雅安农商银行：风雨兼程，农信与地方齐跨越

2014年6月，在原雅安市雨城区和名山区两家联社基础实施城区整合组建并管理全市其余6家县级联社的雅安农村商业银行正式挂牌，既宣告着雅安农信系统的提档升级，也表彰着“4·20”芦山地震中雅安农信对救灾和重建工作不可忽视的金融支持力量。

据统计，强震发生后，雅安各农信社在短期内发放灾民临时生活贷款、救灾物资生产贷款、个人及企业恢复生产经营贷款等各类应急性贷款382户、金额15681万元；为企业提供银行票据贴现12笔、金额6421万元；累计发放农房重建贷款16161户、金额79756万元，分别占全部金融机构的97.04%和97.03%。

灾难中聚力，各县农信合奏赞歌

流动汽车银行在灾区发挥了巨大作用

在“4·20”芦山强烈地震中，雅安全市农信系统不同程度受损，特别是位于重灾区的天全、芦山、宝兴三家联社遭受重创。尤其芦山县内，4家金融机构的20个营业网点遭受严重损毁，全县金融服务彻底瘫痪，芦山联社也未能幸免。

在震后的第8个小时，联社在灾区搭建起了第一家“帐篷银行”；在震后第25个小时，四川省农村信用社抗震救灾应急服务车(汽车银行)相继在新城区芦山县应急指挥中心、县体育馆正式对外营业，另一台流动银行服务车正赶赴龙门乡受灾群众集中安置点途中，由此雅安农信震后金融服务全面铺开；震后第五天，在省内各兄弟市（州）联社无私援助下，芦山联社全县14个营业网点正常营业，并对城区五个营业网点精心部署，分别将其部署于新老城区安置点附近，并利用流动银行服务车将5个营业网点扩大为6个服务点，给灾后百姓提供“出户就可享受服务”的便捷网点布局……

如此一来，雅安农信系统不仅成为最先以帐篷银行、汽车银行、板房银行恢复营业的金融机构，更是最先发放农户救灾应急贷款、企业灾后贷款并在灾区率先全面营业的金融机构。

“4·20”抗震救灾期间，雅安农信系统充分发挥了自身网点多、辐射范围广等优势，仅芦山联社城区营业网点累计办理存款业务3825笔，金额4940.2万元；取款业务4272笔，金额3507.5万元，转账业务8020笔，转账金额11971万元；累计发放贷款737万元，挂失及查询业务上千笔。

在恢复重建阶段，雅安农信凭借“山垮房垮雅安农信不垮，水停电停服务三农不停”的精神继续为灾区提供强而有力的金融服务，极大支持了雅安“三农”发展。

其中，原本受创严重的芦山联社自觉担负社会责任，着力打通服务群众的“最后一公里”，加大了渠道建设投资力度，在各乡、镇、村广建服务渠道，倾力打造遍布城乡的金融服务网络，在14个营业网点布放自助银行设备31台，拓展特约商户94户，布放POS机94台，布放EPOS机126台；紧跟地方政府新村建设步伐，主动对接承担40多个村级融资服务平台建设工作，与政府基本达成合作协议，预计村级融资服务平台投资将达到1200万元，建成后居民群众足不出村就能享受到农村信用社的金融服务。

天全联社以支持灾后重建和服务县域的需要出发，按照“科学重建、阳光重建、廉洁重建”的要求，于灾难的废墟中努力开拓前行。目前，所属天全联社的10个重建网点，3个维修加固网点，预计今年7月全部完成并投入使用，让客户能在更加舒适、漂亮的环境中享受更加优质的金融服务。

宝兴联社经过重建，在辖内11个因灾受损的营业网点中，营业部、五龙、盐井、硗碛、陇东和新兴（租房）6个营业网点全部完成加固改造，网点门楣光彩鲜亮、VI标识规范统一，营业大厅比震前更加宽敞明亮，穆坪、灵关、新兴、大溪四个营业网点的重建工作也在领导班子的统筹安排下稳步推进，整个宝兴农信的现代金融气息正逐步凸显。

此外，雨城、名山支行，荥经、汉源、石棉联社加快智能化网点建设，为大众带来更安全、高效的金融服务体验。

大力助重建，信贷工作快捷有序

宽敞明亮的营业大厅

在芦山地震发生后以及雅安农信系统向农村商业银行转型升级的过程中，重建信贷工作是重中之重。

截至目前，雅安农信系统已向50459户农户发放了重建贷款，金额近27亿元，占全市银行业金融机构农房重建贷款的94%。

为迅速解决农户灾后住房重建资金，雅安全市农信社通过多次对受灾农户的现场走访和信贷需求进行摸底调查，拟定《关于支持“4·20”雅安芦山地震受灾农户（城镇居民）住房重建贷款的工作方案》及《灾后企业恢复重建工作方案》，对全市纳入灾后重建的项目予以对接，对符合条件的实行全面授信；对农房重建开辟贷款“绿色通道”，推行“阳光信贷”“一站式服务”，对符合条件的受灾农户，2个工作日内获得重建贷款支持，确保贷款投入及时，重建推进迅速；加强与地方政府的配合，积极同地方政府重建办建立联席会议工作机制、乡镇人民政府的保障机制、农村信用社的快速服务机制，有力推动农房重建贷款投放有序，确保用途真实。

值得一提的是，雅安农信系统积极发挥金融服务联络员“人熟、地熟、情况熟”的优势，加紧收集重建农户家庭成员个人社会信息、家庭经济信息等，在前期农房重建信贷资金需求调查基础上，核实房屋重建进度，确保资金用途不发生转移而形成风险。

截至2016年3月30日，雅安农商银行已对全市76024户农户开展调查，对73117户农户完成农房重建贷款的专项授信工作，授信金额达370870万元；受理灾后农房重建贷款申请50464户，266642万元；累计发放农房重建贷款50459户，金额266630万元，分别占全市金融机构累放户数和金额的93.79%和94.16%；现有户数为42596户，余额213431万元，分别占授信户数和金额的58.26%和57.55%；独立承担了对全市4482户困难农户的灾后重建信贷支持，共投放信贷资金5603万元，100%满足了灾后农房重建的信贷需求。

为产业造血，创新开发对口产品

雅安农商银行支持的养殖大户

在支持房屋重建外，雅安农商银行更积极抓住震后恢复发展的契机，结合各个县域的资源禀赋和产业特点，推出相应产品，为当地开拓了致富的新路径。

就震中芦山而言，震后一切百废待兴，产业亟待复苏。芦山联社在自身遭遇重创的情况下，主动发放重建优惠利率贷款、助推企业恢复自救贷款，主动联系担保公司为企业提供担保，积极帮助受灾企业恢复生产，大力支持工业园区、农业园区企业建设，特别是对芦山猕猴桃种植加工、葡萄种植等积极予以关注和支持；并以社团贷款方式吸收县外其他金融机构资金用于该县企业灾后重建。多措并举有力地支持了芦山县广大受灾企业抗震救灾、恢复生产和灾后重建，做到为党和政府分了忧，为受灾企业解困。

在产业大面积停业亏损的天全县，天全联社果断挑起重担，各处走访，实地调研，确保有需求的企业都能得到资金支持，共计发放企业贷款4.04亿元，帮助50余家企业渡过了生存难关，为灾后重建恢复生产经营提供了强大助力。

在受灾同样严重的宝兴县，宝兴联社结合县域经济的发展特色，在震后迅速推出了“汉白玉矿山贷款”“汉白玉粉体贷款”“汉白玉板材贷款”“汉白玉工艺品贷款”和“汉白玉物流贷款”等五大产品，满足石材行业产业链的资金需求；发放“绿色能源水电贷款”，满足县域内水电企业在项目开发建设、维修和设备更新的资金需求。

荥经联社则采取以“存货抵押+集体土地使用证房产抵押”的方式对市级农业产业化龙头企业进行信贷支持；汉源联社开通了网上交易平台，办起了“果蔬银行”帮助果农增收致富，促使汉源特产扬名内外；石棉联社在支农生产、扶农成长方面，狠下功夫，抓好了全县各网点的评级授信工作和信用村、户评定工作，确保辖内实际农户户户有档案，有效农户户户有授信，支持农户创业增收，减轻农户产业发展负担。

在名山区和雨城区，雅安农商行为帮助受灾群众和企业抗震救灾、恢复生产，制定信贷计划，优化业务流程，创新贷款产品，减免一切费用，增加小微企业贷款投放，并按照全市农信制定的“四不政策”要求，对符合条件的存量贷款实行“不催收催缴、不罚息、不作为不良记录、不影响借款人继续获得灾区其他信贷支持”，切实让利于客户，有效降低了客户融资成本，促进了雨城区、名山区茶叶加工企业，猕猴桃生产合作社等特色农产品加工企业发展壮大。

目前，雅安农信系统已为354家企业发放了近30亿元的相应贷款，将“含氧量极为丰富的新鲜血液”输送到了雅安各区县的每片土地上。

（王文东 本刊记者 陈天航 潘兴扬）