2017年是郓城县全面建成小康社会的关键之年。根据中央和省、市决策部署，郓城县将主动适应和把握新常态，全力推进供给侧结构性改革，在改革创新中彰显郓城气魄，在转型发展中走出郓城路径，努力实现有质量有效益的发展，力争早日跨入山东省县域发展第二方阵前列，为尽快跨入第一方阵打下坚实基础。

工业经济提档升级  

　　一是发挥精准招商的拉动作用。策划储备项目投资额200亿元以上，年内引进落地过亿元项目50个以上，签约项目落地率50%以上。二是发挥项目建设的支撑作用。全力推动大唐郓城发电项目早日落地，加快北玻产业园等工业项目建设进度，力争圣达科技、利特新能源等26个重点项目竣工投产。三是发挥PPP模式的杠杆作用。力争年内落地PPP项目4个以上，撬动社会资本24亿元以上。四是发挥传统产业的基础作用。着力推动产业结构优化升级，着力推动企业产品结构优化升级，着力推动企业组织结构优化升级，着力实施企业家培育工程，着力搭建服务平台。五是发挥龙头企业的带动作用。大力实施60强行业龙头企业培育计划，力争年内主营业务收入过10亿元的企业达到5家，新增纳税过千万元企业2家以上。六是发挥科技创新的驱动作用，力争新增市级以上高新技术企业5家、省级“专精特新”企业6家、“一企一技术”研发中心3家、创新型企业2家以上，全县高新技术产业产值突破200亿元。七是发挥园区的载体作用，做大做优九大产业发展平台，配套完善公共服务设施，提升集中治污水平。

推进新型城镇化

　　一是把中心城区做大，以更高境界谋划城市，以更大力度补齐基础设施短板，以更高质量推进城市开发。二是融入海绵城市理念，继续下大力气做好“水绿花文”四篇文章，让环境更宜人。三是加快智慧城市建设，深入开展国家生态园林城、省级卫生城、省级文明城“三城同创”，大力治堵、治脏、治乱，全力绿化、美化、亮化，让城市更漂亮。四是让乡村更美丽。把小城镇建设与土地增减挂钩、压煤村庄搬迁、园区村庄搬迁、美丽乡村建设紧密结合，着力打造四个重点镇，做精一批特色小城镇。五是让协调推进鲁南高铁、京九高铁、德上高速等重大基础设施项目，让基础设施更完善。六是让市民化步伐更快，实现4万以上农业转移人口市民化，释放新的人口红利。

培育增长新动能

　　一是以更新思维推动重点改革。进一步简政放权、放管结合、优化服务。积极推动“三去一降一补”，全面激发经济发展内生动力。二是以更宽视野发展电子商务。要着力增创农村电商新优势；着力推进互联网与传统产业深度融合；着力做大电商园区平台，力争全县电商交易额突破200亿元。三是以更大力度扶持返乡创业，年内力争新增3.6万人返乡创业就业，创办各类市场主体1.4万家以上。四是以更高层次发展全域旅游。努力构建“一城两带三区四镇”旅游发展格局，尽快把郓城建成水浒文化旅游目的地，全面提升“好汉郓城”影响力，争创国家全域旅游示范县和国家历史文化名城。五是以更实举措发展新经济。坚持产业、文化、旅游“三位一体”，加快特色小镇建设。对接“一带一路”战略，培植跨境电商企业，力争年内新增自营进出口备案企业20家、出口总额增长10%。

发展精致高效农业

　　一是推进生产规模化。创建5万亩粮食高产示范园，确保粮食总产20亿斤以上。新增土地流转面积10万亩、托管面积 6万亩。规划建设5万亩现代农业园区，推动一、二、三产融合发展。二是推进经营品牌化，全县新增市级以上示范专业村10个、“三品一标”农产品50个以上，新注册农产品商标100个以上，争创国家级农产品质量安全示范县和全国畜牧业绿色发展示范县。三是推进设施体系化。整合涉农项目，集中建设一批中小型水利工程，新增刷卡取水灌溉面积9万亩、高效节水灌溉面积16万亩以上。

加强生态文明建设

　　一是改善环境质量。全力以赴抓好大气污染防治，继续推行“河长制”，确保两条主要出境河流断面水质稳定达标。二是推进生产生活绿色化。统筹做好各领域节能降耗，加强生态乡镇建设，加快推进生态涵养工程。三是筑牢生态安全屏障。实施生态保护和修复工程，大力推进植树造林，新增造林面积2.5万亩，综合治理采煤塌陷区3000亩以上。

切实保障和改善民生

　　一是开展更加扎实的脱贫攻坚。加快推进产业扶贫，统筹推进电商扶贫、光伏扶贫、设施农业扶贫等各项扶贫举措；加快扶贫车间、扶贫项目建设。完善1+N行业扶贫方案，全力构建更广泛的大扶贫格局，确保年内3.2万人脱贫。二是发展更加普惠的社会事业。确保郓城一中新校区建成招生，加快职业中专建设，新建改扩建12处城区小学。完成县医院新院主体工程，扩建县中医院，迁建县妇幼保健院，改扩建3处乡镇卫生院。新修改造农村公路1000公里、“户户通”500万平方米；新增优化城区公交线路6条，启动城乡公交一体化工程。实施农村饮用水水源地保护项目120个。三是构建更加完善的保障体系。新增城镇就业3.7万人。进一步提高医疗救助、城乡低保和“五保”集中供养标准。继续整合资源救助贫困大学新生，对所有贫困人口进行重特大疾病救助。四是营造更加和谐的社会环境。加强食品药品安全监管，健全立体化治安防控体系，加快发展文化、体育等各项社会事业，让人民群众有更多的获得感。

（作者：谷永强 职务：山东省郓城县委副书记、县长）