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当代县域经济网 /2018第七期

【调查研究】乡村振兴需处理好六大关系

发布:2018/07/01 12:24  作者:高建军  编辑:邹璠  来源:《当代县域经济》杂志2018年7月刊  阅读量:

实施乡村振兴战略,将是大邑县当前及今后一段时期的重点工作之一。通过对四川省大邑县董场、王泗、苏家等地调研,笔者认为应首先解决好思想认识问题,着力处理好乡村振兴中的六大关系,找准工作重点和着力点,增强工作决心和信心,全面提高实施乡村振兴战略的能力与水平。

 

大邑西岭雪山阴阳界.JPG

大邑西岭雪山阴阳界


处理好新与旧的关系


如果说新农村建设改变农村落后面貌,那么乡村振兴则是为了实现农业农村现代化。乡村振兴是对新农村建设的超越与升华,更好地体现了全面建成小康社会的重要要求。目前,大邑县建成123个各类省市级“四好村”,三农”工作取得长足进步,走在了前列。实施乡村振兴战略有基础、有条件,也有责任继续走在前列。我们应从国家战略的角度认识这项工作,摒弃旧思想、旧观念,从思想上行动上统一到习近平新时期治国理政新战略新部署上来。

 

处理好学与做的关系


实施乡村振兴战略,要把“学”作为前提和基础,一要坚持对习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省市县相关决策部署,进行原原本本、全面深刻、实实在在、持之以恒地“学”,切实把乡村振兴战略目标、要求、路径、方法等内容搞懂弄实,真正吃透“上情”;二要学习借鉴发达国家、先行地区的先进经验,美国农场经济、浙江鲁家村乡村旅游等都是乡村振兴优秀典范。学是为了更好做,要坚持学做结合、以学促做,确保“学”得深入,“做”得扎实。一要对大邑县县情镇情乡情村情再认识,包括历史、人文、产业、资源、风俗等等,重点找准存在优势与短板;二要扎实地做,将学习成果落到实处,把农村产业体系构建、生态宜居环境打造、乡村治理体系形成、农民增收途径拓宽等工作抓实、抓好、抓出成效。

 

处理好远与近的关系


需要着眼长远,对大邑县乡村资源要素的配置、土地开发利用、耕地保护以及经济、生态、社会的发展,有一个全面系统的考虑,制定好本地长远规划、顶层设计,根据乡村振兴二十字目标要求,具体细化大邑县乡村振兴战略的总体思路、主要目标、重点工作等内容,使其各乡镇、村(社区)在推动本地战略实施有其根本遵循、行动指南。在此基础上,又要立足当前,细化工作任务,确立近期目标,实施产业构建、地方特色彰显、环境保护、社会治理等具体行动。在实际工作中,既要有只争朝夕的精神,又要有科学求实的作风;既要尽力而为,又要量力而行,扎实推进、从容建设、久久为功。

 

处理好先与后的关系


十九大报告指出,要坚持农业农村优先发展。实现农村产业兴旺是乡村振兴的前提、基础和重点。但目前大邑县农业的短板问题很突出,表现为农民老龄化、农业科技支撑不足、生产经营小而分散、农业劳动生产率较低、农产品结构不优、市场竞争力和抗风险能力不强等。对于我们来说,乡村振兴首先要做的工作,就是坚持问题导向,牢固树立五大发展理念,以促进农民增收和农业提质增效为核心,以推进农业供给侧结构性改革为主线,加快转变农业发展方式,积极构建大邑县现代农业产业体系、生产体系、经营体系。同时支持鼓励农村发展新业态新模式,提升农业附加值,转换农业发展动能,农业、旅游业、加工业、文化和信息产品的融合互促发展,产镇融合、产村融合,全面实现农村农业现代化。

 

处理好建与留的关系


结合大邑区域、资源、环境实际,做好建与留两篇文章,打造出各乡镇、村(社区)特色。针对农村脏乱差,要深入实施特色小镇新农村建设工程、川西林盘保护修复工程、大地景观再造工程等等重点工程,加强特色镇、村外部风貌塑造和基础设施建设,重点开展川西民居建设、水资源保护、垃圾污染治理、大气综合防治、厕所革命等工作,切实改变农村人居环境,使百姓生活在舒适、整洁、文明、优美的环境中。在建“新”过程中,要特别注意对“旧”不能一拆了之,要开展论证、注意甄别,最大限度保留传统村落、传统民居、传统建筑的原风貌,传承与保护地方传统文化,同时以此为内核发展旅游观光产业和特色文化产业,拓宽村民增收途径,为传统村落的经济发展注入新的活力。

 

处理好外与内的关系


乡村振兴战略具有长远性、长期性和协同性,既需要外力推动,更需要内在动力。与城市发展相比,当前我国乡村发展仍显滞后,城乡融合发展、城市反哺农村是必然之举。2018年中央一号文件中提出的“确保财政投入持续增长”,“建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度”,“鼓励社会各界投身乡村建设”等政策制度安排突出体现了推动乡村振兴需要强大的外在力量。从中外乡村发展的实践证明,农民是乡村振兴最主要力量。在政策、项目、资金等外力支持的同时,必须坚持农民主体地位,充分尊重农民意愿,切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用,调动亿万农民的积极性、主动性、创造性,挖掘乡村的内在潜力、激发乡村的内在活力、提高乡村的内在吸引力,大邑县的乡村振兴战略才能行稳致远,农业强、农村美、农民富的目标任务也才能实现。


四川省大邑县委办公室 高建军

 


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