成渝经济圈是西部地区聚集人口最多、经济总量最大、社会发展水平最高的区域。区域经济的聚合与联动已成为当代经济发展过程的一大显著特点。雅安市旅游业融入成渝经济圈有利于充分发挥雅安旅游资源的比较优势，实现旅游主题、旅游功能、旅游产品的科学布局，形成区域特色旅游板块；有利于雅安参与经济圈内旅游产业融合、产业分工和项目合作，形成主题互补、功能互补、线路互补和产品互补的旅游产业区和特色功能区格局；有利于实现雅安旅游在成渝经济圈平台之上更大范围、更广领域、更高层次的融合发展，为雅安旅游实施“立足成渝，面向世界”发展战略带来更为广阔的空间和机遇。

战略定位

——打好“大熊猫牌”。 大熊猫是中国旅游最具号召力的一张牌，更是雅安独具特色的一张亮丽名片。被联合国认定的世界自然遗产名录的“大熊猫栖息地” 52%的面积在雅安。雅安有很多熊猫招牌，诸如熊猫故乡、熊猫首都、明星动物、第一只大熊猫发现地、世界自然遗产大熊猫栖息地、大熊猫国家公园重要区域等等。可以考虑城区建立雅安熊猫公园和熊猫博物馆，建设大熊猫旅游精品线路，创新创意大熊猫文化产品产业链，熊猫发现者阿尔芒·戴维的塑像可以考虑立于雅安城区。围绕熊猫可以开发的收益项目很多，引进各种人才集思广益，雅安熊猫经济的活力一定会激发出来。

——打好“茶文化牌”。 雅安是中国茶文化的渊缕和鼻祖，雅安茶文化是具有唯一性和世界级的品牌，雅安“茶文化之旅”具有难以模仿和复制的垄断优势。蒙顶山有很好很厚重的文化底蕴，但目前蒙顶山茶文化博大精深的品位远未体现出来。蒙顶山有茶文化遗址30多处，要深入挖掘蒙顶山茶文化丰富的内涵，打造世界级茶文化旅游胜地。

——打好“生态康养牌”。 发挥大自然赋予雅安独特的生态优势和被列为国家首批医养结合试点市、省级中医药健康旅游示范基地的机遇， 围绕群众养生养老需求，重点推进空气康养、避暑康养等特色产业发展，使雅安成为动感时尚、亲近自然、放飞心情的大本营，致力打响生态康养品牌，打造成渝经济圈居民康养休闲基地。

——打好“红色旅游牌”。雅安红色旅游资源丰富，具有发展“红色旅游”的良好条件。石棉安顺场景区和宝兴夹金山景区都被列入全国“一百个红色旅游经典景区”。以进行红色教育、传承红色基因、发扬革命传统为核心，办好夹金山干部管理学院，建设好红色旅游经典景区，打造独居特色的红色旅游新高地。

——打好“乡村旅游牌”。抓住被列为国家休闲农业和乡村旅游地级示范市的机遇，依托雅安绵延百公里的茶园和金果长廊，创建一批特色旅游示范村镇和若干精品线路，大力发展农家餐饮型、农事体验型、农业观光型等不同类型的乡村旅游产品, 打造乡村绿色生态旅游产业链和雅安绿色乡村旅游品牌。

基本路径    

——特色开发。可以预见，未来20年是中国旅游大发展的盛期。发展旅游经济就是发展特色经济。有特色的旅游，永远是朝阳产业。雅安旅游发展首先要抓特色开发，围绕打好“五张牌”，重点打造成渝经济圈2.5天特色旅游目的地。目前各地旅游资源开发各自为政，旅游项目同质化严重、人工痕迹过于明显等影响旅游特色开发的问题应引起重视。

——品牌发展。旅游产业要赢得市场，参与国际国内的激烈竞争，必须走“品牌效应”之路，持续扩大品牌影响力。从国际旅游发展现状来看，以品牌宣传作为推动旅游发展的方法，在实践中为许多国家和地区带来了发展的活力，比如“埃及古文明之旅”“夏威夷阳光海滩”“中国古长城之旅”等。把旅游品牌发展做到实处，优化品牌建设路径，拓宽品牌传播渠道，创新旅游产业品牌营销方式，让雅安旅游产业品牌“走出去”。

——保持生态。雅安辖区面积1.53万平方公里，森林覆盖率达64.8%，在成渝经济圈排名第一。习近平总书记在雅安视察时指出：“生态优势是雅安最突出的优势”。按照“抓好大保护、不搞大开发”的要求，风景名胜区应划定一定的范围作为核心保护区，在核心景区内禁止任何破坏性建设和建设性破坏。清理风景名胜区内的建设项目，对不符合规划要求的，制定整改方案，限期拆除或搬迁。

——综合利用。一是资源的利用。把资源优势有效地转化为经济优势。二是游客的利用。增加游客在旅游过程中的合理消费，提高旅游总收入。同时利用游客的来源分散性，进行雅安旅游的间接宣传，充分利用游客资源。三是外来资金的利用。应推广、借鉴碧峰峡引资成功的经验，通过合理的途径吸引外部资金的进入。

——完善机制。可以考虑搭建互动共享平台，改革创新工作制度、机制与环境。 建议尽快促成成渝经济圈旅游业发展统一网站，最大限度地发挥各自优势，不断优化网格资源，实现圈内各景点、景区，旅游企业及相关单位等信息共享。促成成渝经济圈内旅游行业、旅游企业间的协作，也包括客源、交通、人才、信息、资金、管理等方面的协作，实现优势互补，共同发展。

北京工商大学 张鑫宇