新中国成立之初，国家第一个五年计划重大项目之一的四川肥料厂落地，成都钢铁厂破土动工。由此，青白江开启了工业发展之路。1960年，成都市青白江区正式成立。巅峰时期，川化和成钢产值占整个成都工业产值的70%，青白江更曾是成都首个财政收入破亿元的区县，在工业化历史进程中留下了鲜明的印记。

青白江的历史基因

川化厂、成钢厂，让四川、成都结束了蜀地不产化肥、不产钢的历史，让青白江成为四川省内最大的冶金、化工基地，由其写就的工业华章辉煌了数十年。1978年，川化厂被确定为四川省扩大企业自主权的6个试点厂之一。1979年，成钢厂被列为四川省第二批扩权试点的100个单位之一。1982—1985年，工业企业改革大潮下，青白江区属工业和乡镇企业应运而生、异军突起。1990年，青白江区财政收入首次突破亿元大关，成为成都市首个财政收入突破亿元大关的区（县）。1992年，经批准，四川化工总厂为“特大型企业”。

川化厂受国内化肥行业产能过剩、产品生产成本大幅增加的影响，其主要生产装置自2014年9月开始断断续续停产；攀成钢2016年12月成都厂区实现全线停产。

2017年7月，成都市统筹布局建设66个产业功能区，以青白江工业区为主要承载地的成都先进材料产业功能区是其中之一。推进攀成钢和川化厂上下游41家企业调迁，化工去产能150万吨，钢铁去产能350万吨，仅二氧化硫减排量就占成都市总减排量的36%，一举摘掉“老工业污染区”的旧帽子。如今的青白江，乘着“一带一路”建设的东风，紧紧抓住自贸试验区、国家级经开区、综合保税区、金青新“一带一路”大港区“四区叠加”重大机遇，勇担国家使命。川化厂、攀成钢传统产业结构的淡出，中欧班列、铁海联运枢纽走向舞台，青白江真正完成了“腾笼换鸟”。发展战略从“因工建区”到“港口立城、产业兴城、品质优城”，青白江走上了一条国际化的转型发展之路。厚重的工业历史，为青白江以“新深度工业化”发展新质生产力，再创制造业辉煌提供了重要的基因支撑。聚焦绿色建材、绿色低碳、新能源商用车、消费类电子信息产品出口加工四大产业，大力实施产业建圈强链行动，全力以赴推动老工业基地加速迈向制造业强区，就是最好的诠释。

恰处培育和发展新质生产力的战略风口

新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，契合新发展理念的先进生产力质态。抢抓发展新质生产力机遇，是新时代新征程解放和发展生产力的客观要求，是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择，有助于凸显青白江国内大循环的“爆发点”和双循环新发展格局重要支撑点功能。

当前和今后一段时期，算力、量子、人工智能、生命科学等新兴产业必将呈现快速发展势头，青白江在制造业强区过程中，紧紧抓住这一波科技创新、产业变革机遇，将科技资源优势转化为产业发展优势，推进“新深度工业化”，势必为青白江加快建设制造业强区添砖加瓦。

城市转型与中欧班列的强大赋能

近年来，青白江区立足港口优势，坚持“港口立城、产业兴城、品质优城”发展战略，重塑城市经济地理，从优化产业布局、提升产业能级、提高国际竞争力等入手，高起点规划建设了国际铁路港功能区、欧洲产业城功能区、先进材料产业功能区三大产业功能区。

青白江锚定“陆海联运枢纽，国际化青白江”总体定位，重新优化城市空间布局，以构建“一港引领、双核共兴、四片协同”空间发展格局为引领，规划建设了成都国际铁路港、欧洲产业城、成都高性能纤维材料三大产业功能区。自贸试验区、国家级经开区、综合保税区、国家进口贸易促进创新示范区等高能级平台，以及国家多式联运海关监管中心、汽车整车进口口岸、进境肉类指定监管场地、进境粮食指定监管场地等对外开放口岸叠加优势，进一步优化了制造业供应链。

城市转型发展、中欧班列、国际班列改善了制造业强区环境，为发展新质生产力创造了条件。青白江先后对60余家污染重、能耗高、效益低和不符合主导产业发展要求的生产性企业进行调迁，同时引入一批绿色低碳高精尖企业，构建起以新型材料为主导的绿色低碳型战略性新兴产业，并挂牌成立了全国首家省级碳中和技术创新中心，目前正在全力打造全国碳中和产业发展先行区，为青白江制造业强区创造了大生态环境。成都国际铁路港的建设直接推动了青白江产业的重构与升级。

青白江正在重塑经济地理，以“一港三城六小镇”布局城市空间，以三大产业功能区重构产业链；凭借“四区一枢纽”国家战略不断叠加，陆海联运枢纽国际化青白江正在参与重塑“陆港时代”的话语权。近年来，以成都国际铁路港为“吸盘”，青白江迅速吸引了电商物流、新材料、智能装备、旅游等产业约800亿元的投资，成为快速消化分流职工、重新筑牢经济增长“底盘”的重要支撑。

遵循否定之否定规律的抉择

否定之否定规律作为辩证法的三大规律之一，是黑格尔在《逻辑学》中首先提出来的。恩格斯将它从《逻辑学》中总结和提炼出来，从而使辩证法的规律变得更加清晰。

否定之否定规律揭示了青白江工业化发展的本质和总趋势，即青白江的工业化是通过内在结构的调整和解决，从“浅度工业化”不断超越自身，实现“深度工业化”的自我完善和升华，在新质生产力的催化下达到“新深度工业化”质的飞跃。这一规律，体现了青白江工业化的前进性和曲折性，但总体是向前发展的。

如果说，把川化厂、成钢厂这两大企业的诞生视为对青白江“浅度工业化”的肯定，那么，川化厂、攀成钢以及相关传统产业结构的调迁，则是对“浅度工业化”的否定。而以新质生产力推动的新质态“深度工业化”即“新深度工业化”赋能的制造业强区，则是否定之否定。也就是说，青白江工业化的进程是从肯定到否定再到否定之否定的过程。在这个过程中，青白江工业化在发展到否定之否定阶段时，克服了肯定阶段和否定阶段的片面性，保留了这两个阶段的积极因素。因此，培育和发展新质生产力，推进“新深度工业化”，是青白江加快建设制造业强区的战略抉择。

青白江已取得初步成效

作为成都“制造强市”版图的重要承载地，青白江区以中试产业基地为抓手，聚焦新材料产业、新能源产业和装备制造产业，以及适铁适欧产业，大力实施产业建圈强链行动，全力以赴推动老工业基地加速迈向制造业强区。

以中试产业基地大力培育和发展新质生产力。未雨绸缪抓中试产业基地，培育发展新质生产力。青白江文澜智谷中试产业基地（简称“文澜智谷”）正式挂牌以来，聚焦新材料及碳中和赛道，面向政府、高校及科研院所、相关企业提供覆盖科技研发、成果转化、生产经营的中试产业全链条服务。

截至目前，文澜智谷已创建省、市级科研创新平台10个，孵化企业8家，完成科技成果转化15项，转化率100%，获国家授权专利70余项，牵头制定国家标准1项。青白江中试基地建设已经初见成效。引入航天科工集团航天赛博产业技术研究院，文澜智谷和金属研究院获评市级第一批中试平台，金汇能等3家企业获评市级以上企业技术中心，新增市级维珍-川大产学研联合实验室、特种金属连接工程技术研究中心。玉龙化工成果转化新模式获评成都市绿色低碳转型“十佳案例”。

以发展新材料产业深耕细分领域。聚焦特种金属材料、新能源材料、高性能纤维及复合材料等重点领域发力，加快新型金属功能材料研发生产，打造绿色建筑全产业链基地。2023年，青白江区按照成都市产业建圈强链工作部署，着力推动新材料产业项目招引促建、企业引优育强、生态体系构建，104家规上工业企业实现总产值232亿元，新型金属材料产业集群获批首批四川省中小企业特色产业集群。2023年新签约上海浩鑫新材料等产业化项目16个、总投资128亿元。推动思立可塑料热塑性弹性体颗粒等6个项目开工建设，福融新材料等3个项目加快建设，高能碳纤维材料等4个项目竣工。新增省级以上绿色工厂2家、规上企业9家、高新技术企业6家、专精特新企业4家。顺利举办第十五届建材行业智能制造数字转型大会。加大供需对接，向企业推送建设项目425个，新增装配式建筑95.47万平方米。

以发展新能源产业整合上下游产业。凸显新能源产业集群发展，加快万邦锦城物资研究院建设，帮助华鼎国联加快技术改造，支持金汇能做大做强，加快玉龙化工尾气制氢项目建设，大力推进氢能示范应用。2023年，青白江区新能源商用车产业已形成以重汽成商为整车龙头，以嘉德精工、新全义等30余家汽车零配件生产企业为配套链条企业的产业集群。15家规上企业实现产值53.88亿元。签约国创成10亿安时特种电源研发制造基地及全国总部项目等5个项目。推动珠海迈科智能制造基地等总投资25亿元的4个项目加快建设。华鼎国联获省级重大研发计划项目资金200万元，重汽成商获得市级技改资金81万元，金汇能获开拓外地市场奖励30万元。重汽成商申报成都市新能源汽车产业发展财政奖励资金2375万元。重汽成商联合东方电气揭榜燃料电池汽车示范应用项目，实现首批12辆氢能重型卡车在自贡交付投运。青白江区与宁德时代、蜀道物流、重汽成商、金汇能签订战略合作协议。2023年重汽成商生产新能源商用车达1466辆，同比增长372%。已建成公（专）用充电桩968个，完成进度排名全市第三。

以发展新装备制造融入和服务双循环新发展格局。围绕清洁能源装备、低碳装备、智能家电、无人机等细分领域，加快招引一批风电、核电等未来赛道的关键配套项目，积极发展保税加工、冷链加工，支持更多企业进军军工领域。目前，青白江区已汇聚了智能电器（家电）产业上游原材料、中游显示面板及模组、下游终端应用在内的消费类电子信息产品出口加工企业，初步形成了从玻璃基板、背光模组、光掩膜版到液晶屏显示屏、触控屏到电视、终端机、智能电子设备的全产业链。

截至2024年初，青白江区装备制造产业已形成以天马精密为代表的通用设备制造业、以瑞奇智造为代表的金属制品业等120余家规上工业企业产业集群。2023年总产值192.06亿元。2023年，签约鑫宏威应急救援装备材料生产研发暨总部基地等10个项目，计划总投资156亿元。推动瑞再新能源装置装备研发生产基地项目等总投资29亿元的5个项目加快建设。支持成都天马精密有限公司、成都蜀虹装备制造股份有限公司等龙头企业开展首台套项目推广应用。支持成都和乐门业、天马精密等企业申报2023年省级工业发展资金项目。(作者杨继瑞系成都外国语学院党委书记、西南财经大学成渝经济区发展研究院院长、四川省县域经济学会副会长、重庆工商大学原校长，国家二级教授、博士生导师)