前不久，国务院办公厅转发国家发展改革委、住房城乡建设部《生活垃圾分类制度实施方案》，其中有关2020年底前46个城市先行实施生活垃圾强制分类的规定，令人关注。

政府通过法律、教育等手段建立了一套完整的垃圾分类体系，再利用与企业、居民的三方良性互动，将垃圾回收产生的效益形成循环促进经济发展。

借鉴他山之石，让我们看看海外是如何进行垃圾分类的。

“垃圾是被放错位置的资源”，通过分类处理等科学手段解决垃圾“围城”负面影响，并从中创造经济价值

海外国家垃圾分类各有高招

在韩国，扔垃圾是件令人头疼不已的事。不仅垃圾分类有相应的规定，垃圾投放时还得使用指定的垃圾袋。一般生活垃圾袋以20升为单位，价格平均为500韩元（约合人民币3元）；食物垃圾袋基本以2升为单位，价格平均为200韩元（约合人民币1.2元）。不按规定使用，多达100万韩币（约合人民币6000元）的罚款将如约而至。

在瑞典，作为环保示范社区哈马碧小区的垃圾回收更是被津津乐道。除了每家每户设置至少7个垃圾箱，分类回收废旧电池、灯泡、塑料制品、纸制品、玻璃制品、可燃垃圾等垃圾外，厨房水槽下方还安装了餐厨垃圾粉碎机，被粉碎的厨余垃圾通过专用管道输送至地下收集箱。

在英国，如果你想将垃圾送至回收站处理，那么你可能会在哪里“迷路”。因为回收站垃圾种类分得极为细致，可回收的纸制品单分为纸包装类、报纸杂志类等，旧衣物和被单被褥类也要分开，此外还有烹饪用油、电池、小家电等。不过还好，就算你拎着袋子走错方向，旁边的工作人员会上前引导。

美国和澳大利亚的垃圾分类回收主要通过不同颜色的垃圾桶。不论是在街道、还是社区，五颜六色的垃圾桶总是“结伴而立”，更像是一种艺术的表达形式。

“垃圾是被放错位置的资源”，通过分类处理等科学手段解决垃圾“围城”负面影响，并从中创造经济价值    

政企民三方良性互动

海外各国政府除了因地制宜出台制度措施外，建立健全垃圾分类处理的法律体系、宣传体系，使之成为一个广泛而有制约的系统工程，成为保障垃圾分类处理有效开展的重要手段。

“每个瑞典人都知道垃圾就是能源，4吨垃圾等于1吨石油”。瑞典人从幼儿园开始就树立了垃圾分类处理的观念。在瑞典，大部分幼儿园每周都会带孩子们去森林，在大自然中学习如何将森林里的垃圾进行分类并放置到相对应的垃圾桶里。

一名在悉尼居住多年的华人介绍，许多刚到澳大利亚的中国人往往难以正确的分类处理垃圾，因此吃了不少亏。不过，好在澳大利亚政府多渠道的宣传途径，可以让人快速掌握相关知识。

除了宣传手段外，法律也成为海外各国政府推进垃圾分类的重要手段。例如，德国法律明确垃圾产生者必须承担垃圾分类处置义务。按照欧盟要求，德国将全部固体废物划分为20个大类，110个小类，839种，其中生活垃圾大体分为有机垃圾、废纸类、废玻璃、包装垃圾、厨余垃圾、有毒有害垃圾、大件垃圾等。

《资源保护及回收法》是美国处置固体和危险废物管理的基础性法律，以应对日益增长的城市和工业废弃物问题。在美国乱丢垃圾是犯罪行为。各州都有禁止乱扔垃圾的法律，乱丢杂物属三级轻罪，可处以300到1000美元不等的罚款、入狱或社区服务（最长一年），也可以上述两种或三种并罚。

在韩国，政府为应对违法投放垃圾行为，建立了一套严密的监督与执行体系。如设立“官民共治”模式，建立奖赏举报食物类垃圾非法投放制度，并在每个居民生活垃圾收集站安装了摄像监控设备等。

用“垃圾的油水”创造经济利益

美国社会分析学家托夫勒在《第三次浪潮》中预言：“继农业革命、工业革命、计算机革命之后，影响人类生存发展的又一个浪潮，将是在世纪之交时要出现的垃圾革命。”为尽早抓住垃圾革命带来的利好，海外各国充分发挥创造力，挖掘由垃圾回收利用所创造的巨大利益，带动经济发展。瑞典，这个欧盟中垃圾焚烧比例最高的国家，垃圾被投入1000摄氏度高温的锅炉中焚烧，产生大量热能，通过连接着城市四通八达的供暖管道为城市居民供暖。

瑞典废弃物管理局的资料显示，垃圾焚烧为瑞典人提供约20%的城市供暖，同时满足25万家庭用电之所需。以第二大城市哥德堡为例，全市约1/2的暖气供应来自垃圾焚烧产生的余热。如今，由于循环利用太发达导致垃圾紧缺，瑞典每年进口80万吨垃圾，用于冬季供暖。瑞典对垃圾的回收再利用几乎可以说是“榨干”垃圾的最后一滴“油水”，连渣子都不剩。

近年来，美国的垃圾回收公司多用更为优化的方式对生活垃圾进行再处理，常用利用有机垃圾气化发电；热解焚烧污染物、焚烧供热，气化发电，水气渣净化等。根据绿源再生公司网站消息，旧金山的食物废料被运往附近工厂变成宝贵的肥料。一些成品肥料被售卖至纳帕酒乡的葡萄园。

德国是第一个为“垃圾经济”立法的国家。如今，德国垃圾再利用行业每年创造410亿欧元产值，生产部门的垃圾被重新利用的比例平均为50%。垃圾回收已经成为德国人的环保“标签”之一。

从“减量化、再利用、促循环”的环保理念，到“有用没用分开放”的实黄金法则，这些国外经验可以证明，垃圾分类回收并没有想象中那么复杂，是人人都能做到也能做好的小事。

（王欲然、常红、唐艺瑜、夏雪、韩莎莎、李玫忆、梁冬梅、华迪、杨波、白天行、许永新）