除孤岛，形成生态,推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设"五位一体"深度融合，加速发展区域数字经济，创新形成区域数字经济新型运营服务可持续发展新机制新路径新模式。通过“数字经济平台”多个应用场景项目建设，为“数字腾冲”建设助力。

腾冲腾辉公司的集采集配中心

建设腾冲市县域数字经济平台

搭建腾冲数字经济服务平台新零售乎台＋供应链协作平台，组建专业运营团队进行运营管理，依托平台化优势，规模化运作，为客户提供代理采销、加工、物流配送、供应链金融、信息咨询等全产业链综合服务，赚取服务费(含金融服务收益）。其中，公司通过数字供应链服务平台，升维供应链金融服务模式，在不承担担保责任的前提下，向客户收取稳定的服务费。

依托庞大的业务体量，通过集中采购及专业化运营获得成本优势，降低各环节运营成本，贡献交易收益。随着规模优势和专业化优势的进一步交易提升，交易收益对大宗商品价格波动的敏感度也在降低。依托专业的分析判断，通过研究商品价格变动趋势(时间维度)和区域收益价格差异(空间维度)进行交易从而获取收益。

打造县域选品中心

县域选品中心是供应链中重要一环，主要解决专业合作社农产品标准化问题，形成以外观、规格、农残、成分、包装等为主要指标的标准体系，带动上游种植养殖、中游加工和下游物流等配套街找的绿色食品标准体系。

对农业产业内部进行合理的分工，提高农业生产的专业化水平，合作社农民按照市场的要求进行专业化生产，一方面提高农产品的质量，增加农产品的附加值；另一方面通过规模化种植也降低了生产成本，提高了经济效益，增加了农户的经济收入。

选品中心提供了本地优质货源，让采购商免于不必要的奔波寻找好货。通过严格的选品标准，借力市级公共品牌(腾品汇）设有乡村振兴产品专项工班，优化产品供给，提升产品及服务品质，建设地域产业品牌，通过异业联盟、异域流通，增加产品上行通道，拓展产品受众群体，为来自全国的采购商提供个性化定制采购方案，从而促进县域经济供给端上行，实现经济外循环。

腾冲当地打造的研学馆

研学实践教育与劳动者职业能力相结合取得很好效果  图为研学馆陈列物品

打造农特产品交易中心

集展示、贸易、批发、冷藏保鲜、加工、仓储、配送、食品安全监控于一体的综合性服务市场，农特产业交易市场连接着城市与乡村的两端，是带动农业、农村和农民发展的不可忽视的力量。每个市场的交易体量都十分庞大，其中有不少市场都是以亿级计算，单纯依靠人工管理已经不适应当下农批市场的发展，需要借助智慧系统来辅助市场目常管理运营。区内食堂、餐饮店、酒店等需求初级农产品，与中央厨房、预制菜厂、合作社等初级农产品供应商，通过減少交易中间环节，降低交易损耗，降低中间环节费用。（文/图 周淼葭）