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当代县域经济网 /2019第九期

【听声音】范恒山:按“一二三”思路推进绿色发展

发布:2019/08/31 21:51  作者:据中国网  编辑:邹璠  来源:《当代县域经济》杂志2019年9月刊  阅读量:

中国区域科学协会名誉会长、中国区域经济学会顾问、国家发展改革委原副秘书长范恒山在7月28日举行的中国区域经济论坛上表示,绿色发展是全面节约和高效利用资源的发展,是严格保护环境、形成人与自然和谐相处良好格局的发展。因此,要立足“两山”理论,实现跨越式发展,应按“一二三”思路来推进。


“一”是指要守住底线,即保护生态环境。范恒山指出,发展产业必须是绿色产业,而产业的发展必须是绿色发展,要实施最严格的保护政策,包括水资源管理制度、环境保护制度、土地管理制度,同时建立严格的考核评价和问责制度,强化约束性指标的管理。标准就是经济要发展,甚至要跨越式发展,但是自然美景、绿水青山,只能好不能坏。


“二”是指要推进“两个转换”。范恒山表示,首先要把边缘地带变成中心地带。绿水青山地区往往是边远地区或边界地区,很容易因为地理边缘化而导致行政治理和政策治理边缘化。其次,要借自然美景优化营商环境,绿水青山本身的自然美景就是营商环境的重要组成部分。


“三”是指要做好三篇文章。范恒山表示,第一要做“加”的文章。要“加”企业,把优势生产主体引进来;要“加”技术,利用互联网、人工智能、大数据等技术手段和共享工具,把偏远地区同现代化进程紧密联合起来,通过技术工具占领生产、销售高地;要“加”体制模式,推进相关的体制改革,为现代经营体制、现代组织模式、现代管理方式的应用创造条件;要“加”概念,使发展注入新动力,像田园综合体、特色产业区、特色农庄、飞地经济、共享平台,这些概念都很有吸引力。


第二,要做“借”的文章。范恒山指出,在落后地区实现跨越式发展,有三条主要道路。第一条道路叫弯道超车,弯道超车主要是把握时机,抓住关键点实现超越。第二条道路叫换道超车,传统的路不走了,另走一条道路,在某种意义上它就有换道超车的味道。第三条道路叫借道超车。对于落后地区或欠发达地区来说,一定要做“借”的文章,要通过“借”,超越原来的发展模式。


第三,要做“联”的文章。范恒山说,欠发达地区要实现跨越式发展需要做到四个“联”。首先是联手,各个地区之间可以通过相互合作,联手打造经济区,争取试验示范项目,打造经济品牌。其次是联动,通过地区间相近产业的联动,打造产业带、创新走廊和上下游生态链,形成生态价值之间的补偿和交换。第三是联带,把各种产业一并考虑,发展融经济、打造混产业。最后是联想,要能融则融,举一反三,从国家战略中争取到有利自身发展的机遇和政策。


(据中国网)


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