〔摘要〕防控风险是金融工作的永恒主题。金融领域的风险防控，特别是中小金融机构的风险化解事关中国式现代化建设事业全局。青神农商银行要增强安全生产责任感使命感，筑牢安全生产“防火墙”，守好安全生产底线，以铁律抓好安全生产工作。

〔关键词〕青神农商银行；安全生产；金融风险防控

〔作者单位〕四川青神农商银行

党的二十届三中全会强调：“要统筹好发展和安全，落实好防范化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险的各项举措。”近年来，四川青神农商银行聚焦安全生产目标，扎实推进“制防、人防、物防、技防、协防”建设，高标准推进GA38-2021达标升级，全面提升安全生产工作水平。2022年11月，全行18个营业网点、2个离行式自助银行、总行业务库通过银行安全防范设施建设工程验收，全部达标，达标率100%。2023年6月新建成3个远程异地值守业务库，经眉山市公安局、眉山金融监管分局验收并颁发《安全防范设施合格证》，为农信机构安全生产提供了经验借鉴。

增强安全生产责任感使命感，筑牢高质量发展屏障

青神农商银行总行党委坚持将《深入学习贯彻习近平关于应急管理的重要论述》等内容纳入党委理论学习中心组年度专题学习重点任务和干部员工教育培训以及安全宣传的核心内容，学深悟透，做到内化于心、外化于行，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，切实担负起新时代新征程新起点安全生产的重要使命，着力解决安全生产领域的突出问题，全力维护干部员工、客户群众生命财产安全。一是牢固树立发展决不能以牺牲人的生命为代价的红线意识。坚持以人民为中心的价值取向，始终把生命至上放在首位，把保障生命财产安全作为根本责任。二是牢固树立安全发展的理念。安全发展是高质量发展的前置条件，也是高质量发展题中应有之义，没有安全发展，就谈不上高质量发展。

掌握好“四则运算”，守好安全生产底线

牢记海恩法则。德国科学家海恩（飞行涡轮机的发明者）根据每一起严重空难事故背后必然隐藏有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患，提出了著名的海恩法则。从海恩法则的高度认识安全生产：一是事故的发生是由量的积累的结果。二是再好的技术、再完善的规章制度，在实操层面也无法取代人这一关键要素，尤其人的素质和责任心。惨痛的教训、生命的代价无时不刻提醒我们，安全工作重在预防，预防的关键在于责任心，责任心的缺失是安全生产的重大威胁。农商银行的安全生产要牢记海恩法则。

遵循丛林规则。所谓丛林规则，就是要适应气候，适应土壤。中央金融工作会议提出金融工作的人民性，决定了金融工作必须坚持人民至上、坚守人民立场，坚持人民利益高于一切。牢记人民是我们党执政的根基所在、血脉所在，也是金融工作的命运所系。“以人民为中心”的发展理念，必须讲安全生产、高质量发展，如果连生命都失去了，发展还有什么意义？当前，安全生产经营进入到要求非常严格、处置非常严厉的时期，国家层面就是要求全面从严。丛林规则是农商银行生存发展的基本法则，必须主动适应全面从严的安全生产要求，适应高压的环境。

严守法规守则。安全生产年年讲、月月讲、天天讲，但有的机构和人员只停留在口头上，安全事故还是经常发生。农商银行很多法规制度都上了墙，安全宣传也搞了不少，但大都只是停留在纸上、墙上，并没有真正入脑入心、如影随形。守法者最快乐。法规制度是高压线，也是底线，我们不能碰，也不要触底。

践行为人准则。人之初，性本善。做人做事一定要有良心、良知、良德，如果以个人利益牺牲他人利益，就没有良心、良知，更没有良德。积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃。安全生产工作是积德行善之事。在安全生产工作中，必须时刻谨记：麻痹就是“引线”，缝隙就是悬崖，隐患就是事故，“阴沟里”也要翻船。

以铁律抓好安全生产工作

干在实处，关键就是要对安全生产工作严之又严，必须严格、严肃、认真，不讲情面，一切工作都要往实里做。

尽职尽责，勇于担当作为。抓好安全工作，主要负责人是第一责任人，分管领导是具体负责人。每个事故的发生有多方面的根源，如安全生产意识不强、安全事故警觉性不够等，但无论是什么情况，出了事故责任追究都要到农商银行的各层级。抓好安全生产工作主要的推动力在总行党委班子，具体分为三个层次：一是总行层面，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”“谁主管谁负责”的要求，时时刻刻放心不下的责任感、使命感，保持如履薄冰的高度警觉；二是抓安全生产的关键对象，总行党委书记、支行行长作为“第一责任人”，必须发挥“头雁”作用，统筹好发展与安全两件大事；三是分管领导、分管部门负责人、干部员工要熟悉安全生产法规制度，并熟练操作每道工序。农商银行的每一名员工，履行安全生产工作职责必须做到 “勇”和“硬”，就是勇于担当，敢于负责，能力配位，不担责就是失职；要敢于承担，敢于得罪人，坚决杜绝“下不为例”，在坚持原则和标准方面要当“黑脸包公”，要用铁的手腕治本治乱。总行班子必须坚持 “远视”不近视，抓安全生产不能顾小利而忘大义。一旦出现大的事故，损失惨重，就是因小而失大。做到原则不变通，安全生产上，要铁面无私，绝不能心慈手软，更不能遇难而退，一定要守住原则底线。推进高质量发展需要解放思想，勇于创新，但安全生产是铁的规矩、铁的标准，不能有一丝一毫的变通，该坚持的必须坚持。对安全生产工作违规行为的“仁慈”，就是对干部员工、客户群众生命财产的极大漠视，就是对人民至上、生命至上的极端不负责任。顾及一点小利，将带来巨大隐患。安全事故的根源往往出自于管理层自身，因心存侥幸，放松了“安全弦”。日常安全检查发现，部门与网点均不同程度存在表态调门高、行动落实差的情况。

坚持“三铁”，筑牢“铜墙铁壁”。一是铁的标准，就是落实安全生产的法律法规和操作规程不能变通，即“制防”不能讲灵活，更不能作让步。新建、修订《保安人员岗位职责实施细则（试行）》《保安人员工作纪律》《营业网点安全员工作职责》《安全保卫部日常工作制度》《业务库远程异地值守实施细则（暂行）》《业务库远程异地值守突发事件应急处置预案》等诸多制度、办法，是对单位和干部员工的生命财产负责，谁不坚持上述铁的标准，谁将受到处罚。二是铁的面孔，就是要铁面无私，坚持原则，敢抓敢管，敢于碰硬，敢于得罪人。在GA38（2021）标准面前，必须铁面无私、寸步不让。在“人防、物防、技防、协防”方面必须严格落实规程标准到每个责任主体、每个管理人员、每个操作岗位。严格采取“四不两直”方式强化安全生产检查，坚决整治各类安全隐患，对履行职责不到位的，追责时必须铁面无私。三是铁的手腕，就是要有力度，即依法执法、责任追究、问责处理有力度，对违规违纪行为，必须严厉打击。抓安全生产、处理隐患风险，要有铁的手腕，不能手软。对于查出的安全隐患问题，一律依标准坚决限时整改到位。否则，就是失职。

“科技兴安”，强化“治本之策”。科技兴安是加强安全生产管理的治本之策。近年来，第八轮安全评估、远程监控巡查、“打非治违”“治本攻坚”等工作能够快速有效推进，农商银行的安全生产形势稳定好转，很大程度上得益于科技手段的广泛运用。比如，柜面操作、值班值守、环境卫生、自助机具设备运行、网点设防布控实现动态视频监控，实时监控安全生产运行情况，对于加强“三基”工作，充分发挥了“探照灯”“显微镜”的特殊作用。实践中，必须把握：一是提升科技思维能力，事故总是带有意外性、偶然性和突发性，但可防可控可避免。国内外实践及研究均证明，实现安全生产必须紧紧依靠科技支撑，用好科技创新，实现本质安全，发挥技防在保障安全生产中应有之力。二是加大科技投入，提高安全生产信息化水平。积极运用大数据等现代信息技术，实现安全生产与信息化的深度融合，以高质量监管保障高标准安全。三是围绕重点领域和环节，推动安全基础设施提质增效，尤其要针对薄弱环节，深入开展老旧场所消防设施、枪支弹药、网点防外侵、安全押运、防灾减灾等预防机制数字化建设，强化治本攻坚，明显提升安全生产整体防控能力和水平。

广泛宣传，营造良好氛围。抓好安全生产，人是关键因素，安全意识是第一位的。要充分发挥公众号、短视频等宣传媒介的作用，大力宣传安全生产的大政方针、法律法规和防范知识，广泛开展安全知识“五进”活动，以喜闻乐见的方式，教会干部员工、客户群众需要的安全知识和安全法治观念，切实把以人民为中心的价值取向贯彻落实到位，让安全意识入脑入心，筑牢安全生产的坚实屏障。

应急处置，做好管理准备。全面贯彻习近平总书记关于防灾减灾重要指示精神，加快形成应急处置指挥“一盘棋”“一体化”的工作格局。一是建强应急队伍。各机构必须公示安全员岗位职责和工作内容，明确至少2名安全员（AB角），并做好应急队伍的整合、融合，迅速形成工作全力和战斗力。同时，注重安生生产后备人才梯队建设，做好懂安全、懂科技、懂管理的优秀员工的选育管用，努力建设一支安全生产铁军。二是完善应急预案。认真组织研究应急救援的客观规律，总结反思身边的、通报的案例，深刻汲取惨痛教训，学习借鉴他行先进经验，修订完善安全生产、自然灾害等各类应急预案，紧密结合机构地理环境、气候特点、网点布局等现实情况，实现应急预案科学性、实用性和可操作性。特别对远程异地值守库点、“C”级地质灾害隐患营业网点的应急处置工作开展常态化督导检查。三是联动应急响应。应急处置的关键是形成应急联动和快速响应机制。一方面，构建统一指挥、权责一致、运转高效的应急处置体系，确保总行、部门、网点、人员在应急处置中做到步调一致、各司其职。另一方面，各机构坚持底线思维，对安全生产事故能快速反应，及时跟进，有效防止灾害扩散和次生灾害的发生。四是加强应急演练。应急预案适不适用，应急处置强不强、当不当，必须通过实践演练进行检验。必须时刻保持备战迎战状态，特别是机关办公楼、营业网点、地质灾害点等重点区域、关键环节，实施现场处置演练的常态化和实战化，确保遇有情况即科学有序开展处置，不断加固安全生产“最后一道防线”。（文/四川青神农 王志季 李火生）