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《当代县域经济》杂志官方网站 /2019第一期

【典型案例】资中县:归乡人家门口闯天下

发布:2018/12/31 02:48  作者:潘兴扬  编辑:邹璠  来源:《当代县域经济》杂志2019年1月刊  阅读量:

地处川中腹地的资中县是132万人口的农业大县,每年农村劳动力转移输出50余万人,受全国经济和创业环境的影响,越来越多的人选择返乡创业。资中县委、县政府对返乡创业的人员高度重视,结合全县的实际,对创业者的创业导向及创业项目做出积极的引导和调整,掀起一股覆盖全县的“回家”浪潮。

 

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资中县城    


孵化园让“归雁成凤”


“返乡创业者意味着资金、技术和人才,更怀有家乡情结和回报故土的热血。”2018年10月19日,四川省县域经济学会会长张成明在资中调研时,一语道破了当地大力支持返乡人员创业的缘由。


资中,四川百万人口大县,劳务输出大县。近年来,随着成渝高铁的通车,资中县成功融入了成都、重庆“半小时经济圈”,拥有得天独厚的交通区位优势。交通网连通了城市经济发展大动脉,更需要产业为整个县域带来生机。


在资中经开区创新创业孵化园中,一群有着不同人生经历和相同目标的返乡创业者,正悄然改变着资中县域产业和经济的面貌。


资中经开区创新创业孵化园位于凤凰岭片区,占地面积约136亩,总建筑面积约13.5万平方米,建设16栋标准厂房。项目于2017年1月开始动工修建,目前一、二期项目已建成并投入使用,该园区定位机械、电子、新材料及其他高新技术产业,现已有15户企业入驻。


在最靠近入口处一栋建筑的一楼,可以瞥见堆满黑色轮胎的生产车间,这便是四川家伦再生资源科技有限公司。记者了解到,家伦再生资源科技拥有生产线6条,是全国唯一的全钢载重轮胎补片生产厂家,主要研发废旧轮胎再生综合利用,是“既能解决轮胎的环境污染问题,又能将庞大的废旧轮胎转化成可利用的再生资源”的节能环保资源循环型产业。


老板樊军于1993年前往深圳打工,闯出了一片天地。20年后的2013年,樊军回到家乡探亲,也在家乡开始了“废旧轮胎回收循环再利用”的创业历程。经历过研发受挫、资金链断裂、销路不畅的困境,在资中县委、县政府的帮助下,如今,家伦再生资源科技已达到“年产补片500万片,利税4000万元”的规模,解决了资中当地300余人的就业问题。


创新创业孵化园是资中“回家工程”的示范点位。为支持如家伦再生资源科技这样的机械、电子、新材料及其他高新技术企业,孵化园以“形成完整产业链条,发挥集聚效应”为前提,对入驻企业实行租金及配套优惠政策,入住标准厂房第一年、第二年免收租金、第三年至第五年按正常租金的50%比例收取,大大降低了企业发展初期的成本投入。


此外,孵化园还积极落实高新技术及人才扶持政策,对符合“两新”条件或经孵化并申报“两新”项目成功的项目进行支持,并对企业高管及技术人才安排公寓周转房,统筹安排其子女就学。


考虑到园区部分劳动密集型产业对带动就业的贡献,孵化园更通过奖励的方式,积极鼓励入驻企业吸纳建档卡贫困对象就业。

 

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资中县宏昕和电子生产车间    


“金子”在地头田间发光


在农业方面,资中向来拥有血橙的金字招牌和遍布各个乡镇的禽畜养殖场。在这一场声势浩大的“回家”浪潮中,返乡创业者也积极投身于资中“从农业大县向农业强县迈进”的历史进程。


位于资中县明心寺镇食品工业园区的蜀畅达牧业有限责任公司,是一家集牧草种植、肉牛育肥、肉牛交易、肉牛屠宰、精深加工、有机肥生产、市场销售及科技研发于一体的全产业链经营的农业产业化企业。企业生产的冷鲜排酸牛肉,调理肉制品和深加工系列产品,通过农贸、电子商务、大型商超及终端客户等多种渠道销往全国。


蜀畅达牧业董事长韦富强自豪地告诉记者,得益于资中县对返乡创业者的支持,目前企业的肉牛养殖规模已是内江第一,且川内名列前茅。“我们企业将力争在2019年达到存栏10000头、年出栏20000-22000头、年屠宰2万头的屠宰加工能力,并进行域内资源整合,通过平台共享、逐步外延至肉牛养殖相关产业,在资中县域内形成绿色产业链。”


除了经验老到的创业者,资中县大学生何梦婷创办的亿安农民专业合作社,成立初期流转土地263亩,主要从事草莓、葡萄、李子等水果的种植和销售。


通过县创业指导中心和镇创业指导服务站的创业指导和10万元的创业担保贷款、1万元的创业补贴,专合社现已流转农户土地共计500亩左右,建立草莓采摘园20亩、葡萄采摘园40亩、果树园林440亩左右,吸纳就业20余人。2018年上半年销售收入达36万元,预计还将流转土地200亩,再建大棚24个及场地内设施建设,销售收入将达50万元。


资中县委书记曾廷富表示,在继续鼓励和扶持发展现代农业创业的同时,资中还将鼓励扶持农村电子商务、服务业、物流业及乡村休闲旅游等新业态创业项目,使返乡创业多类化、多元化,互为弥补配套,实现无缝连接。

 

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蜀畅达牧业的加工流水线    


服务体系让返乡创业者“暖心”


记者从资中县发改局了解到,为实现“回家工程”的高质量发展,资中县形成了政策咨询、创业培训、专家评析、项目推介、创业孵化、创业指导和后续服务“七位一体”的创业服务长效机制。


在创业培训方面,资中充分发挥和整合县公共培训机构、公共教育机构、县农、林、牧、渔等部门的师资及培训力量和“资中县创业指导专家服务团”功能作用,按照“政府统筹、整体规划、分片实施”的原则,有针对性地开展创业培训,使所有的创业者能得到及时、实用的创业技能培训和项目指导,提高创业成活率和成功率。2018年1-8月,共举办创业培训6期,150余人参加培训,并通过创业大讲堂、创业沙龙等活动的开展,拓展了创业者的思路,强化了创业本领。


在扶持政策方面,资中县要求各类创新创业项目的注册登记实现无障碍的及时办理;减税降费政策得到全面落实;充分发挥创业担保贷款的作用,提高创业成功率;积极落实大学生创业补贴,鼓励大学生通过创业实现就业。据统计,2018年1-8月,全县共计发放创业担保贷款161户,金额1592万元,1、2季度共计发放贴息金额171.88万元;审核申请大学生创业补贴项目102个;全县新增返乡创业人员202人,创办各类经济实体200户,其中企业22户,规模以上企业2户,个体经营128户,新增企业实现产值3.05亿元,吸纳就业人数1150人,扩大和提升了城乡创业就业的容量和总量。


通过各项实质性政策的落地,截至2018年9月,资中县已累计吸引返乡创业人员1100人,带动就业7548 人。

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资中县银山镇农业基地

 

本刊记者 潘兴扬 /图

 

 


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