[摘要]  产城融合是城镇化发展的高级阶段，是将产业发展与城市建设相融合，通过产城融合为城市建设提供强劲动力，使城市的空间布局更合理、城市功能更完善、城市竞争力更强。数字经济作为一种新的经济形态，以其独特的优势和强大的渗透能力为产城融合注入了新活力。数字经济背景下，县城可以通过打造产业集群、完善城市功能等途径推动县城产城融合及经济高质量发展。

[关键词]　数字经济；县城经济；产城融合

[作者单位]  山东华宇工学院

党的二十大提出“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”的要求，县城应进一步发展产业经济、开展城市建设，通过产城融合使城市的空间布局更合理、城市功能更完善、城市竞争力更强，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化，夯实高质量发展的根基。数字经济作为一种新的经济形态，以其独特的优势和强大的渗透能力为产城融合注入了新活力。探索数字经济背景下县城产城融合的路径和策略，对于促进城乡融合发展、实现共同富裕有着重要意义。

数字经济推动县城产城融合的路径

数字经济推动产业升级。产城融合的实质是在产业发展基础上，通过合理规划，使城市与产业形成良性互动，实现以产兴城，以城聚产。数字经济背景下，以大数据、云计算、物联网为代表的数字技术，突破了时间和空间的限制，实现了人们日常生活场景中各种物体之间的互联互通。数字技术的广泛应用，促使产业模式和商业模式发生改变，进而为产城融合提供新机遇。首先，数字经济背景下，产业转型升级与传统产业之间存在着明显的鸿沟。传统产业在生产经营过程中产生的数据信息无法被其他行业所使用，这使得传统产业的生产效率低下、市场竞争力弱，而数字经济在处理大量数据信息的同时还能将这些数据信息进行深加工和挖掘，从而提高产品质量和企业效益，促进传统产业转型升级。其次，通过对数据信息进行有效开发和利用，可使城市功能更加完善，从而有效提高城市设施资源利用效率，优化城市环境和公共服务水平，提升居民生活质量。在数字经济背景下，通过大数据技术可实现城市基础设施的智能化、信息化管理，使城市功能更加完善，如智能交通系统通过对车辆、行人、信号灯等信息进行有效监控和处理，不仅可以提升交通运行效率，还能够降低交通事故发生概率，保障城市居民生命财产安全。

数字经济提升产城融合发展质量。以人为本，以提升城市综合竞争力为导向的新型城镇化，其核心是推动城乡融合发展。数字技术在改变人们生产生活方式的同时，也改变着社会资源的配置方式，从而优化城市空间布局、产业结构和人口结构，成为推动新型城镇化发展的新动能。数字技术在县城经济活动中的不断渗透，将改变县城经济传统产业结构、布局结构和治理结构，推动县城产业转型升级和创新发展。首先，数字技术改变了传统要素禀赋结构，促进了地区间人力资本、技术等要素流动，加快了要素向高端产业转移、配置和重组。其次，数字经济的发展推动了城乡之间信息数据等生产要素的自由流动与共享，从而推动城乡之间产业、人口、公共服务等资源的优化配置。

数字经济提高产城融合发展效率。数字经济能够以较低的成本实现信息传播，不仅能够提高县域地区信息获取能力，还能降低交易成本，提高生产效率。数字经济通过实现城乡要素的自由流动，促进了农村资源的优化配置和使用效率，为城乡融合发展提供了新途径。首先，数字经济的发展将加快农村劳动力转移。随着农村劳动力向城市转移的加快，城乡劳动力市场将呈现出城市劳动力市场大于农村劳动力市场的格局。大量农村劳动力进入城市后，会带来新的生产要素。这些新要素将进一步促进产业升级、技术创新等，从而提高城乡要素配置效率和农业生产效率。其次，在数字技术的加持下，农业可以实现精准化生产、智能化管理和精准化服务。农业生产要素得到有效整合和配置后能够显著提高农业生产效率。同时数字经济发展还会推动农产品贸易流通、农村电子商务等产业快速发展，为农村发展注入新动能。

数字经济带动产业变革。数字经济不断催生出新产业和新业态，并促进传统产业转型升级。促进了资源共享、信息共享以及技术共享，实现了资源的充分利用。随着大数据技术的应用，可以不断积累和挖掘数据信息，并在此基础上对数据进行分析和加工，从而获得更多有价值的信息。这些信息为产业发展决策、监测评价提供了依据。

数字经济背景下县城产城融合发展策略

在数字经济背景下，县城产城融合发展需要遵循以人为本的原则，打造特色产业，以产业支撑县城建设，实现产业、城市与人的协调发展。其中关键是打造特色产业集群，推动传统产业转型升级，发展数字经济、完善城市功能、提升居民生活品质，促进县城经济高质量发展。

打造特色产业集群，促进传统产业转型升级。产业集群是构建区域经济体系的重要载体。县城在推进产城融合发展中，要构建以产业集群为核心的产业链，以实现区域内产业聚集、产业融合、产业创新为目标，打造具有本地特色的产业集群，以产业支撑县城建设和发展。要通过“数字+”改造传统产业，推动数字技术与传统产业深度融合，以数字化推进传统产业升级、促进新兴产业发展。

完善城市功能，增强县城吸引力。随着人民生活水平的不断提高，人们对美好生活的需求日益增长。产城融合过程中，居民的生产和生活条件是产业发展和城市建设的重要因素，因此县城应不断完善城市功能，提升居民生活品质。一方面，通过发展智慧医疗、智慧教育、智慧养老等产业，提升医疗卫生和教育水平。另一方面，完善基础设施建设，如增加交通、通信等公共服务设施投入，通过打造特色旅游文化产业吸引游客到当地旅游和消费，从而促进居民收入增长。此外，要加快完善城镇基础设施和公共服务设施建设，增强城镇吸引力，从而吸引人才和企业到当地落户发展。

积极推进县城治理数字化。数字政府建设是县城治理数字化的核心，数字政府建设需要把握以人为本的原则，通过大数据分析技术，精准识别并满足居民多元化需求，提供高质量、多层次的服务，推动县城治理体系和治理能力现代化。以县城治理数字化为基础，打造智慧化、便捷化、人性化的新型数字政府，提升县城治理现代化水平。

构建多元主体协同治理机制，优化产城融合环境。在数字经济背景下，县城产城融合发展需要政府、企业、社会组织、个人等多元主体共同参与，构建协同治理机制，优化产城融合环境。一是政府要优化营商环境，推进“放管服”改革，进一步简政放权，为企业提供便捷高效的政务服务。二是企业要转变传统发展观念，不断加大科技投入，推进转型升级，增强核心竞争力。三是社会组织要加强自身建设和能力提升，发挥自身在科技、教育、文化等方面的优势。四是个人要提升综合素质和个人能力，提高自身的创新意识和创造能力。政府、企业和社会组织要发挥各自优势，形成多元主体协同治理机制，为产城融合发展创造良好的环境。