近年来，新型农业经营主体成为现代农业发展的新型经营主体，是创新农村体制机制的有效载体。

在上世纪80年代，改革开放初期开始的家庭联产承包责任制，在很大程度上促进了农业生产力的发展，但由于其制度机制设计的局限，并未解决资金谁来投、土地谁来种、产品谁来卖、风险谁来控等问题，仍然不能有效推动现代农业发展。

围绕贯彻习近平总书记及中省市农业供给侧结构性改革精神，结合遂宁市委、市政府推动产业扶贫与现代农业园区建设深度融合的创新实践，大英县委、县政府积极探索敢闯敢试，就如何发展新型农业经营主体进行了先行先试，在四川省乃至全国创新性地提出了建立“产联式合作社”，走出了一条以发展“产联式合作社”推动农村规模经营助力脱贫攻坚的好路子，成为大英农村经济发展的一大亮点。

2018年10月17日，《当代县域经济》记者在大英县农业局副局长赖安珍的带领下，来到大英县的乡村实地深入踏访大英县发展“产联式合作社”推动农村规模经营助力脱贫攻坚的实际情况。

大英县农业局副局长赖安珍接受记者专访    

村级劳务公司助力村集体经济发展

从大英县城向东，沿着蜿蜒的水泥公路行驶20多分钟便到达了金元镇峦苍柏村。

10月17日，重阳佳节，元镇峦苍柏村农民夜校集结了全村在家群众、帮扶部门、社会热心企业及个人等400余人，开展了以“我们的节日”为主线、“脱贫路上感恩有你”为主题的九九重阳感恩活动。

活动以农村坝坝宴的形式，让老人们坐在一起观看文娱节目，畅谈峦苍柏村变化，感谢党委、政府以及各帮扶单位对村里的帮助。同时，对为助力峦苍柏村脱贫攻坚工作而慷慨解囊的单位赠送了感恩锦旗。

活动当天，村支书陈俊彬告诉者，为拓宽集体经济增收路径，峦苍柏村率先在贫困村中试点组建村级劳务公司，主要承接本村及邻村政府投资的小型基础设施建设劳务项目，并免费对村里的富余劳动力进行技能培训。

“一天至少有100元收入，比在外面打工好，工钱也不会被拖欠。”陈俊彬说，“劳务公司建立了详细的农民工人事档案，一有就业信息便快速传达到农民工手中，达成就业意向后由公司帮助农民工与用工单位签订协议。”农民工人事档案不仅让村民实现了集体就业，还掌握了谋生技巧，走出了农村。

2017年，峦苍柏村签订劳务合同3个，承接了4个项目，带动20余名贫困人口人均增收4000元左右，成功退出贫困村，“劳务公司的收入将作为村里以后的发展资金，用作村里的建设。”

金元镇峦苍柏村村支书陈俊彬向记者介绍集体经济建设情况    

金元镇峦苍柏村的坝坝宴    

适度规模一社一品

2017年，四川品正农业开发有限公司董事长赵品均来到枯井村，采用“公司+农户+村集体”的方式，带动村里发展起了乌骨鸡和小龙虾养殖。枯井村村支书徐永说，仅2017年，村里的乌骨鸡就卖了9万元，稻田养虾从最开始的50亩，扩大到了现在的200亩，涉及贫困户56户。

今年1月，养了大半年的肉牛正式出栏，除了买牛肉的帮扶单位，许多村民也赶来看热闹。徐永说，“这是集体养的牛，这一卖，咱村的集体收入又增加了几万元。”徐永告诉记者。

枯井村是大英县率先开展产联式合作社的试点示范村。徐永说，枯井村按照“适度规模、一社一品”的发展思路，以建设种养殖“产联式”合作社为抓手，加快发展稻田养虾、雷竹种植、肉牛、乌骨鸡养殖等农业产业项目，为实现群众增收致富、壮大集体经济提供了有力支撑。

大英县农业局副局长赖安珍介绍说，通过活用发展基金，转变农业方式，探索新型产业联合模式，不仅带动了枯井村集体经济的发展壮大，更让农户增收致富了。据记者了解，枯井村共有176户、603人参与到集体经济发展中，其中贫困户有89户、182人。

引进产业，夯实发展基础，也让许多年轻人回到了枯井村，成为村干部的后备力量。记者离开枯井村时，80多岁的村民陈贵芳感慨，从来没有看到过这样的枯井村，不“枯”的枯井村真的太好了。

回马镇枯井村村支书徐永为记者介绍该村的产业情况    

回马镇枯井村的肉牛产业    

趟出农业农村发展新路

大英县在脱贫攻坚中，探索建立“党组织+政府+工商企业+村集体+贫困户（农户）”等多方主体联动的产联式合作社，围绕资本联投、生产联营、经营联动、风险联控、效益联赢激活多种生产要素，走出了一条集体增收、群众致富、企业赢利的脱贫新路子，为打赢脱贫攻坚硬仗，决战决胜全面小康奠定了坚实基础。

“谷贱伤农”“菜贱伤农”，这是分散农户面临的普遍难题。如何让好产品卖上好价钱，产联式合作社的“五联”机制很好地整合了生产要素、激活了生产力。

创新资本联投模式，着力解决工商资本下乡难的问题。农户以土地和劳力参与，村集体和国有农业开发公司以产业发展基金投入，工商资本投入资金和技术，政府注入政策性资金，多方参与，形成合力。这一点着力解决资金谁来投的问题。

创新生产联营模式，着力解决生产组织体系散的问题。通过村集体组织发动、农户定责生产、企业指导的方式，实现组织一体化、管理精细化、生产标准化。这一点着力解决土地谁来种的问题。　

创新经营联动模式，着力解决市场失灵问题。发挥企业市场优势、村集体管理优势、农户劳动力优势以及政府资源整合优势，建立“政府围绕增收转、企业围绕市场转、农民围绕生产转”的市场化经营体系。这一点着力解决产品谁来卖的问题。

创新效益联赢模式，着力解决收益分配问题。政府投入不分利，最大限度保障收益最大化。再通过精深加工、品牌创建提升附加值，农民增收渠道由窄拓宽，村集体经济收入由虚向实，企业盈利由薄变厚。这一点着力解决利益怎么分问题。在大英县各个产联式合作社，都建立了相应的利益分配制度，让各方发展主体，利益均沾，共享发展成果。

创新风险联控模式，着力解决收益保障问题。建立以最低保障为支撑的农民收入兜底机制、以企业和农民为主的收益分配机制，将各方权益牢牢捆在一起，实现利益共沾、风险共担。这一点着力解决风险如何控制的问题。

本刊记者  彭志萍  周淼葭