四川省省长尹力在《政府工作报告》中指出，2018年全省GDP超过4万亿、增长8%。这是一个了不起的大事件、大跨越、大转折，是四川发展史上的新突破、新台阶、新标记，值得热烈祝贺。仔细分析，这是自然结果也是外力效应，既有结构变化也有功能调整；这是四川发展由量变到质变的结果，更是创新爆发与开放突变整合的结果；这是因为四川正处于新的发展阶段。

四川经济的“半百比现象”

新阶段体现在：交通新规模、开放新水平、产业新组合、体制新再造、科技新贡献、战略新设计、经济新能级，引发四川经济发生了“半百比”巨变。常住人口城镇化率超过50%、服务业占比超过50%、科技对经济贡献率超过50%、消费对经济发展贡献超过50%、自贸区外企占比达50%、全省新经济对工业经济总贡献超过50%，四川工业化正处于中期转后期阶段等等。这就是四川经济的“半百比现象”，这是一种质变，一种新境界，一种新阶段，是内外共同作用的结果，是天府资源与外部资本结合的结果，是“关键少数”与广大群众苦干的结果。“半百比”就是“五十而知天命”，说明找到了人生真谛和发展规律。出现“半百比”后，经济要素的流向、种类、规模等都会变化，更多流向二三级城市和农村，因此市（州）县要做好迎接准备。

出现这种现象，主要在于四川长期坚持对外开放，尤其是把“蜀道难”变为“蜀道通”，“四塞之国”变为“开放前沿”，水陆空、铁公机大发展，高速公路达7238公里、世界500强落户四川347家、外国领事馆17家、开通国际航线114条、双流机场突破5000万人次、开行国际班列2600多列、建设“四江六港”、旅游总收入突破万亿大关等，大量新的生产要素涌入四川，推动大发展。在四川内部，电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工和数字经济的“5+1”产业体系发生了“协同效应”和“撬动效应”，完善了产业链，从传统产业到现代产业都有，进入了价值链的正反馈良性循环。数字经济的渗透性和融合性极强，具有“催化剂”和“助推器”作用。五种万亿支柱产业，构成“五要素五角星”形态，具有黄金分割率（0.618）特点和斐波拉契数列结构，具有无穷魅力和想象空间，相当于五驾马车牵引四川发展！四川全面创新改革试验区、军民融合、天府新区、自贸区、科技城、高新区、经济区等，带来创新波动，引发创业冲动。“一干多支、五区协同”正在发生“化学反应”，市县经济百花齐放、竞相发展；“四向拓展、全域开放”正在吸引全球客商，化学反应向“核反应”升级，将释放更大能量。

内江春节到来时政府开展送文化下乡活动，一村民拿到新写就的春联喜笑颜开 兰自涛 摄    

内江发展策略要跟上

在四川GDP总量超过4万亿的“半百比”形势下，内江发展策略要紧紧跟上。内江区位非常特殊，处于北纬29——30°、东经104——105°的地球金腰带上，在成都与重庆之间的地理中心，是交通枢纽和要素汇集点，素称“川南咽喉”“巴蜀要塞”。历史2000多年，“资阳人”，五万年前。文化厚重，名人众多。资源丰富，天然气达600亿立方米，页岩气超过5000亿立方米，炼焦煤7509万吨等。内江蔗糖鼎盛时期产量占全川68%，占全国26%，被誉为“甜城”。内江的文化符号是：甜城记忆、大千故里、苌弘老家、成渝中心。内江2017年GDP是1332亿元，在全省排第10位，位于全省21个市州的中间。因此，经济是处于四川中间状态，区位是处于成渝中心支点。内江发展战略是中部突围（崛起），尽快进入第一方队。

在全世界230多个国家和地区中，如果把内江看成一个经济实体，其面积5385平方公里，处于第169位，与文莱一样大，比佛得角、卢森堡、毛里求斯等国家大一些。内江人口425万（占世界0.58%），在世界上排第126位，比新西兰、黎巴嫩等少一点，但比克罗地亚、毛里塔里亚、巴拿马等国家多一些。内江2017年GDP总量1332亿人民币，折合200亿美元，在全世界排107位，与阿富汗一样，比尼泊尔、柬埔寨等少一点，但比老挝、津巴布韦、塞内加尔、马里等多一些。因此，内江要有国家意识，就是敢于在世界舞台比武，敢于担当国家责任。土地、人口、区位都具备了，要研究如何突破思想障碍，突破体制机制障碍。

内江东兴区春节前前办的送文化下乡活动 兰自涛 摄    

内江发展面临的挑战和问题

一是可能被“撕裂”。重庆靠长江，主要面向东部发展，像鉴真和尚东渡日本；四川靠空路和陆路（丝绸之路），主要面向西部发展，像唐僧西行。因此，四川与重庆的发展方向似乎相反，一东一西，形成“拔河效应”，不是“相扑效应”（抱团效应）。内江在中间，可能被“撕裂”。二是面临“量”与“质”双提升的压力，经济体量必须做大、质量必须提升。三是第三产业不够大（26%），而第一产业较大。四是面临“快道危机”，生产要素“一晃而过”，不能留下。五是“一仆二主”，被两个特大城市“吸血”。这是“中部塌陷”的重要原因。特别是，高速、高铁贯通后，过去可以留在内江的要素，都去了重庆、成都。快速通道的正效应是“地皮收缩”“时距缩短”，出现“一体化”“同城化”“拉平化”现象。但负效应是生产要素“嫌贫爱富”“察言观色”“趋炎附势”，总是往有利的地方走。这就是资本的本性，逐利性、流动性、增值性、转换性等，一有机会就露出尾巴。

内江市2018年高校毕业生双选会场景 兰自涛 摄    

大格局中的内江发展

那么，在“一干多支、五区协同”和“四向拓展、全域开放”大格局中，内江如何发展？

一是明确思路。做大优势、转变劣势；化挑战为机遇、化被动为主动。“总部在成渝、配套在内江”，这是总思路，甘愿做配角和陪衬，主动融入成渝城市群，发挥好“成渝中点、内外融通”优势。一定做到：左右逢源、上下通吃、成渝双挂、双城共振。

二是盘活人才。“得人心者得天下”，争取人心是第一位。最重要的是抓住企业家的心，才能抓住企业家的钱。企业家是先进生产力的代表之一，是国家之间竞争的主体之一。企业家的遭遇是经济形势的晴雨表、风向标。善待企业家，保护他们的合法权利。

三是打好五张牌。“区域牌”（成渝中点）、“怀旧牌”（甜城）、“名人牌”（苌弘、大千、笑秋等名人）、“生态牌”（绿色有机）、“沱江牌”（立项、治水、造景、运输、建城）。把“区位优势”转变为“货币数量”、把“文化优势”变为“眼球引力”、把“快道优势”变为“选择机会”。增强市场竞争力、占有率。

四是形成五种效应。比如“支点效应”（撬动）、“灯塔效应”（照亮）、“磁场效应”（吸引）、“截留效应”（分流）、“相对论效应”（比较效应、快速取胜），发挥好“开关作用”“平衡作用”。关键是支点选在哪里？阿基米德用杠杆和支点撬动地球。支点要稳定、杠杆要长、个性要鲜明。一定要分流、截留生产要素（如资金、人才、技术、项目）。要货币不要货物，要人才不要人力，要项目不要盲目。一个地方的核心竞争力，主要靠唯一性、支配性、主导性、源头性。

五是建好平台和载体。建立国际规范的产业园区（科技、工业、农业、商业、物流、文创、金融等），承接产业转移、激发聚变反应。大力优化营商环境，打造世界一流的软环境，公平、便捷、稳定。办好教育，储备人才。

六是实施乡村振兴战略。大力推进“三权分置”（主要是承包地、宅基地），盘活土地经营权，变土地为资本。支持城镇人才、城市资本“上山下乡”，发展“共享经济”（土地与资本结合）和特色乡村旅游。

七是发展“高次产业”。就是传统的一二三产业之外的新型产业。把产业进行组合（加法）、融合（乘法）。比如，农业与服务业结合办农家乐，就是1+3=4，第四产业，这是组合。如果是（1+3）×2=8，就是融合，用第二产业（工业、制造业）方法办农家乐，就是第8次产业。比如在工厂，用无土法按照营养配方，制造蔬菜、水果，就是高次产业。用核技术、基因技术、信息技术、航天技术等发展农业，也是高次产业。利用新材料、新装备、新医药、新能源、大数据等，大力发展新经济。

八是发展服务业。特别是生产性服务业。建设区域性的电商中心、金融中心、教育中心、文化中心等，吸引成渝两地消费者，成为区域消费中心。要有高质、时尚、价廉、方便的商品。可以考虑建设“一带一路”国际商城，因为成渝两地都有欧洲快铁、班列。

九是搞好生态治理和有机食品。沱江治污，争取重大项目，力求沿江森林覆盖，把治水、造景、塑业、建城等结合起来。推进绿色有机食品认证、地理标志（内江黑猪、塔里科血橙、七星椒、柠檬等）申报。生产“八卦鸳鸯酒”等保健食品饮料。

十是办好文化活动。文化，就是人造的物质与精神的总和。嘉陵江出武将、岷江出文豪，沱江文武双全。设立沱江文化论坛，突出生态文化、水文化、民俗文化、甜文化、武术文化（峨眉武术盘破门源自罗泉），把“资阳人”、古蜀文化、孔子、大千等整合，与河南、山东、台湾联办。保护糖厂遗址，与世界产糖大国古巴、巴西等联合建设“国际糖文化博物馆”（从古到今），普及糖尿病知识，建立反糖尿病国际组织。创作电视剧、歌曲、诗词等，因为一个人，点亮一座城；因为一颗糖，记住人间沧桑。

要发扬只争朝夕的精神。市场经济不相信眼泪，只相信英雄。天下武功，唯快不破，快就会赢。要以快制快，比别人更快。爱因斯坦相对论证明，速度越快，长度变短，质量变大，接近光速时，质量无穷大，长度收缩为一点，这是“中部突围”的内江策。

四川省社会科学院党委书记，教授、博士生导师 李后强