成都双流区西航港街道党工委书记胡劲松（左）向前来学习取经的双流区九江街道负责人介绍“社区会客厅”运行情况    

双流区西航港街道创新社区治理的实践与探索

这么多老兄弟老姐妹一起过生，大家又热闹又好耍，还不要我们出钱”，2017年11月24日，位于成都市双流区西航港街道综合文化中心二楼的“社区会客厅”内传来欢歌笑语，由志愿者服务中心为十多位老人集中举办的生日联欢会正在举行。70岁的黄大爷拉着记者的手高兴地说，“谈事情、找工作、学手艺、查身体，打牌喝茶看书样样有，工作人员的服务又专业又温暖，社区会客厅好啊”。

这是双流区西航港街道党工委以党建为引领，把群众利益放在首位，创新社区治理，依托社区、社会组织、社工专业资源，深度实施“三社”联动，打造“社区会客厅”，从细微处入手，以亲情化的方式，为群众提供有“温度”、有“暖意”公共服务的一个缩影。

六厅一区

“会客厅”堪比大家园

“社区会客厅”位于街道综合文化中心二楼。走进 “会客厅”，温馨、整洁、创意、亲民、专业，是给记者的第一印象。放眼望去，厅内中央是开放式集中办公区，工作人员现场工作状态虽毫无秘密可言，却也秩序井然。在办公区的四周分布着“家庭议事厅”“邻里纠纷调解厅”“妇女儿童亲子活动厅”“艺术成长培训厅”“法律健康咨询厅”“空港‘191’创业培训厅”等专业功能厅，每个厅均按照其功能需求，设置了专业的设施设备。在大厅显著位置是会客厅的休息区，备有饮水机、茶饮、咖啡，旁边的书架上分门别类摆满了书刊，时势政治、医药健康、居家技艺、生活百科、文学历史、报纸杂志等门类齐全。在休息区品着咖啡翻看着时尚杂志等候的张大姐说，自己多年在外打工，刚从广州回来，听说“社区会客厅”可以帮着免费找工作，就想着来报个名登个记，争取在附近找个工作。而在休息区正下着象棋的两位大爷对记者说，每天下午4点半，带放学后的小孙子来参加艺术辅导，自己就在这里以棋会友，还可以免费喝茶，比去茶馆打麻将安逸。

据社区会客厅负责人、西航港街道志愿者服务中心副主任安文杰介绍，这个会客厅由西航港街道办事处投资200余万元建设而成，整个会客厅1080平方米。会客厅以“爱心献社会，真情暖人心”为宗旨，引入社会公益组织——双流区西航港街道志愿者服务中心负责运营管理。

社区会客厅办公室主任顾莎带着记者边参观各功能厅边介绍说，每个厅都配齐了专业的设备设施，目前已对接联络了一大批教师、律师、医生、营养师、厨师等专业人员，轮流值守各个功能厅，为有需求的社区居民提供及时的公益服务。顾莎带着记者来到“妇女儿童亲子活动厅”，这里正在为社区10多位老人举办集体生日联欢会，场面十分热闹温情。顾莎说，这个活动厅除了举办小型联欢活动外，经常举办与妇女居家生活有关的技能培训，为了使来此学习的妇女们专心参与活动，旁边还专设了小孩儿游乐区。

为老人集中举办生日联欢会    

举办“职等你来”现场招聘会    

这不禁让见多识广的记者感慨，西航港街道 “社区会客厅”打造颇具匠心，考虑得十分周全，完全可以称作一个大家园。

西航港街道党工委书记胡劲松告诉记者，建设“社区会客厅”是按照“下移工作重心，夯实基层基础”的工作思路，通过打造全能社工的方式，将更多社区服务转向一线的工作举措，以加速基层社区由管理向治理，由行政向服务转变，以亲情化服务代替机关式服务，推动社区治理社会化、法治化、智能化、专业化，促进辖区经济社会科学发展，全面提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。

“软硬”兼施

“会客厅”绝不玩概念

新型城镇化的核心是“人”的城镇化，而大量人口集中居住的社区在新的形势下，只有更加科学地推进社区治理，才能建设和谐社区、幸福社区、安全社区，让人民群众共建共享改革发展成果。

双流区西航港街道精心打造的以服务社区群众需求为核心内涵的“社区会客厅”， 以志愿者服务中心为核心载体，提供有关儿童、青少年、残障人士、婚姻家庭、法律咨询、群团组织、社会治理及社会建设等多种服务。同时，打造了包括“一区六厅”多功能的会客厅场所和硬件设施，并建立了会客厅官方网站、手机APP、微信公众号等新媒体，提供网上查询、政务服务、在线帮助、远程帮扶等个性化服务，让志愿者、社工、义工、居民、社会组织、政府、企业、高校之间的交流互动 “有平台”。

为确保工作扎实推进，“社区会客厅”与双流区、西航港街道机关科室、工、青、妇、老协会、残疾人协会、青工驿站、四川大学、西南民族大学、成都信息工程大学等单位，建立统筹兼顾、协同配合、资源整合、多元互动的联动机制、常态化运行机制、激励机制。而“社区会客厅”的运行经费则完全以政府购买服务和社会资金赞助的方式来保障。同时，确定环保、助幼、助残、敬老等服务项目，根据项目设定服务岗位，并将四川大学、成都信息工程大学作为社工服务的实践基地。从而建立起了“经费有保障、活动有场地、项目有指导、成果有奖励”的会客厅工作新体系，让会客厅有章有条，并不是虚有其表，而是把管理抓实，把服务做细。

志愿者在家庭议事厅帮助调解家庭纠纷    

开放式办公区与社区居民零距离    

做细服务

“会客厅”成效实打实

统计显示，西航港街道“社区会客厅”自2017年3月运行以来，先后开展了社区建设、环境保护、社会公益大型活动30余场，志愿服务活动20余场，累计受益人数达15000余人，参与志愿服务人数达2450人次，覆盖西航港下辖16个社区，极大地提高了会客厅的社会影响力和知晓率，社区居民和社会各界反响良好。

据了解，为把社区治理服务工作抓实抓细，西航港街道“社区会客厅”一方面通过网格志愿者走访搜集居民各类意见和建议10000余条，目前已解决8000余件，群众满意度不断提升。并为居民提供调解场所，联系专业律师、社工、志愿者参与其中，累计开展调解活动52场，有效避免并化解了家庭、邻里、社会矛盾；坚持每月慰问困难家庭、孤寡老人等，现已惠及困难家庭80余户，孤寡老人50余人；今年开展的2017年关爱暑期留守儿童活动，参与儿童达300余名，获得了家长的普遍好评。   

另一方面，为线上和线下充分融合的就业平台“空港191”提供场所和服务。线上，群众通过微信公众号“美丽西航港”、社区会客厅、空港志愿者APP、QQ，就能快速实现就业。线下，在西航港街道社区会客厅设置了“空港191”就业窗口，开通了服务电话，不收取任何中介费用，方便群众就业。截至目前，“空港191”就业服务平台已惠及西航港街道企业100余家、1500余人，获得了良好的社会口碑，为维护社会稳定做出了突出的贡献。

四川省社会科学院专家在考察了西航港街道“社区会客厅”后认为，西航港街道以人为本，通过平台打造、细致温情又专业的服务，推行“以服务换服务”的志愿者服务方式，无疑是新型城镇化过程中公共服务社会化进行的有益尝试，更是推进社区治理走向智慧化的有效探索。

党的十九大开启了建设新时代中国特色社会主义新征程，胡劲松表示，将认真贯彻党的十九大精神，围绕双流区委区政府战略部署，始终坚持党建核心引领，加快社区共治共管共享，努力培育“大党建”组织细胞，推动街道、社区功能归位，深度实践“三社”互动。特别是依托辖区资源建设一批“社区会客厅”，培养一批社区“全能社工”种子，孵化一批专业“社工组织”，推动“三社”互动良序发展，优化社区共建共享模式，着力建设“产业科教城、美丽西航港”，为双流建设国家级临空经济示范区贡献力量。              

本刊记者 卢锦根 徐开明