当代县域经济
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站在寨子坪村的崖边向下望去,河谷处的水磨镇县城规划地错落有致,阿坝师范学院的广播声隐约传响。
随着脱贫攻坚结算日的临近,寨子坪全村上下干劲十足。
景区外围的纯农业村落
寨子坪村位于四川省汶川县水磨镇境内,距汶川县城79公里,属水磨镇国家4A级旅游区的一部分,总面积8.67平方公里。村海拔800-1200米,具有明显的山地气候特征,气候干燥,植被稀疏。全村共有153户504人,劳动力约占一半。产业结构单一,以种植业发展为主,农作物种植面积仅为190亩。
记者了解到,2014年,寨子坪村被评为精准扶贫贫困村,当时全村有贫困户20户61人。2014年,全村脱贫1户5人,2016年脱贫5户15人。目前,仍有14户尚待脱贫。
村委干部说,寨子坪村贫困原因有四:自然条件较差,生产效率低下,受自然地质灾害影响,村境内土地灭失严重;基础设施滞后,发展动力不足,受到“5·12”大地震及两次洪灾的影响,道路毁损,公路承载能力差,制约了农业、旅游业发展;产业结构单一,增收渠道狭窄,主要经济作物是魔芋、蔬菜;劳动力素质低,科技人才基础薄弱,大部分青壮年已外出务工,现代农业专业技术性劳动力极其短缺。
“只有将这些问题彻底解决,寨子坪村才能真正走上致富之路。”
针对性化解致贫因素
沿着村委会一路下行,不远处就是贫困户曾国建的家。
一株越墙而出的三角梅开得繁盛而明艳,红色的农用拖拉机停在门外。如果不是门边醒目的建档卡,很难想象这是一户贫困户的家。
村委干部告诉记者,目前,村里正在说服像曾国建这样的贫困户参与产业联建和项目共建,希望借助水磨镇的旅游辐射效应为寨子坪村的村民带来更多收入。
近年来,寨子坪村对本村的贫困原因精准发力,脱贫攻坚取得了一系列成效。
2016年,寨子坪村对19户当时未脱贫的贫困户房屋进行藏区新居翻新改造,住房安全问题有了保障。
对有劳动能力和就业意愿的贫困户和贫困人员,寨子坪村鼓励其适度发展种植业和小型养殖业,并提供公益性岗位和各类就业培训。2017年,寨子坪村计划依托阿坝师范学院、州孵化园、水磨老年大学等平台,探索文化扶贫,实施“富脑袋”工程,建立储备人才师资库,开办贫困人员技能提升班,全年开展中药材种植、猕猴桃种植、雷竹种植、电子商务、旅游服务、声乐表演等各类职业技能培训课程,提升贫困人口的技能水平和基本素质。
此外,寨子坪村将农村低保与扶贫开发衔接,将因病、因残等丧失劳动能力、无法通过发展产业扶贫和就业帮助实现脱贫的贫困户和人员,符合城乡最低生活保障的,全部纳入最低生活保障范围,应保尽保。
医疗救助上,寨子坪村免费为所有贫困户购买了城乡居民基本医疗保险,为妇女贫困人口购买了大病综合保险,防止因病返贫,同时在水磨镇中医院落实了“零自费住院”和“一站式”医疗诊疗服务。
依托资源培育新兴产业
“基础问题逐步解决,而没有产业就始终没有致富的原动力。”
寨子坪村根据区位优势、资源优势和发展现状,综合考虑脱贫攻坚任务和目标,确立“十三五”期间脱贫攻坚的发展定位及总体思路是:按照“农业稳村、旅游业富村”的总体思路,以造血扶贫为重点、产业扶贫为关键,坚持建设特色产业与脱贫致富相结合、提高综合生产能力与提高农民收入相结合、加强基础设施建设与提高生产生活质量相结合“三结合”原则,全面推进寨子坪村村域经济发展。
如今,寨子坪村加大了农业基础设施建设力度,将原有大洋硅业征用的160亩土地进行整治复耕,进一步调整农业产业结构,新建养殖鱼塘、种植蔬菜、花卉等特色农业产业,壮大畜牧产业,增加农民收入,提高农业综合生产能力,达到农业稳村的目标。
依托水磨镇国家4A级旅游区的优势,寨子坪村以生态资源为基础,科学开发乡村旅游资源,大力发展“农+旅”休闲产业,完善旅游基础、配套和公共服务设施,将乡村旅游作为寨子坪村产业发展的重要支撑和补充,实现旅游富村的目标。
目前,寨子坪村已建成逾百亩魔芋种植基地,80亩油牡丹基地,实现了集体经济“零突破”,培养产业带头党员3名。
今年,寨子坪村计划立足“南林北果+全域旅游(康养)”,建设寨子坪村康养休闲中心,打造好孟家沟微景观,不断补充壮大村级集体经济。另一方面,发动贫困户,利用小额信贷资金入股到康养休闲中心建设,以集体经济壮大助力贫困户增收脱贫。
驻村第一书记邓书记说:“到2018年末,寨子坪村一定能实现全村稳定脱贫,力争人均纯收入超过7500元,所有村民不愁吃、不愁穿、不愁学、不愁医,住房、教育、医疗、出行有保障!”
(本刊记者 潘兴扬)
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