刚刚过去的一年，对中国民营企业和民营企业家而言，是困惑与阵痛的一年，犹豫、彷徨、踟蹰不前，民营经济的焦灼感引起社会各方面的关注。

“非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变！我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变！我们致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变！”在民营企业座谈会上，习近平总书记的三个“没有变”反复强调：“民营企业和民营企业家是我们自己人。”呵护、关爱民营经济的殷殷之情溢于言表。

困难是暂时的，是供给侧改革和国际单边主义、贸易保护主义泛起之下的必然结果。面对严峻复杂的国内国际经济形势，坚定信念、抱团求发展是每一个民营企业和民营企业家的责任和使命。

“要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全”，2018年12月19日至21日在京举行的中央经济工作会议上，中央部署2019年重点工作，经济体制改革将加快推进。

对县域而言，民营经济更是重中之重。在四川，县域企业家委员会成立，民营企业挑起了大梁。县域经济的这方天地，需要民营企业大展宏图。融入供给侧改革，融入乡村振兴，融入高质量发展，民营经济正撑起县域经济的这片天。

四川广安观塘现代农业园区销往重庆的蔬菜占外销蔬菜的80% ，图为园区一角。 张启富 摄    

大背景影响下的民企阵痛

民营经济的阵痛，与世界经济形势密切相关。美国奉行贸易保护主义，在“美国优先”策略下，在世界范围内掀起贸易摩擦，全球经济不确定因素增加，波动加剧。

2018年12月14日，国家统计局发布了11月份国民经济运行情况，11月份，工业生产增速有所回落，市场销售增速有所回落，进出口同比增速放缓。国家统计局新闻发言人毛盛勇表示，11月份，经济存在下行压力，世界经济的不确定性、复杂性增强。

相关统计数据表明，2018年第一季度GDP同比增速6.8%，二季度6.7%，三季度6.5%。欧元区经济数据同样不理想，2018年第一季度GDP同比增速2.4%，二季度2.2%，三季度则猛然下滑到了1.6%。在这样的经济环境下，不独中国的民营经济会焦灼，世界经济也同样处于茫然、彷徨当中。

“我国民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。”在民营经济座谈会上，习近平总书记列举了我国民营经济的“56789”的一连串数据，这些数据表明，民营经济在我国国民经济体系中起着“重要作用”，是“不可或缺的力量”“民营企业和民营企业家是我们自己人”。因而，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能“离场”，而且要走向更加广阔的舞台。

民营经济面临的阵痛也引起众多专家学者的关注。“对于民企企业家而言，既要拓宽视野，又要聚焦实业，做专做精自己的业务。”国务院发展研究中心原副主任侯云春说，从全球产业链的中低端迈向中高端，必须经受住考验，战胜挑战。

市场的冰山、融资的高山、转型的火山，这是一些民营企业家形容的企业发展中的“三座大山”。的确，贸易摩擦下市场出现争端，尤其是国际贸易市场，不确定性增加；融资方面，金融市场上的利率长期处于高位，质押艰难；升级转型，稍有不慎就会转入困境。消除“三座大山”，成为当前助力民营经济发展的当务之急。

创新引领实体经济转型升级。四川省华蓥市工业新城电子信息产业园区，民营企业领创电子厂的员工在生产线上紧张工作。    

 邱海鹰 摄    

消解“三座大山”的政府行动

民营经济的发展，除了靠企业自己苦练内功，还需要政府和政策的倾力扶持。

减轻企业税费负担，解决民营企业融资难融资贵问题，营造公平竞争环境，完善政策执行方式，构建亲清新型政商关系，保护企业家人身和财产安全，习近平总书记提出的支持民营企业改革发展的6个方面政策举措，让民营企业家们深受鼓舞。放下包袱，轻装前进，企业家们吃下了定心丸。

北京通过五个“一批”精确制导，支持民营企业发展，向民间资本公开、总投资超1000亿元的投资项目。

上海推出27条举措支持民营经济发展，建立规模为100亿元的上市公司纾困基金，为优质中小民营企业提供信用贷款和担保贷款100亿元。

杭州宣布推出“4+0”政策组合拳，“4”指四大百亿元计划，即建立规模为100亿元的上市公司纾困基金，组建注册资本为100亿元的市融资担保有限公司，组建首期规模为100亿元的战略性新兴产业投资基金，扩大产业重大项目投资基金规模至100亿元。“0”是指加快推进涉企行政事业性收费零收费，降低企业成本。

成都在民营经济健康发展大会上，宣布拿出“4个100亿”的“真金白银”：100亿元的“应急周转基金”，100亿元的地方资产管理资金，100亿元的上市公司纾困帮扶基金，100亿元的新经济发展基金。

四川省委、省政府在全省民营经济健康发展大会上，推出了“民营经济20条”：在激发民间投资活力方面，降低市场准入门槛，拓宽投资领域，促进公平竞争；降低民企经营成本方面，全面落实税收优惠政策，严格清理规范涉企收费，推动降低要素成本；在缓解民企融资难融资贵方面，加强信贷支持，鼓励直接融资，加强融资服务；在提升民企竞争实力方面，培育市场主体，推进创新创业，提升管理水平，支持开拓市场。全社会多方合力，协同推动民营经济高质量发展。

为进一步支持和服务民营经济发展，国家税务总局也迅速推出若干措施，小微企业免征增值税，小型微利企业减半征收企业所得税，金融服务机构向中小企业提供信用担保收入免征增值税等优惠政策。

一场全国性的呵护、关爱民营经济健康成长的政府行动在各个层面迅速铺开。

四川青神县民营企业扎堆的工业园区一隅    

在“苦练内功”中强大自身

党和政府给民营企业加油鼓劲，全方位着力搞活民营经济，一系列的政策措施也将陆续出台，在这样的情势下，民营企业家应迎难而上，抓住机遇迎头发展。

“首先苦练内功，内功的强大才是真正的强大。”在2018年的华为第四季工作会议上，任正非要求发展势头良好的华为全体员工居安思危，踏实工作，努力奋斗。

这是个为利益奔忙的世界，“利”维系着大大小小的经济体。在“利”中竞争，在“利益”中兴盛，在“利害”中衰亡。市场竞争在单边主义、保护主义冒头的时期显得更为剧烈和残酷。

“在当前的形势和机遇下，民营企业家要做的是苦练内功，真正把自己的管理和素质提升起来，完善法人治理结构，提升企业家的素养。”全国工商联研究室主任林泽炎在接受记者采访时表示。

浙江是中国民营经济最有活力的省份，在税收和GDP方面，民营经济的占比都比全国平均水平高出10%，民营企业在浙江占60%以上税收、70%以上GDP、80%以上的外贸、90%以上就业。

2018年11月，浙江经济指标好于全国，投资和货运量增速回升，出口、财政收支较快增长，贷款增速连创新高，新产业发展势头良好，传统产业改造提升，利润快速增长。11月，进出口2571亿元，其中出口1911亿元，同比分别增长9.3%和8.1%。1-11月，规模以上工业增加值增长7.6%，进出口26084亿元，已超过2017年全年规模。

民营经济占大头的浙江，为何依然保持高歌猛进的发展势头？“苦练内攻”是众多浙江民企的秘诀。

“加大研发投入，提升产品核心竞争力是我们应对挑战的有效手段。”浙江星星冷链集成股份有限公司董事长杨文勇说，企业针对海外市场，专门研发了技术含量更高的医用冰箱、植物培植箱等新产品，利润率比原先翻了一番。

浙江正泰集团公司终端电器制造部总经理江玉坤透露，企业着力转型升级，提升生产自动化率，每条自动线比原先减少了60人，有效降低生产成本。

四川宜宾县民营企业天工机械股份公司生产现场  潘兴扬 摄    

寒彻骨之后赢得扑鼻梅花香

风急雨骤，寒意正袭。国际环境风云变幻，这是一个多事之秋。

同时，这也是一个历练之期，保持定力，不随风飘零，风雨之后就是彩虹。

相反，一些早有准备的民营企业把这当成了机遇。

“要支持民营企业发展，营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。”2018年12月19日至21日，中央经济工作会议在北京召开，2019年七大重点工作中，经济体制改革将加快推进。

为促进国民经济持续健康发展，在中央经济工作会议两天后的12月23日，产品质量法、劳动法、食品安全法等17部法律提请全国人大常委会审议，以进一步激发市场活力，调动市场主体的积极性。

次日，国务院总理李克强又主持召开国务院常务会议，部署加大对民营经济和中小企业支持，增强市场主体活力和发展信心；决定取消企业银行账户开户许可，压缩商标专利审查周期，全面实施“双随机、一公开”市场监管。打造公平便捷营商环境，更大力度减税降费，维护合法权益，“对民间投资进入资源开发、交通、市政等领域，除另有规定外一律取消最低注册资本、股比结构等限制”“任何政府部门和单位、大型企业和国有企业，都不得违约拖欠中小企业款项”，民营企业正迎来更大的市场空间，得到国家更大力度的支持。

“民营企业要想有所作为，必须提高站位，观大势、看大局，主动将企业自身发展融入国家战略之中。”民营企业家中民投董事局主席李怀珍说，民营企业应深刻理解供给侧结构性改革的核心要义，适应新趋势、认识新领域、把握新业态、创造新模式，努力实现由要素驱动向创新驱动转变。

民营经济在县域占据主体地位，在县域也有着广阔的发展空间。为进一步促进民营企业的发展壮大，2018年12月7日，四川县域企业家委员会在成都成立。四川省政协副主席、民盟四川省委主委赵振铣出席成立大会时说:“民营企业要着力构建符合市场经济要求的企业制度，抱团发展，着力技术升级，扩大规模化经营，找到自身核心竞争力。”

会上，与会的民营企业家对未来发展依然充满信心。是的，困难是暂时的，艰难时期，民营企业只有做强内功，壮大企业，在创新中转型升级，从而在越来越激烈的市场竞争中赢得一片广阔的天空。

本刊记者 车文斌