当代县域经济
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近年来,山东省滨州市滨城区杨柳雪镇结合本地实际、发挥自身优势,积极探索新的发展之路,创新实施“五彩共富”行动,开创了乡村振兴的新路径:通过坚持党建引领、组织党建联盟、党支部领办合作社,实施“棉区红”“麦田黄”“科技蓝”“有机绿”“电商橙”五彩共富合伙人项目,以村社联合、社企联合、村企联合、社商联合、银社联合五种模式,走出共同致富的新路径。杨柳雪镇先后被认定为首批山东省乡村振兴齐鲁样板省级示范区、山东省农业产业强镇。
杨柳雪镇连续五年举办“田园风光·果香辛庄”采摘节
党建引领“五彩共富”
杨柳雪镇在实施乡村振兴“五彩共富”行动中,围绕乡村振兴总体规划,聚焦做强乡村产业,摸索出一套“116+N”工作机制。该镇以农村党组织为基础,在镇域范围内,进行跨村共建、区域联动,将分散的村庄统筹谋划,构建出1个党建引领乡村振兴的融合发展区;组建了1个由52个党支部参与的“红旗领航、乡村共富”农业产业链党建联盟,通过构建三条农业党建产业链,形成“产学研销”四位一体的发展布局;打造了6个党支部领办的合作社联合社,进一步促进村域经济实现抱团取暖、共同发展;实施N个乡村振兴“共富合伙人”推进项目,进一步盘活全镇各类资源,形成推进乡村振兴的合力,瞄准共富目标共同发力。
实施“五彩共富”乡村振兴新行动
近年来,杨柳雪镇构建以党建联盟为核心、村(企)党支部为支撑、特色党支部为拓展的组织体系,通过发布“共富合伙人”招募令、开展共富路演等活动,持续增强发展活力,谱写了“红黄蓝绿橙”五彩共富发展新篇章。
“红”即棉区红,赓续红旗精神,拓宽招才引智之路。以建设好“一院三基地(以乡村振兴实践中心乡村振兴学院为核心,打造红色基因棉花基地、鱼菜菌共生现代循环农业基地、有机果蔬采摘基地)”为工作目标,通过发扬革命老区传统,让老棉区“战天斗地”的精神滋养新农人和“领头雁”。党建联姻、筑巢引凤,落地中国农大“教授工作站”,让“一粒种子”从科研院所走到地头田间,再做粮棉丰产新贡献。
棉区红——杨柳雪不忘初心党性教育基地
实施教授工作站“共富合伙人”项目:以杨柳雪镇“一院三基地”为基础,将杨柳雪镇“赓续红旗精神、传承红色文化”的发展思路与中国农大“强国先强农,农大做先锋”的红色基因及研究课题相融合,与中国农业大学农学院、滨州市农业农村局共同签订“红色1+1+1”党建共建暨乡村振兴“共富合伙人”红色智库合作协议,与中国农大正式签约“教授工作站”,打造工作站综合服务中心和实验基地项目,构建起良种的“育、繁、推、销”产业链条技术体系和团队。
“黄”即麦田黄,做活土地文章,夯实沃土丰收之基。党支部领办合作社携手涉农企业、做活土地文章,深耕服务创新、凝聚共富力量,万余亩土地成片流转、千余户农民增收就业。
麦田黄——流转土地小麦统一收割
实施现代农业社会化服务“共富合伙人”项目:由国盛农业科技有限公司与大赵村等多个合作社进行合作,开展土地流转、农机服务、无人机施药等,村民以土地入股、合作社统一经营,引入社会资本进行土地托管,实现土地规模化、现代化经营,科学制定收益分配“1145”模式,即保障农户土地保底分红1000元/亩,10%利润作为村集体收入,40%利润作为合作社流动资金,50%利润作为农民入股分红,增加群众和村集体收入,加快乡村共富步伐。
“蓝”即科技蓝,科技引领产业升级,描绘智慧生产之图。布局“养鱼不换水、种菜不施肥”生态种养和“6个0”科学循环体系,沉浸体验、生鲜市集、亲子互动立体呈现,找寻“城市后花园”的悠然之乐,绘就智慧强农的生动画卷。
科技蓝——鱼菜共生基地内景
实施智慧循环生态农业产业园“共富合伙人”项目:项目创新实施“1+1+N”模式,由镇政府投资建设,山东惠达瑞和农业发展有限公司运营管理,全镇多个村集体共同入股,打造“鱼菜菌共生”智慧循环生态系统,项目位于杨柳雪乡村振兴齐鲁样板示范区核心位置,运营后将显著提升杨柳雪镇乃至滨城区现代农业产业融合发展水平,不断带动村集体经济增收和农民致富。
“绿”即有机绿,突出绿色发展主题,发展有机种养产业。以西辛庄村为核心,围绕沿徒骇河流域14个自然村,打造徒骇河临河自然风光带、特色产业示范区、美丽乡村示范区、土地集约利用示范区“一带三区多点”的乡村振兴绿色片区。
有机绿——葡萄采摘
实施智农生态农业合作社联合社“共富合伙人”项目:以西辛庄村为主,按照地缘相邻、产业相连、资源相融的思路,联合附近村民共同实施。创新“双链互融、三化共进”模式,推动党建链、产业链相互融合,实现生产规模化、经营专业化、市场品牌化共同推进。串联起果蔬育苗、蛋鸡养殖、果蔬种植和休闲旅游的一二三产业融合发展链条,实现了育苗、种植、加工、销售、养殖和休闲旅游的有机融合。
“橙”即电商橙,搭载“流量经济”快车,积蓄未来发展之力。开设村书记“共富直播间”,让“杨柳雪好品”跨越时空、走向八方,开创延伸乡村产业链条和生态价值实现的新天地。
电商橙——共富直播间“杨柳雪好品”直播
实施“村支书共富直播间”电商项目:创新实施“三统一”模式,村合作社统一组织、村支部书记直播间统一带货销售、村民统一制作产品,探索老布鞋、多肉、紫小麦、水果玉米等特色农产品的直播带货,盈利按照“325+二次分红”模式进行分配,即30%为合作社收益、20%为直播间运营成本、50%为村民制作收益,其中合作社收益对社员进行二次分红,助力村民集体共同增收。
创新“五彩共富”发展新模式
乡村振兴“共富合伙人”行动,以村集体和党支部领办合作社为主体,联结起村集体、农民与市场的利益链条,通过盘活闲置资源,真正让农村资源变资产、资产变收益。
村社联合模式。各村之间、合作社之间,以“产业联合”为遵循进行资源整合。智农生态农业合作社联合社“共富合伙人”项目创新实施“五个一”差价保底收益机制,通过与滨州中裕食品有限公司等合作,实行黄瓜、鸡蛋订单销售,统一采购农资、果蔬苗自育自种、鸡粪变基肥等,当年平均每棚实现增收7300余元,累计增收271.8万元,联合社按10%提取收益,实现集体经济增收27.18万元,带动农户增收超270万元。
社企联合模式。引进企业经营主体,通过扩大土地流转规模、深化产业合作等不同方式,形成“以企带社、以社促企、社企互动”的合作新模式。由合作社统一进行土地流转,实行规模化经营,累计托管土地5000余亩,每亩年增收90元左右,年可实现集体增收67万余元,新增各类就业岗位200余个。
村企联合模式。以服务大型项目建设为主,由村集体入股分享项目经营收益,同时盘活农村劳动力资源,将村民变产业工人。智慧循环生态农业产业园“共富合伙人”项目,由山东惠达瑞和农业发展有限公司负责建设运营,全镇多个村集体共同入股,该项目建成后将实现年产值2200万元,实现集体经济增收73.2万元,同时新增就业岗位100余个。
社商联合模式。引入电商直播等新型市场经营主体,按照“各取所需、分类经营”的思路,实现乡村经济多元化发展。采用“113+N”的合作机制,即以党支部领办合作社为合作实施主体进行合作,合作经营利润的10%归集体所有;实施B2B、B2C、C2C三类具体合作模式;鼓励N个农户加入合作社,将村集体、合作社、农户的利益紧密联结起来。
银社联合模式。采用“统分结合”的形式,鼓励社员独立经营,为合作社社员提供资金协调等多方面服务。合作社与农业银行、农村商业银行等达成合作,由银行进行集中授信,合作社进行统筹管理,并为社员提供各类金融方面的协调服务,进一步夯实村集体经济发展的资金保障。
[本文系滨州市社会科学规划应用类专项研究课题“新形势下乡村振兴发展路径研究——以滨州市滨城区杨柳雪镇为例”阶段性成果,作者单位:滨州市滨城区统计局。滨州市滨城区杨柳雪镇供图]
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