推进“三银行”建设路径探析

以峨眉山农商银行为例

在省联社2018年工作会上，省联社党委提出了全面推进合规银行、智慧银行、主力军银行建设的战略目标。笔者以峨眉山农商银行为例，就如何全面推进“三大银行”建设作粗浅探析。

风险管控  推合规银行建设

——筑牢风险管控底线意识。一要强化风险管控理念，坚持回归市场定位、回归金融本质、回归同业行规。二要按照人民银行宏观审慎评估体系要求，加快转变经营理念和发展方式。三要加强合规文化建设，树牢遵章守纪意识、风险管控意识、合规操作意识。

——健全风险管控长效机制。一要健全全面风险管控组织架构，构筑业务、合规、审计“三道防线”。二要健全全面风险管控制度体系，全面梳理和优化内部制度流程，建立起涵盖道德风险、合规风险等风险管控办法。三要完善全面风险管理程序，制定清晰的风险管理策略、风险偏好和风险限额管理机制。四要加强风险管控队伍建设。

——加大重大风险管控力度。一要着力抓好存量不良贷款化解攻坚，综合运用自主清收等手段，确保不良贷款占比处于可控范围之内。二要着力抓好新增信贷风险防范，推动信贷资金优先投向“三农”、小微、扶贫等重点领域。三要着力抓好以案件防范为重点的道德风险、操作风险防控。

创新驱动  推智慧银行建设

——推进理念创新。一要聚焦新时代干部履职尽责要求，积极作为、主动作为。二要聚焦省联社目标导向要求，加强营销文化建设，做优客户，做深市场。

——推进制度创新。一要根据业务发展的需要，不断健全完善新制度。二要根据形势发展的需要，及时修订废止旧制度。三要强化制度的执行力，实现用制度用权、按制度办事、靠制度管人。

——推进产品创新。一要坚持“人无我有，人有我优，人优我特”的原则，做强做优农户小额信用贷款以及“创业贷”等独特竞争优势的农信品牌。二要抓住“第二轮土地承包到期后再延长三十年”的政策契机，积极创新土地收益权抵押贷款等信贷产品。三要抓住峨眉山市作为全省金融支持新消费领域发展试点地区的契机，进一步优化“仙山游农家乐贷款”等信贷产品。

——推进科技创新。一要探索互联网手段与现有服务渠道的协作配合，实现线上线下互补。二要主动担当普惠金融发展使命，不断完善金融服务网络。

落实乡村振兴战略  推主力军银行建设

——着力支持绿色发展。一要聚焦峨眉山市政府“十三五”规划的“挂图作战”项目，将信贷资金投向环保、节能、清洁能源、清洁交通等绿色产业。二要聚焦峨眉山市政府旅游发展新布局，把“旅游+作为重要着力点，支持峨眉山温泉旅游小镇等一批特色鲜明的旅游小城镇建设。实施信贷支持“旅游+农业”模式。

——着力支持农业供给侧结构性改革。一要加大对峨眉山茶、菜、药等特色产业领域的信贷支持，推进峨眉山茶国家现代农业产业园建设，推进中医药“名院、名科、名医”建设，助力打响“峨眉山茶”“峨眉山菜”“峨眉山药”品牌。二要加大对农业产业化龙头企业等新型农业经营主体发展的信贷支持。三要找准一二三产业融合发展的契合点，加大支持农村电商平台、乡村旅游、健康养老、休闲度假等新型业态发展。

——着力支持脱贫攻坚。一要持续加大改善群众居住条件，改造贫困群众危旧房，实施村组道路、入户路建设的信贷支持。二要深化产业扶贫，信贷支持茶叶、蔬菜、水果等特色产业做强做大，防止脱贫人口返贫。三要强化励志扶贫，注重扶贫与扶志、扶智相结合，积极开展“金融夜校”，持续加强精神扶贫。

筑牢从严治行政治意识

——加强党建工作。一要强化政治引领。把政治建设作为首要任务，抓好理论武装，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，不折不扣落实省联社党委决策部署。二要强化理想信念。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“在农信、爱农信、干农信”系列主题活动。三要强化党员发展质量。既要坚持“双培”原则又要向基层、向青年员工倾斜，既不能强求也不能搞突击。四要强化党建工作基础夯实。五要强化党建工作动能提升。

——加强队伍建设。一要坚持党管干部的原则，着力打造一支既具有较高的金融专业知识，又对“三农”有深厚感情的“懂农业、爱农村、爱农民”的金融工作队伍。二要建立干部动态调整机制，大力培养“忠诚、干净、担当”的农信好干部。

——加强作风建设。一要持续用力正风肃纪，认真落实中央八项规定实施细则、省委省政府十项规定实施细则和省联社相关规定。二要强学风、正文风、改会风，大兴密切联系群众之风，大兴调查研究之风，大兴求真务实之风，大兴真抓实干之风。

——加强廉政建设。一要压紧压实“两个责任”，聚焦信贷业务、资金业务、资产处置、基建及网点改造装修、商务采购、组织人事等重点领域和关键环节中的问题，坚持用制度管权管事管人，建立行之有效的制度规范。二要坚持把监督关口前移，把从严教育管理监督体现在日常，加大对违规违纪问题的惩治力度。

（作者：林文涛  杨上仲  单位：四川峨眉山农商银行）