让前锋精神烛照新区未来

专访广安市副市长、前锋区委书记尹黎明

2017年4月12日中午，当代县域经济记者采访了广安市副市长、前锋区委书记尹黎明。这是位朴实无华却真抓实干的前锋第一任书记，对前锋饱含深情，巴心巴肺地为前锋打根基谋长远。

在讲述区里一位干部累倒在岗位上的事例之后，他不由潸然落泪：“我讲的这些事例，在前锋区的干部职工里有太多太多，这已经是一种常态。”

“5+2，白+黑，只争朝夕建伟业”，这是前锋新区干部职工铭记的一句话语，已成为前锋精神，激励着新区人民以只争朝夕争分夺秒的精神，建设前锋美好的明天。

广安市副市长、前锋区委书记尹黎明（左二）调研指导基层党建工作

前锋新区初创 奋力前行

记者：2013年，经国务院批准，广安市部分行政区划调整，广安区一分为二，新设立了前锋区。当时，基于什么样的考虑而设立了前锋区呢？

尹黎明：设立前锋区，主要是为了适应经济社会的发展要求。当时，广安区人口规模过大，许多乡镇距离广安区城中心太过偏远被边缘化，很难实施规范高效的行政管理。另外，渠江以东、以西的两大区块产业发展相对独立，行政管理和公共服务难以充分统筹融合，拆分后就可以更好地发挥各自的优势。

还有一点，当时的广安经济技术开发区升级成为了国家级经济技术开发区，功能布局主要在前锋镇一带。而前锋镇作为镇级建制，难以承担服务产业园区的配套功能，也无法实现产城一体，“一市一区”的格局明显限制了广安进一步的发展……这些都迫切需要理顺行政管理体制，所以说，前锋区的设立是水到渠成而又势在必行的。

记者：前锋新区初建，百业待兴，您作为新区第一任书记，能不能谈谈前锋区初创时的情况？

尹黎明：我清楚的记得，2013年3月2日下午5点多，市委组织部打电话叫我去会议室开会。会议室里，市委书记侯晓春同志说，准备把我派到前锋新区去，问我是否愿意。我回答说服从安排。侯书记当时就问，是不是有思想准备？还真没有。自参加工作到现在，工作岗位变动了很多次，但没有哪一次是自己提出来的。这一次也不例外。

侯书记又问，那你个人有什么请求没有？我说，侯书记，家庭、生活上的个人请求都没有，只有两个请求，第一，恳请把前锋新区的领导班子配强配硬；第二，恳请培养广安新区的干部。第二天，市上相关领导就到广安区召开四大班子会，宣布市委决定，成立九人筹建领导小组，我任组长。当天，我就把筹建领导小组的同志请到一起，商量筹建工作。既然领了任务，就要迅速到岗到位，绝不能坐在河西筹建河东，坐在广安筹建前锋。新区再苦再累条件再差，都要进入到战斗岗位去。3月6日，先遣部队进驻前锋时，很多办公室连桌子板凳都没有，就这样，启动了新区筹建。

3月5号，召开了广安区部级科级以上干部领导区划调整人员分离会议，将个人自愿与组织安排相结合。到3月18日，八百勇士过江东（前锋在渠江以东），挺进前锋建设新区。号称八百勇士，实际是多少呢？729个人！ 3月18日全面启动新区筹建，9人筹建领导小组包揽了筹建新区的所有工作，包括民生，改善新区规划建设各项工作。这种格局、这种状况持续了半年，一直到8月底。

记者：经过四年左右时间的发展，前锋区有哪些变化呢？

尹黎明：前锋的经济社会发展，客观的说，实现了良好的开局起步。从经济发展来看，2014年时，前锋在四川省的183个区县中的几大主要经济指标都全面进位升级，升位最多的升了32位，升位最少的也升了10位。根据四川省统计局发布的数字， 2015年，全省区市县经济综合评价排位，前锋已经进入全省前五十，这是全省最年轻的区县。60多个丘区县，前锋进入到前20，排在第18位。

在民生方面的改善，变化很大，百姓也都实实在在地感受到了，包括农村的基础设施、道路交通等。市委市政府对于区市县的民生考核，在建区当年，前锋就名列第二，2014、2015两年都是第一。民生社会事业方面，学校、教育、卫生、文化，进步也快。我们不建楼堂馆所，就建学校医院。以医院病床数为例，建区之初，广安全市是2.1张，前锋只有0.7张，而全省有13张……也没有人民医院，没有疾控中心，没有妇幼保健院，医疗水平只是乡镇水平。还有教育门类的不齐全，义务教育、高中教育、职业教育、成人教育、特殊教育……很多方面都是空白的，在区委区政府所在的前锋城区，没有一所高中，剩下的都是农村高中。现在，九年义务制学校在今年秋季就可以招生了，前锋高中也正在建设，人民医院也在加快建设，妇幼保健院、疾控中心等都在筹备运营。

谱写前锋精神 日夜奋战

记者：短短几年，前锋有了惊人的变化，这和建设者们的努力是分不开的，您如何看待前锋区的干部职工？

尹黎明：对于前锋区的干部职工，我是看在眼里，感动在心里。可以说，没有他们就没有前锋的今天。建区四年左右，各方面的工作任务都很重，百业待兴，从整个区的社会发展，包括脱贫攻坚、基础设施建设，前方基层干部职工的创业精神，尤为可贵。广安市委市政府一直号召全市学习前锋精神。

很多人选择到前锋来，就是因为前锋有良好的创业环境和干事情的环境。有的项目，在其他地方考察后都准备落地了，但是到前锋来后，很大的程度上被干部职工的精神所感动，愿意来前锋作为新区的建设者一道建设前锋。

一天到晚，男的女的这些娃儿们，累的哭呐，好多在工地上在岗位上倒下了。我说一个例子，住建局副局长唐喜平，在工地上倒下后马上送到医院急救。肝脏大出血，积劳成疾，手术醒转来后，给他们局长讲的第一句话就是，局长，上次你安排的那几个事，哪几个已经做了，还有哪几个事没有做，我现在没得法，请局长安排一下别的同志来完成……现在出院以后，本来应该在家静养，他主动要求要回来，现在都在岗位上。

区政协主席帅晓东曾经在政协的职工会上，说过这么一句话，要用自己的实际行动，把我们作为前锋新区第一代的创业者、拓荒牛的名字，力透纸背的书写在前锋发展的历史扉页上。我认为这不仅仅是一句话，而是广大干部职工在用实际行动诠释，这是强烈的责任感、使命感和历史担当。

规划新区建设 正确政绩观

记者：新区初建初创，能够实现良好的开局起步，除了干部职工的开拓进取，您认为还有哪些方面的原因？

尹黎明：这其实也是我在一直思考的问题，我认为大致有三点。第一，是省上领导、市上领导的关心。听起来像是套话，其实还真不是。这些年，只要涉及到前锋区，不论是国家还是省上市上，都给予了特殊的关心，项目资金、干部使用、人才和各个方面的支持，都是一路绿灯。

第二，就是前锋区干部职工和广大群众充分发扬“逢山开路、遇水架桥、披荆斩棘、勇往直前”精神，奋力拼搏建设新区。

第三，是树立了一个正确政绩观和科学发展观。不能够有正确的政绩观和科学发展观，就会让我们心浮气躁，会有很多的急功近利，这会影响前锋未来的发展。我和同志们一样，对新区都有一个重新认识的过程，需要充分调研，然后立足长远。在这一届多做打基础、利足长远的事情和工作，千万要克服急功近利、心浮气躁的情绪，要静下心来，本着对历史、对未来负责任的心态，踏踏实实做好自己的工作。这就包括了新区未来发展的谋划，哪怕慢一点也不能盲目。

2013年3月18号，动员大会一开，就立即启动前锋的规划，包括“十二五”的区域经济发展总体规划和若干专项规划，也包括城市新区规划。就搞这个，来来往往跑了若干趟，脚都跑大了。

静下心来多做打基础的长远工作，很多工作没有办法形成数据，没有办法形成GDP。这一点成为了前锋区委区政府包括人大政协等各大领导班子的共识。从建区到现在，侯书记、罗市长每隔一段时间都要来前锋。看到我们的变化，他们都很高兴，同时提出新的要求和希望，其中就希望在起步阶段，做实在工作。这也是这几年一直坚持不变的。

（本刊记者 彭志萍 车文斌 周淼葭）