乡村振兴支柱产业发展研究

以河南省鹿邑县尾毛产业为例

产业兴旺是乡村振兴战略的核心内容，也是实现农业农村现代化的经济基础。县域是连接城乡经济的桥梁，集群化是县域支柱产业发展的重要方向。产业集群依托县域资源比较优势和发展特色产业，在打造知名品牌，延伸产业链、就业链和农民就业增收等方面发挥重要作用。尾毛产业是河南省鹿邑县的特色支柱产业，发展历史悠久，社会知名度高，具有较高的发展潜力。然而，由于目前县域尾毛产品及产业大多沿袭传统的家族作坊式经营，产业融合度低，加之效应未能完全彰显，亟待经营组织方式的变革，走集群化发展道路是新时代产业发展的必然选择。

尾毛产业发展现状

鹿邑县是老子故里，制笔历史悠久，鹿邑尾毛正是采用动物尾部毛发制作画笔、毛笔而得名，在宋朝鹿邑县散卓毛笔就有宫廷御笔“散卓一枝刘”之美称。尾毛产业是鹿邑县的支柱产业，鹿邑县素有“中国尾毛之乡”的美誉。截至2020年7月，鹿邑县尾毛企业数量已达1600余家，年产羊毛3000多吨、尼龙毛9000多吨，尾毛的出口量约占全国化妆刷原毛出口的80%，是全国最大的化妆刷生产基地和河南省最大的羊毛衫生产县。仅化妆刷、羊毛衫两类企业可实现年产值85亿元以上，直接或间接带动当地7万人实现就业。

鹿邑县尾毛产业化发展已初具雏形，原料来源、生产加工、产品的销路都有相应的对接。尾毛产业发展所需的原毛主要是外地输入，采用手工与机械化相结合、家庭作坊与厂区化并存的生产方式。尾毛半成品经初加工直销海内外，拥有闭合产业链条的化妆刷企业可与娇兰、迪奥、香奈儿、宝洁等国际知名品牌建立长期合作关系，成品畅销20多个国家和地区。

尾毛产业发展主要问题

作坊式生产演变，产业布局分散。鹿邑县尾毛中小企业散落于村镇，产业发展存在严重的地域割裂。

自加工能力强，产业链条短。鹿邑县尾毛生产加工量大，但仅停留在贴牌生产阶段，产品附加值较低问题突出，常见的产销模式为加工制造—产品出售，过度依赖于合作企业的订单和批发商。

同业竞争激烈，缺乏龙头企业和品牌带动。鹿邑县尾毛企业数量众多、规模较小，主营业务差别甚微，都是以尾毛的初级加工、产品的贴牌生产为主，产品趋同化现象严重，同业竞争激烈。   

员工素质不高，创新人才缺乏。尾毛从业者多为本县中老年女性，受教育水平集中在初中及以下。县域内无高等院校等专业人才培养基地，人才缺乏已经成为制约鹿邑县尾毛产业进一步发展的关键难题。

集群化发展战略研究

整合产业资源，发展产业集群。产业集群是产业组织的重要形式，集群化是县域产业发展不可逆转的趋势。鹿邑县尾毛产业采用集群化发展战略，需要对尾毛产业相关资源进行整合。首先应该明确鹿邑县尾毛产业发展的区域规划，避免尾毛企业在空间布局上过度分散，将尾毛相关企业在一定的空间内进行集中，实现尾毛产业发展的资源共享、信息互通，降低生产成本，发挥产业集群的规模效应，共享产业发展的正向外部经济。其次，鹿邑县尾毛产业的集群化发展，需要对中小尾毛企业进行整合。鼓励尾毛企业间的兼并与联合，减少低效率尾毛企业数量，增加高效率尾毛企业的质量，注重发挥尾毛龙头企业和知名品牌的带动作用。除此之外，尾毛产业的集群化发展不是局限于尾毛加工制造本身，而是尾毛产业链、价值链上的横纵向延伸，是与关联产业间利益交织、相互作用的综合体系。尾毛产业资源的整合度与尾毛产业集群质量息息相关。产业链条的延长、基础设施的不断完善能够进一步促进尾毛产业集群化发展，同时尾毛产业集群化程度的提高又将对尾毛及相关企业的吸引力增强，最终实现良性循环，不断增强尾毛产业的集群实力和市场影响力。

完善分工协作体系，延伸产业链价值链。分工是产业发展专业化、协调化的重要基础。在产业的集群化发展中，分工协作体系的完善，能够加快产业间生产要素的流动、缩短信息的传递时滞。产业集群内部的专业化分工和相互联系，是增强县域产业经济综合竞争力的关键所在。民营企业是市场经济的重要参与者，是县域经济发展的活跃因素。尾毛产业的集群化发展的过程中，尾毛民营企业的分工协作必须要坚持以市场为导向，经济利益为驱动，市场调节为主、政策引导为辅，不断完善尾毛产业内部分工协作体系。分工协作不仅能够有效避免企业的经济业务雷同、同业间恶性竞争激烈，同时还可以充分发挥企业的比较优势，降低生产成本、提高生产效率，最终通过尾毛产业间的分工协作实现互利共赢。

具体来看，尾毛产业的分工协作有利于延长尾毛产业链，使得尾毛产业的上中下游更加具有专业化竞争实力。在尾毛产业的上游尾毛原毛的获取方面，专业化分工打破行政区划，在全国范围内寻找优质原毛牧区。开展长期合作、建立养殖基地，从源头为鹿邑县尾毛产品的质量把关。在产品的生产营销方面，由于尾毛成品的生产存在着众多的工序，企业间的分工协作可以有效地提高生产效率。专业化的营销团队能够洞察市场风向，增强应对风险的反应能力，不断拓宽尾毛产品的销售市场。此外，尾毛产业完善的分工协作体系，有利于延长尾毛产品的价值链，使得鹿邑县尾毛产业由生产制造向具有更高附加值的微笑曲线两端延伸。

培育龙头企业，打造驰名品牌。产业兴旺是乡村振兴的关键，龙头企业是产业振兴的重要引擎和中坚力量，是整合人才、技术、品牌、信息等产业资源的综合性平台，对于中小企业的发展具有风向标性质的作用。鹿邑县尾毛产业的集群化发展路径，同样也离不开尾毛龙头企业的带动和支撑。龙头企业资金充沛、人才汇聚、创新能力强、对市场的感知系统灵敏，可以凭借龙头企业的影响力等优势搭建“互利共赢”的利益联结机制，降低中小尾毛企业的市场风险、带动尾毛中小企业的发展。其次，龙头企业是实现农业农村现代化、连接城乡、工农的重要桥梁，在打破城乡二元结构、增加就业、创产增收等方面也发挥着重要作用。通过培养尾毛产业的龙头企业，可以利用其技术、规模、发展理念、社会网络等优势，增强供应链融资能力、打造驰名品牌。

鹿邑县尾毛产业集群的发展需要发挥好尾毛产品的品牌效应。品牌是产品和企业的特定标识，是产品产业乃至地域的名片和象征。市场是品牌建设、技术创新的动力源泉和直接目的，打造鹿邑县尾毛产品的驰名商标，需要以市场为方向，加强以技术创新为基础的品牌战略建设，走技术-品牌的发展之路。只有不断加强尾毛产品的技术革新，提高产品的技术含量和质量，才能打造出驰名品牌，增加产品市场占有份额，使鹿邑县尾毛产品在国内国际市场的竞争中稳居高地。

提高员工素质，锻造创新企业。为加快鹿邑县尾毛产业集群化建设、适应尾毛产业的转型升级，通过企业自办或外包机构加强对尾毛从业者职业技能培训实现持证上岗，可以达到提高员工素质和产品质量的双重效果。人才振兴是乡村振兴的关键部分，锻造创新型尾毛企业，需要创新型人才的注入。产研结合、校企合作是培养创新型人才和锻造创新型企业的重要选择。鹿邑县尾毛企业可与郑州轻工业学院开展校企合作，定向专业化培养尾毛创新型人才，将人才的智力、创新力转化为尾毛产业创新发展的推动力。其次，还应加强对尾毛产品运营、销售人才的培养，形成尾毛产业的全产业链专业化人才对接，加大尾毛产品的创新投入，提高尾毛产品生产的机械化水平，打通尾毛产品多方销售渠道，增强创新型尾毛企业经济实力和影响力。

西安工业大学经济管理学院 谭月霞 宋元梁