西昌，一座春天栖息的城市，连续6届入选中国西部最具竞争力百强县，2018年，位列中国县域经济百强县第89位。

西昌金信村镇银行作为四川三个少数民族地区成立的第一家村镇银行，始终秉持“服务三农、服务小微、服务大众”的宗旨，扎根大凉山，认真贯彻落实州市党委政府重大决策部署，紧紧围绕全市经济社会发展大局，主动融入，积极作为，在支农支小支微、金融精准扶贫、发展普惠金融、支持民营企业等方面发挥了不可替代的作用，用实际行动践行了“服务三农、改善民生”的使命担当。

签署银政合作协议    

支农支小的“金信力度”

西昌金信村镇银行始终坚持村镇银行姓“乡村”、姓“村镇”，始终坚守在传统银行业机构“忽视”的三农和小微企业领域。在经营中充分发挥“决策链条短、经营政策活、审批手续快”的优势，形成了“明确市场定位，以小为主；创新服务产品，以需为上；高效审批机制，以快为先；实施特色服务，以优为重”的特色经营管理模式。

战略规划方面，在董事会下设三农和小微金融服务委员会，负责制定服务“三农”和小微的年度工作计划、各项拓展措施并负责监督落实；网点布局方面，重点布局社区及小微企业、个体工商户集中区域，切实下沉了服务重心，将金融服务工作延伸至三农、小微和社区；体制机制方面，设立专门的小微贷款服务部门，修改绩效考核办法，将该定位指标纳入薪酬和绩效考核，充分体现支农支小的指导思想，进一步简化信贷手续、缩短审批链条；服务创新方面，推出支农联络员服务创新方式，积极推进社区划片营销，进一步深化社区金融服务，以客户下沉带动服务下沉，推动金融普惠；产品创新方面，重点针对三农客户和小微个人客户，先后推出“惠农贷”“花农贷”等新产品，创新推出“农户自建房抵押”“三方协议+企业互保”模式、“家庭农场信用贷款”，为农业合作社、花卉园区、家庭农场等涉农经济体提供及时的融资支持。通过各种方式的信贷创新，切实解决了西昌市“三农”和小微融资难问题。

该行支持“三农”和小微企业的信贷投放，连续9年实现正增长。截至今年4月末，全行涉农贷款余额13.67亿元，小微企业贷款7.21亿元，涉农贷款和小微企业贷款指标始终达到监管要求的指标。

西昌金信村镇银行党支部书记、董事长梁文英冒雨深入贫困户家中了解情况    

精准扶贫的“金信温度”

为充分发挥金融精准扶贫的撬动作用，西昌金信村镇银行率先推出“双向联络员”制度，在53个村建立了“双向联络员”。不断完善扶贫机制和措施，扑下身子，扎实深入推进“结对帮扶”工作。以精准扶贫小额贷款和产业扶贫贷款为主线，不断创新扶贫小额信贷产品和服务，持续加大对贫困村、贫困户的金融支持力度，促进贫困农民增收、贫困区域脱贫。该行坚决贯彻落实党委政府决策部署，积极开展扶贫小额信用贷款，实行最基准利率，进一步降低贫困户贷款成本。截至目前，该行已累计向西昌市建档立卡贫困户发放个人精准扶贫贷款4170万元，向当地扶贫产业发放产业精准扶贫贷款8190万元。

在此过程中，该行党支部充分发挥先锋示范作用，带领工作人员克服困难，多次奔赴西昌市最远的银厂乡巴折村，为该村贫困户宣讲政策、办理贷款，用金融活水浇灌出彝族山区的“幸福花”，在该行的信贷助力下，彝族山区群众脱贫致富奔小康的道路正越走越宽广。由于成绩突出，该行党支部连续两年被市委组织部评为“先进基层党支部”，并成功升格为党总支。

同时，西昌金信村镇银行积极履行社会责任，感恩回馈地方。9年来，先后向地方教育事业、扶贫工程、灾区人民、贫困村儿童等捐款捐物270多万元。

西昌金信村镇银行工作人员到西昌市最远的银厂乡巴折村开展金融扶贫政策宣传    

助民企发展的“金信气度”

改革开放以来，西昌民营企业数量不断增加，规模不断壮大，已逐步成为推动经济社会发展不可或缺的力量。面对经济结构和市场主体的变化，西昌金信村镇银行切实增加对各类民营企业的信贷投入，积极为他们提供循环授信、股权质押、仓单质押、支付结算等全方位的金融服务，保证了众多民营企业生产经营的资金需求，有力促进了地方经济社会发展。

一直以来，该行积极调动全行资源，强化对信贷工作的领导，优化授信政策，全面提升业务拓展能力和专业服务水平，努力构建新型银企合作关系，加大对民营经济支持力度。自开业以来累计投放信贷资金103亿元，其中投放支持民营经济发展信贷资金达93亿元，重点支持了幼教、旅游、医药行业、农产品加工业、新能源行业、花卉种植、油橄榄种植等民营经济产业和主体。

2018年11月1日习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话后，该行紧密结合市内民营企业发展实际，迅速制定方案，选取重点扶持对象，建立重点客户储备库，并为其提供包含资金结算、信贷支持、中间业务及信息咨询等在内的全方位多样化综合金融服务，着力构建支持民营企业的长效机制。一是严格贯彻落实减费让利政策，严格执行收费公开，开业至今，对民营经济贷款主体一直实行“零手续费”优惠，除贷款利息以外无任何费用，同时对客户的汇兑、结算手续费施行全减免政策。二是始终践行“以客户为中心”的服务理念，不断修订完善制度、产品和服务流程，不断简化贷款手续。三是不额外增加企业负担，创新推出“年审制贷款”,即通过放款与还款的无缝对接，创新了流动资金贷款还款方式，切实为企业省去了资金“搭桥”的成本。四是优化服务机制，持续提升服务民营经济专业水平。匹配“专业人才、专业机构、专属产品”，培养打造了专业化客户经理队伍，上线了“移动微贷系统”。

西昌金信村镇银行客户经理在花卉企业开展信贷调查    

体制机制改革的“金信加速度”

9年来，西昌金信村镇银行审时度势，大胆探索，始终坚持以人为本，深化改革创新，努力释放经营体制新活力。

该行成立之初即搭建了“三会一层”公司治理架构，目前董事会下设风险管理、审计合规、三农和小微企业金融服务等4个专门委员会，内设“六部一室三中心”，并有6家支行和1个乡镇简易网点。随着组织架构的不断充实完善，“三会一层”职责逐渐清晰，相互制衡，同时所有员工和高管人员全部实现了“本土化”，在战略制定、战略执行方面，一级法人优势得到较好体现；管理决策方面，强化党总支核心领导地位，确保重大事项民主集中、科学决策；激励约束方面，建立了法人授权管理、高管履职评价考核等一系列规章制度，既确保了对风险的严格把控，确保了全行稳健经营发展，又充分激发了全体干部员工的干事创业激情；企业文化方面，推行“简单、真诚、协作、共赢”的文化理念，牢固树立 “用事业发展吸引人，用薪酬待遇留住人，用企业文化凝聚人，用领导魅力影响人”的用人理念。

9年来，全行经营规模不断壮大、资本实力逐渐增强、盈利能力稳步提高。机构网点从成立之初的1个发展至现在的8个，员工人数从成立之初的25人增加至现在的135人，资产较成立之初增长4.6倍。截至2018年末，总资产达58.86亿元，在全省53家村镇银行中，位列第二。先后荣获了“四川省银行业2014年度机构最佳公益慈善贡献奖”“四川银行业2015年度最佳民生金融奖”“四川银行业2016年度最佳社会责任引领人物”，并先后三年荣获“凉山州人民政府金融工作先进单位”称号、连续四年被评为“凉山州服务业企业50强”。

宋学刚 本刊记者 陈天航