[摘要]  服务乡村振兴，既是新时代地方法人银行的天职和使命，也是促进自身高质量发展的难得机遇。本文以资阳农商银行为例，通过自身服务辖内乡村振兴的实践，提出地方法人银行助力乡村振兴对策建议。

[关键词]  乡村振兴；资阳农商银行；党建+金融

[作者单位]  资阳农商银行

服务乡村振兴，既是新时代地方法人银行的天职和使命，也是促进自身高质量发展的机遇。近年来，资阳农商银行认真贯彻落实中央、省、市精神，充分发挥自身点多、面广的优势，从创新支农服务产品、改善农村金融服务水平、支持农村产权改革等入手，将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全面发挥乡村振兴金融主力军作用。

实践与成效

——强化“主力军银行”担当。构建网格化管理机制，强化与“三农”客户的对接服务。同时，通过提高普惠涉农指标分值比重，强化网点目标任务考核。目前，资阳农商银行已建和在建农综站有286个，为农村地区办理各类业务490万余笔。

——创新信贷产品。一是率先开展农村土地流转贷款、林权抵押贷款、农产品存货质押贷款，同时为龙头企业提供产业链融资贷款、“税金贷”、“服保贷”产品，也为新型经营主体量身定制“新芽贷”“农担贷”等。二是针对资阳市农村宅基地改革试点配套研发了三大系列信贷产品，率先对雁江区首批试点宅基地有偿退出项目授信4900万元。

——大力推行智慧金融服务。一是全面构建“便捷申贷+智能服务”。截至2021年末，该行“蜀信e·贷”授信4728户，金额5.46亿元，累计投放贷款5.47亿元。二是与雁江区政府签订银村直连合作协议，投资搭建农村集体“三资”管理平台。三是投资建设“一卡通发放监管系统”。上线以来累计代发各类补贴资金942万人次、26.19亿元。

——增强普惠涉农服务力度。通过建立政银合作机制，广泛开展融资对接扩面提质行动，精准服务新型农业经营主体。截至2021年末，已成功对接149户，发放贷款9157.64万元。

对策建议

——牢固“党建+金融”一个基础。一是加强全面组织领导。地方金融机构应分别与区、镇、村三级乡村振兴工作部门建立协作工作机制，推进“双基共建”模式，增强村级党组织的组织力、凝聚力、战斗力。二是搭建银企对接交流机制。针对辖内农业项目、涉农企业、新型农业经营主体、种养大户等建立产业项目库，实行名单一一对接制。三是共育共兴产业发展。地方金融机构以推动资阳现代农业园区、乡村振兴示范区建设发展为先导，积极支持生产经营类、服务创收类、乡村旅游类项目，合力把资阳打造成成渝双城的农产品“输出地”、休闲旅游“后花园”和产业转移“大后方”。

——坚持两种思维。一是坚持系统思维。引导农村客户提高信用意识，改善农村信用环境基础；积极支持农村产权改革，解决农村产权流转难、处置难问题，推进农村产权融资发展；强化与担保公司、保险公司的合作，发挥融资担保增信功能、增强经营者保险意识；优化完善支付和服务渠道。二是坚持跨界思维。探索“银行+政务”“银行+电商”“银行+快递”“银行+医疗”等跨界模式，提高乡村振兴综合服务水平。

——破解三个堵点。一是倾斜资金资源，为乡村振兴注入活力。政府层面，单设乡村振兴专项贷款资金、设立财政奖补专项资金、建立政银担增信机制。银行层面，从投向和投量上优化结构，把金融资源更有效地配置到“三农”“两小”重点领域、关键环节和薄弱地区。二是加快农村产权改革，释放发展动能。政府层面，扩大农村产权融资范围，加快推进农业土地规模流转，助推土地资源“转得动”。银行层面，积极探索农村承包土地经营权、农民住房财产权、农村集体经营性建设用地使用权、林权抵押贷款产品，提高贷款额度，延长信贷期限。三是加强人才培育，激活乡村振兴引擎。政府层面，坚持引、培结合，一方面，通过加强政策配套吸引人才、留住人才；另一方面，加强本地农村专业人才的选拔与培养，大力培育乡土专家和新型农民。银行层面，建立金融人才融入机制，选派支行行长、客户经理挂职镇、村干部，精准掌握金融需求；打造“懂农业、爱农村、爱农民”的新型客户经理队伍；深化金融联络员机制，强化与农民链接。

——聚焦四大板块。一是聚焦“产业兴旺”增产能。大力支持柑橘种植、柠檬种植、小龙虾养殖等资阳特色产业；积极培育带动能力强的农业龙头企业、农业大户、创业青年等发展壮大。二是聚焦“生态宜居”添势能。围绕资阳市“乡村建设行动”和农村人居环境整治五大行动，加大对田园综合体、特色小镇、休闲农业、乡村旅游、乡村养老等新产业、新业态的支持，全方位助力“一镇一业”“一村一品”建设。三是聚焦“生活富裕”抓服务。把巩固脱贫攻坚成果同实施乡村振兴战略有机结合，加大脱贫人口小额信用贷款投放力度；扩大农村教育、医养、旅游等消费贷款范围。四是聚焦“乡风文明”强动能。积极参与中和小龙虾节、丹山荷花节等地方乡村振兴活动；通过支持模范人物、乡村致富带头人等引领乡村社会新风尚；结合“整村授信”工作，持续推进农村信用体系建设。

胥进