西充县位于四川东北部，幅员面积1108平方公里，辖44个乡镇，总人口68万。近年来，西充秉承“生态经济化，经济生态化”理念，紧紧围绕建设生态经济强县发展目标和打造国家级生态文明示范县、中国西部有机食品第一县、中国西部文化名县、国家级法治先进县工作任务，精心描绘“处处都有好环境、家家都有好收成、天天都有好心情、人人都有好发展”的美丽画卷。

站在这样的新起点，蓄势而发的西充正奋力打造集绿色发展理念、绿色产业体系、绿色技术创新、绿色消费文化为一体的中国“西部绿谷”。为此，本刊记者专访了西充县委书记韩伦红。

记者：经过数年来的发展，西充早已不是当初那个农业小县、财政穷县和省级贫困县，更是获得多项殊荣，您认为如今的西充处于发展的什么阶段？

韩伦红：我认为，西充的现阶段发展正同时处于三大“黄金期”。一是大有可为的“战略机遇期”。新常态下，国家深入推进西部大开发和成渝经济区建设，随着成渝西昆贵、四川五大经济区和四大城市群等经济圈的强势崛起，有利于西充更好地融入区域发展、广泛集聚支撑“十三五”发展的各类要素资源。

二是转型发展的“红利释放期”。中央鲜明提出“五大发展理念”，诸多发展红利必将持续释放。特别是南充明确提出建设“创新、开放、生态、法治、繁荣的区域中心城市”，必将在城乡建设、生态保护、创业创新等方面出台系列配套措施，这都是我们可以抓、能够抓的政策红利。

三是正处于拓展空间的“历史转折期”。南充市委五届十次全会对西充提出了“撤县设区”“在现代农业上干出特色”两大任务，必将在基础设施互联互通、城市功能配套、产业特色发展、生产生活成本等方面将西充纳入南充主城区来统筹谋划，加快推动西充融入南充主城区同城发展、一体发展，有利于西充在更高平台集聚要素资源，开辟发展新空间，培育发展新优势，提升开放新形象，构建与南充主城区优势互补、错位发展的新格局。

机遇难能可贵、就在眼前，只要我们行动早、抢得快、抓得住，必将迎来新一轮的发展。

记者：那么，对即将迎来新一轮发展“黄金期”的西充来说，有何优势？

韩伦红：近年来，我们困中思变、困中谋通，敢于错位找出路，勇于出位谋发展，迅速开创了西充发展史上难得的好局面，为西充长远发展积累了经验、创造了优势。

一是特色鲜明的产业优势，必将成为引领发展的强大引擎。我们坚定不移推进融合发展，加快构建以有机农业为引领、三次产业协调联动的绿色产业体系，在产业发展理念、发展路径、发展机制等方面与国家转型发展、绿色发展的重大部署高度契合、深度对接，赢得了政策和市场的支持和青睐。

二是厚积薄发的基础优势，必将成为推动发展的强大支撑。我们围绕全县战略大局，谋划实施了一批补短板、打基础、利长远的枢纽型、支撑性重大项目，随着5条高速公路相继建设，通乡通村路网全面构建，融入更大区域发展的交通优势已经显现；随着一大批重大水利工程加快实施，西充有望成为四川省首批“水利化县”。

三是同心图强的力量优势，必将成为加快发展的强大动能。现在，想干事、能干事、干成事已成为西充党员干部的常态。人心就是最大的力量，当前的西充，全县上下同心图强，共谋发展的信心决心已经汇聚成为我们率先实现底部崛起的强大力量源泉。

记者：面向发展，在西充优势突出的情况下，又将会面临着怎样的考验呢？

韩伦红：对于西充来讲，新时期我们面临三个根本性、全局性的重大考验。一是自身发展不足和缩小与周边地区差距的“双重压力”，西充长期受困于基础较差、支撑不足的“先天劣势”，仍未根本改变发展水平不高、经济总量较小、发展效益较低的局面。二是加快发展速度和提升发展质量的“双重任务”，从打赢脱贫攻坚战、决战决胜全面小康的目标来看，我们必须保持经济高速增长；从可持续发展的要求来看，我们必须走资源节约、环境友好、低碳循环的发展道路，实现资源利用的最大化。三是解放思想不够和扩大开放不足的“双重差距”。面对巨大的发展压力，我们必须克服小进即满、小富即安，不思进取、得过且过等思想误区，要以更大的气魄、更强的力度，在新的起点上谋划和推进西充跨越发展，打造出中国“西部绿谷”，建设幸福家园！

记者：可以这样理解，打造“西部绿谷”、共建“幸福家园”是对既有发展战略的传承和提升，那么，西充县委、县政府有何新举措？

韩伦红：首先要坚持生态为基，走绿色发展之路。充分发挥生态叠加效应，加快转变经济发展方式、优化产业结构，全面构建三次产业深度融合发展的绿色产业体系，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展新格局，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的绿色发展道路。

其次要坚持互动融合，走协调发展之路。加快推进以人为核心的城镇化，促进要素资源自由流动、平等交换，构建城乡统筹协调发展新格局。加快新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，实现优势集聚、功能互补、互促共融，不断增强发展整体性、协同性。

再次要坚持先行先试，走创新发展之路。把发展的基点放在改革创新上，坚持用改革破“瓶颈”、向创新要动力，塑造更多依靠改革创新、更多发挥先发优势的引领型发展，创造更多具有特色、富有生命力的“西充经验”。

另外要坚持合作共赢，走开放发展之路。以全球视野、战略眼光推进大开放战略，全方位拓展对外开放领域，广泛深化区域协作，坚持引资、引技、引智并重，让各类资源要素百川入海，实现借势借力发展，发展更高层次的开放型经济。

最后要坚持以人为本，走共享发展之路。突出万事民为先，坚大力保障改善民生，增加公共服务供给，完善社会保障体系，维护社会公平正义，推动社会大发展大繁荣，使全体人民在共建共享发展中有更多的获得感、幸福感。

（周淼葭）