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【典型案例】内江市东兴区聚力发展服务业的实践与探索

发布:2020/10/08 20:56  作者:内江市东兴区发展和改革局  编辑:卢锦根  来源:《四川县域经济高质量发展案例》专刊  阅读量:

转型突破

内江市东兴区聚力发展服务业的实践与探索

 

东兴区属内江市辖城区,是四川省33个城市主城区之一。近年来,东兴区深入贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,主动对标“全省经济强区、内江全域开放门户和城市经济高质量发展先行区”定位,找差距、添措施、补短板。在市委、市政府领导下,狠抓服务业发展,推动全区经济社会高质量发展,先后被评为全省农民增收工作先进县(市、区)、全省促进服务业发展工作先进县(市、区)、四川省县域经济发展进步县。

 

东兴区城市全景 兰自涛摄.jpg

东兴区城市全景 兰自涛 摄


做法和成效


“十三五”以来,东兴区坚持把服务业作为发展的重中之重,挖潜能、添动能、扩产能,真正实现了服务业成倍翻番发展。“十二五”末至2019年的四年间,东兴区服务业总量规模持续壮大,占经济总量的比重由27.1%跃升至58.4%,占据了“大半壁江山”,增长31.3个百分点,翻了一番;2019年实现社会消费品零售总额111.6亿元,比“十二五”末的58.46亿元接近翻了一番;服务业增加值从“十二五”末的59.03亿元到2019年实现145.36亿元,增长1.46倍。2019年,全区服务业实现税收26.18亿元,占税收总量的85.74%,从业人员超15.7万人,占总就业人口的38.3%,日益成为东兴区的产业支柱、发展支撑和富民方向。


东兴区特色农产品通过电商平台销 往各地。 图为千草生物公司育苗车间 兰 自涛摄.jpg    

东兴区特色农产品通过电商平台销 往各地。图为千草生物公司育苗车间 兰自涛 摄    


——规划引领,明确思路。一是巩固城区定格局。以汉安大道为轴线,成功引导内江万达广场、内江烟草公司、中石油内江公司等大型商贸骨干企业和电信、移动、联通等信息传输企业集群发展。谢家河商圈日益壮大,企业总数达2600余户,年交易额突破150亿元,成功创建省级商贸集聚示范区,内江万达、北京华联、天成国际等一批优质商圈持续发展,东兴主城“1+N”的消费市场格局逐步巩固,成功纳入2019年省级内贸流通服务业示范县创建范围。二是服务农村拓市场。依托“全搜索”等电商平台,大力拓展“农产品进城”和“工业品下乡”双向通道,2019年实现农村电商交易额1.93亿元,同比增长76%。建成农村电子商务镇、村级站点126个,实现村级电商服务点贫困村全覆盖,“以买带帮”助力脱贫攻坚。三是聚集总部上档次。中国人民银行、平安保险等20余个金融保险市级总部,中石油内江公司、华润燃气等能源总部落户东兴,万达广场、平安金服名列总部考核全国第一,东兴逐步发展成为川南信息传输枢纽,内江金融保险中心、能源中心和现代物流中心。


——突出特色,打造亮点。一是带动传统产业。线上线下举办十五届18次大千美食文化节,宣传推广“大千菜系”,以展会经济不断推动传统美食转型升级。支持炖香园、甜城故事等餐饮企业发展壮大,培育规上餐饮企业44户,大千美食街成功创建全省商业美食街区。大力培植旅游资源,小青龙河旅游休闲绿道投入使用,范长江文化旅游园区成功创建国家AAAA级旅游景区、成功申报省级文化旅游融合示范项目,东兴老街提升改造以及内江万达文化旅游小镇、甜城竹海等文化旅游项目有序推进,旅游总收入以年均20%的速度快速增长。二是拓展新兴产业。内江软件与信息技术服务外包产业园过渡园区建成投运,利卡内江呼叫中心等项目相继入驻,同程艺龙、联易君莱等项目即将签约,工信部人才中心等项目即将落地,全区服务外包产业实现产值近10亿元。三是产业融合发展。依托内江长江现代农业园区,扶持发展观光采摘、休闲垂钓业态,探索发展农耕体验和民宿旅游,切实提升鲜活农产品附加值和土地效益。2019年全区旅游业接待游客903万人次,实现旅游总收入80.35亿元,有力促进了一三产业融合发展。


——强化统筹,提升质量。一是建园区聚业态。积极建强承接主体,29.24平方公里的东兴现代服务业集聚区启动建设,围绕大康养、大文旅、大智造、大总部、大人才“五大战略”,积极招商引资,近百家企业达成入驻意向。椑木新城中农联·成渝特大城市功能配套农特产品电商物流中心建设有序推进,269户业主先行入驻,涵盖冷链冷藏、智慧物流、电子商务等产业门类,2019年实现销售额10.8亿元。二是提质量促增长。扎实推进供给侧结构性改革,内江全搜索网络科技有限公司获评中国2019农村电商致富带头人,2019四川电子商务乡村振兴示范企业知名度、美誉度逐步扩大,2019年新增规模以上服务业、限额以上商贸业企业14户。立足农业大区实际,积极推进农产品品牌创建,“三品一标”农产品数量41个,内江黑猪、田家紫皮大蒜等品牌产品通过质量提升和标准化建设进入商超销售,有力拉动了社消零增长。三是抓服务稳业主。出台促进服务业发展九条措施以及经济高质量发展的意见、促进民营经济健康发展意见措施,每年安排服务业发展资金3000万元,用真金白银帮助商贸企业发展。落实县级领导联系企业“小秘书”制度和“311”帮扶行动,170户服务业、商贸流通重点企业实现“一企一策一专班”,每年解决企业发展问题300余个,全力保障企业良好发展环境。2019年,全区服务业领域新增经营主体1100余户。


——聚焦电商,树立品牌。建设内江电子商务中心,把握成渝地区双城经济圈建设重大机遇,打造“一中心+二基地+一区块”电子商务体系(即川南电商中心、东兴区科技孵化器基地和合创兴业软件园过渡基地、万达文旅小镇跨境电商区块),建设国家级电子商务示范区。打造“线上直播+线下产业”新模式,大力发展“网红经济”。推动内(江)自(贡)电商同城化、集聚化发展,逐步构建“创业苗圃+孵化器+加速器”的创新创业生态链条,形成电商“一站式创新创业”服务新模式,将东兴打造为成渝地区电商服务配套基地。推动“电商云仓”工程,实现“四流合一”(人流、物流、资金流、信息流),推动末端物流集约化发展。着力推动“农产品上行”,做大做强农产品区域品牌;推广社区商家数字化、社区自提点(柜)网格化、民生菜场数字化、社区共宣共治联动化,推动形成以居民生活需求为导向,布局合理、功能完善、便利高效的社区电商综合服务体系,培育一批具有引领作用的社区电商龙头企业和示范社区。构建“电商+旅游+文化+农产品”发展模式,建设旅游行业综合管理平台,构建智慧旅游评价体系,建设成渝文旅电商融合发展试验区。抢抓中小企业“育苗壮干”梯度培育计划先机,支持内江全搜索、川粮网、北青数据、泓麟电商等企业打造特色电商平台,加强电商企业引进培育;支持培育本土跨境电商企业,大力引进市外优秀跨境电商企业、跨境电商资源和跨境电商项目,在万达数字文旅小镇开设1-2个免税店,增设口岸入境、离境免税店,积极申报中国(内江)跨境电子商务综合试验区。

 

车房展全景图兰自  涛摄.jpg    

车房展全景图 兰自涛 摄    


作为“四川大千美食之乡”,东兴区先后举办了十五届十八次美食文化节,推动餐饮业集群发展。图为美食文化节一景。兰自涛摄.jpg    

作为“四川大千美食之乡”,东兴区先后举办了十五届十八次美食文化节,推动餐饮业集群发展。图为美食文化节一景。 兰自涛 摄    


经验与启示


为持续推动服务业高质量发展,东兴区将强化发展支撑。一是深化服务业“放管服”改革,推动“311”和“企业小秘书”帮扶机制,推进政务服务“一网通办”、现场办理“最多跑一次”,提高政府服务群众、服务企业水平和能力。二是进一步扩大区级服务业发展专项资金规模,统筹支持服务业关键领域、重点行业、重大项目、重点企业、新兴产业发展;调整优化财政支出结构,落实减税降费政策;支持金融机构简化服务业企业特别是民营小微企业贷款审批流程,降低融资成本。三是加大对高端服务业人才的引进力度,对高层次人才提供人才安居、子女入学等保障政策,实施更加开放便利的政策措施,激发创新活力和创造潜力。四是做好城市规划,创新适应服务业新产业、新业态、新模式特点的土地供给方式。同时,加强对老工业小区、历史建筑的活化利用,有效发挥老区建筑服务功能。


位于谢家河商贸集聚区的内江万达广场.JPG    

位于谢家河商贸集聚区的内江万达广场    


(内江市东兴区发展和改革局供稿)

 


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