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当代县域经济网 /2020第五期

【典型案例】美丽经济 自贡自流井织出诗意新农村

发布:2020/05/06 22:38  作者:周淼葭  编辑:邹璠  来源:《当代县域经济》杂志2020年5月刊  阅读量:

自贡市自流井区地处四川盆地南部,位于成渝经济区轴心地带和川南五市中心,是全省唯一的全国老工业城市产业转型升级示范区和国家文化出口基地——自贡市的政治经济文化中心,是“一带一路”和四川南向大通道的重要节点。


自贡文化的根和魂源于自流井,千年盐都的历史文化遗迹也都在自流井区。近年来,自流井区以新发展理念引领乡村发展,以尖山乡村振兴示范区建设为依托,突出乡村地域特色,将“美丽资源”转化为“美丽经济”,奋力推进乡村振兴。

 

尖山风景区.JPG

尖山风景区


“多规合一” 把生活过成诗


自流井区一贯本着超前的思维、全局的站位、长远的目光,提早开始编制乡村振兴发展总体规划,通过精准衔接南部生态与保护利用、绿色现代农业示范园区、两河流域治理、生态文明建设示范区等系列规划内容,统筹推进“多规合一”,确保自流井区乡村振兴发展规划蓝图越描越细,越画越实,发展思路越来越明。


驾车行驶在通往自流井区荣边镇尖山风景区的伍富路上,即可看见一栋栋白墙青瓦的特色川南民居分布两旁,蔓延的桃枝壁画、独具内涵的诗词点缀外墙,一派新农村的诗意美景尽收眼底,让人恍如进入世外桃源。今年新冠肺炎疫情缓解后的春日时节,十里桃花长廊迎风绽放,露出朵朵笑脸。


位于自流井南部片区的荣边镇属于城郊型乡镇,其独特的优势在于,既有尖山国家4A级景区,又是自贡市的后花园。2018年以来,自流井区以建设尖山乡村振兴示范区为突破口,聚焦生态建设、环境治理、新村建设、产业发展、基层治理等方面,深入实施污染防治攻坚战和全域治理、全域环保、全域绿化三大工程,着力打造四川省农村优美人居环境示范标杆。


经过近两年的建设,如今,荣边镇尖山风景区已成了一首远方的诗。随着伍富路十里桃花长廊,尖山1+6”公共服务区、风物馆展示厅、云宿酒店等项目建设也有序推进。10余平方公里的地域,桃林环抱的秀丽村庄展现出尖山的嬗变之美。此外,自流井区还十分注重生态文化建设,打造“诗会”品牌,将诗歌元素植入新春欢乐季、尖山桃花诗会等重要节会中。自流井区在诗意尖山度假核心区建造了国际诗歌会议中心,并用好新型营销手段,放大优势、做大特色,凸显“诗会”品牌效应,带动周边精品农业、农家乐等产业融合,让附近村民把生活过成诗,惬意十足。


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尖山乡村振兴学院水果采摘园    


产业主导 民富村强景美


“以前我是贫困户,每月收入只有325元。现在镇党委帮我找到在一家企业看护果树的工作,扣除保险个人缴纳部分后每月有2000多元,够我们娘仨生活了。”家住自流井区荣边镇桂花村的周秀英满面笑容,“等我学好技术,我就可以自己种果树,日子会越来越好的!”像周秀英这样的村民还有很多,这两年产业起来了,果树多了,花季的时候去观光旅游的人也多了,当地村民的日子是越过越红火。


自流井区依托荣边镇市级现代农业园区起步区良好的农业基础,以及自贡深厚的文化底蕴,将农产品及其生产、加工、销售产业链与文化旅游、休闲度假、艺术创意等产业有效嫁接,发展壮大农旅、文旅、康旅等新兴业态。目前,已经成功引进市城投集团、幸福时代、蓝城集团、中农联、汇东股份、成都逸田生态、云南百花中药材等公司投资开发农业和旅游项目,继续支持丰收农业、新绿园林、牧天食品、自流井区新形供销合作社、威尔特、阳光雨露、荣边水果专合社、农团食用菌专合社以及村集体经济组织等新型农业经营主体建基地、创品牌、搞加工,发展现代农业。


在坚持产业主导,提高乡村振兴发展质量上,自流井区可谓是不遗余力。首先是推动一二三产业融合发展。以生态为基础,农业为支撑,文化为纽带,大力探索“旅游+”发展模式,重点发展养生养老、森林康养、文化体验、乡村旅游等产业,助推传统农业整体转型。其次是强化现代农业园区建设。以农业园区为载体,大力发展近郊型都市现代农业建设,培育牲畜养殖、果蔬、花卉、水产四大主导产业,辖区内葡萄、柑橘、桃、李、梨、枇杷等各类特色种植基地成片建成,全域完成高标准基本农田建设比例达65%。再次是实施“一镇一品”建设。按照“宜业、宜居、宜旅”分类指导发展的原则,依托地域特色资源带动小镇高质量发展,加速实施仲权国家级彩灯特色小镇、荣边国家级农业产业强镇、漆树省级乡村振兴示范乡建设,走好特色小镇差异化发展道路。


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尖山“1+6”公共服务区    

 

改革创新 做精“美丽经济”


自流井区着力以生态美、生产美、生活美推动乡村振兴。在生态美方面,自流井区以争创尖山国家5A级景区为契机,统筹推进增绿、添彩、塑形,打造兼具生态功能、经济价值和旅游效应的绿色空间。在生产美方面,自流井区锁定“森林康养+田园休闲”基本模式,打造川南康疗养生养老基地,实现文旅、农旅、康旅“三旅”融合发展。而在生活美方面,自流井区不仅要求农村公共产品、公共服务达到甚至还要优于城市的水平。2019年,自流井区所有乡镇都实现了城市管网供水,水电气全部联网,让广大群众更直观地感受“美丽经济”带来的美好生活。


并且,自贡市首个乡村振兴学院落户荣边镇,漆树乡入选省级乡村振兴规划试点,仲权镇荣膺“四川最美小镇”,荣边镇入围自贡市唯一“国家级农业产业强镇示范乡镇”,自流井区乡村振兴发展格局已然成型,这些成就的取得与自流井区在乡村振兴发展上的改革创新是分不开的。


首先,积极推进农村产权制度改革。自流井区完善农村土地流转制度,健全乡镇土地流转服务中心,有效促进农村土地经营权公开、公正、规范流转交易。


其次,供销合作社改革模式更加完备。积极搭建功能更加完备的农村综合服务平台,建立“党建+社建+公司+农户+基地”合作模式,开办“自供连锁”超市14个,大力提升农村综合服务能力,推动农业全面升级。


再次,加强产业化组织服务支撑。对自流井区5家农业产业化龙头企业、专合社和家庭农场开展“助农贷”工作支持,累计担保贷款金额达2484.5万元,有效缓解农业企业融资压力。


最后,坚持人才振兴,增强乡村振兴发展潜力。在加大本土人才培育力度上,依托自贡市首个乡村振兴培训学院,大力培育新型职业农民,提供农业生产技术专项培训,着力扶持培养一批农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人和非遗传承人等农村人才。此外,鼓励引导外出人才回流。自流井区先后出台《支持返乡创业就业农民工财政资金使用管理办法》等政策,对返乡创业就业的农民、退伍军人、大学生给予资金扶持,面对面帮助农业企业解决生产难题。不仅如此,自流井区还吸引外部人才扎根乡镇,严格落实“双千”计划、《自流井区重大招商引资引智项目27条扶持政策》等相关人才引进政策,着力引进一批农村发展的领军人才、拔尖人才和紧缺人才到农村一线创业兴业。


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云宿民宿楼    


本刊记者 周淼葭

(自贡市自流井区委宣传部供图)

 


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