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【典型案例】提质增效 县域经济高质量发展之三台经验

发布:2020/10/08 21:59  作者:中共三台县委 三台县人民政府  编辑:卢锦根  来源:《四川县域经济高质量发展案例》专刊  阅读量:

三台始源于古郪王国,西汉设广汉郡郪县,隋唐为梓州,宋、元为潼川府,明为潼川州,清置三台县,迄今已有2700余年历史,后因城西三台山而得名“三台”,位于四川盆地中部偏北,国土面积2661平方公里,总人口142万人,辖33个乡镇(其中乡2个,镇31个),383个行政村,79个社区。县城建成区面积约21.9平方公里,常住人口约28.1万人,常住人口城镇化率38.3%。三台县是全国粮食、生猪、油料生产基地,中国米枣之乡、中国麦冬之乡,是四川首批27个扩权强县试点县之一。

 

鸟瞰三台县城  袁成松摄.jpg

鸟瞰三台县城 袁成松 摄


做法和成效


近年来,三台县牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,切实做到“两个维护”,将贯彻落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署作为第一要务,按照高质量发展的要求,突出抓好贯彻新发展理念、产业结构调整、“三大攻坚战”、基础设施建设、基层社会治理和改善民生等重点工作,促进三台县经济社会平稳健康发展。


天蓝水绿梓州城 袁成松摄.jpg    

天蓝水绿梓州城 袁成松 摄    


2019年,三台县实现地区生产总值379.72亿元、增长8.0%GDP总量跃居全省35个农产品主产区县首位。其中第一产业增加值81.4亿元,同比增长3.1%;第二产业增加值123.5亿元,同比增长8.6%;第三产业增加值174.8亿元,同比增长9.9%;三次产业结构优化为21.5:32.5:46.0。全社会固定资产投资增长30.4%,增速居全绵阳市9个县市区第一;一般公共预算收入11.09亿元、增长8.8%;社会消费品零售总额197.76亿元、增长11.5%,增速居全绵阳市9个县市区第一。城乡居民人均可支配收入分别达34910元、17152元,同比增长9.0%10.0%


——坚持以特色产业锻造发展引擎,推动转型升级。三台县按照“大抓产业、抓大产业,大抓项目、抓大项目”思路,聚焦聚力产业项目,持续锻造县域经济高质量发展新引擎。


一是围绕“三链同构”释放农业聚合效应。持续完善麦冬、藤椒、生猪和优质粮油、蔬菜“3+2”现代农业产业体系,通过产业联动、要素集聚、技术渗透、体制创新等方式,促进农业产业链向纵深发展,价值链向高端攀升,利益链向广域覆盖。三台县麦冬产量已占全国70%以上,出口量占全国80%以上,麦冬须根纳入四川省地方特色食品目录,中国麦冬交易市场实现上线交易。四川御咖1.5万头扩繁场、1000头种猪场和明兴农业国家级核心育种场全面投产,圣菲伦食品、铁康肉类食品等精深加工项目建成投产,累计培育新型农业主体达到4578个,市级以上新型经营主体达到215个,市级以上龙头企业达到59家,“三品一标”农产品达到99个。


三台县景福镇鲜家嘴村牡丹产业园.jpg    

三台县景福镇鲜家嘴村牡丹产业园    


二是立足资源优势推进特色工业发展。集中力量培育壮大大健康食品医药、高端装备及新型材料制造和鞋服纺织2+1”工业主导产业,总投资166亿元的新敏雅150亿瓦时汽车用动力电池项目、军洲智慧全面开工,斯凯奇、鸿星尔克等项目投产。工业增加值增速、工业投资增速、技改投资增速等多项经济指标数据长期名列绵阳市前茅。2019年规模以上工业企业总数达113户,实现规模以上工业总产值146.4亿元。


三是打造新兴业态助推文旅融合发展。全力推动“产区变景区、田园变公园、产品变礼品”,成功打造枫叶牧场、明兴农业主题公园等新业态,建成狂欢小镇、盛世樱花谷、大地飞歌文旅综合体等农旅融合重点项目,潼川古城、印象涪江美丽岛等精品文旅项目和麦冬小镇、藤椒小镇等特色小镇建设扎实推进,郪江镇成功入选第七批中国历史文化名镇,常年不间断举办乐加火龙节、老马龙头节等文化旅游节会,每年吸引乡村休闲旅游游客200余万人次,2019年实现文化旅游收入70亿元以上。

 

三台县省级龙头企业-明兴农业核心育种场.JPG    

三台县省级龙头企业——明兴农业核心育种场    


经验与启示


——拓宽思路,抓好项目储备。加强项目储备,是增强投资后劲的前提。三台县始终把项目储备作为一项长期性、战略性工程来抓,按照“干着今年、想着明年、备着后年”的思路,做好项目储备。三台县政府每年安排2000万元前期工作经费用于项目策划、论证、包装等工作,来提高对上争取工作水平和实效。同时不断加大招商引资力度,做好招商引资项目协调服务,着力改善投资环境,增加外来投资者的信心。


——破解难点,加快项目建设进度。三台县充分发挥政府主导融资的作用,积极探索银企、银政合作的方式方法,搭建银行和企业有效对接的平台,促成企业与银行的合作,大力推荐符合国家产业政策的大项目、好项目进入商业银行贷款项目储备库,使更多的金融资金投向优势产业和重点项目;着力完善重点项目推进机制,三台县项目办牵头,按照一个重点项目、一位牵头领导、一个责任单位、一个工作专班、一套推进方案的“五个一”工作机制,强化项目服务,协调解决问题,积极营造良好项目投资环境。


——创造条件,做好高效服务工作。三台县牢固树立项目“全生命周期”服务理念,纵深推进“最多跑一次”改革,严格落实重点项目服务“绿卡”制度,翰彬霖600万双运动装备制造基地项目从引进、签约、建设到投产仅用时3个月。在新冠疫情期间,三台县率先出台规模工业企业贷款贴息、减免中小企业房租等15条政策帮助企业共渡难关,同时实行“一企一策”组建工作专班驻厂帮助113户规上工业企业全部实现复工复产。严格执行项目化推进机制,明确县四套班子主要领导和分管领导均负责23个具体项目,实行周报告制、季度评比常委会通报制、张榜上墙公示制和年度目标绩效考核制,全面建立问题分类分发限时办结和“挂牌”督办制度,有效解决项目推进过程中的“中梗阻”。

   

三台县2020年一季度集中开工仪式现场.jpg    

三台县2020年一季度集中开工仪式现场    

                                    

中共三台县委  三台县人民政府

 (三台县发展和改革局供图)


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