改革开放是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放40年，海门家纺业、建筑业、装备制造业快速崛起为三个超千亿的产业，成为海门经济前行的重要动力引擎，在给社会增加财富的同时，也给人们带来生活的富足。进入新时代，改革开放永无止境，只有进行时没有完成时。我们必须树立将改革进行到底的决心，主动拥抱科技创新带来的变革，实施经济发展的绿色化改造，进一步优化营商环境，让改革开放释放巨大的经济活力，谱写县域经济的华彩篇章。

成功与经验

——充分发挥“市场主导、政府引导”的双重作用。海门在推动三大产业发展的过程中，始终找准好市场力量和政府行为的最佳结合点，充分发挥“市场主导、政府引导”的双重作用。一方面，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业的市场主体地位；另一方面，发挥好政府在宏观调控、市场监管、公共服务、对外协调等方面的作用，防止市场失灵，为企业提供优质高效的公共服务。如建筑业的起始阶段，政府通过积极有效的组织、协调和激励，不断使建筑企业从本地走向外地，从国内走向国外。

——努力依托资源禀赋发展优势产业。海门的经验告诉我们，必须要根据自身实际，当地实情，依托资源禀赋，挖掘自身潜力，将资源优势转化为产业优势、发展优势、经济优势。在这三大产业中，家纺业、建筑业在海门有一定的基础，海门将此作为富民产业，不断地进行培育、发展和壮大，坚持不懈地打造，如今长盛不衰。以建筑为例，目前海门建筑工人超过10万人，最高峰时的2008年，达到16.23万人，每年带回数十亿的金钱，鼓起了海门人的“腰包”。

——全力构建良好的创新、创业“常态”。海门三个超千亿产业的崛起，更多得益于创新、创业的永不停歇。海门最早允许农民务工经商，最早允许农民长途贩运，最早允许对农民开放城乡市场等。改革开放40年，海门创新、创业意识的培育，创新、创业主体的培植，创新、创业策略的选择，成为海门经济社会发展的动力源。事在人为，业在人创。40年来，不管是家纺业、建筑业，还是装备制造业的做大做强，无不凝结着海门人不陶醉于已有成绩，不满足于现状的创新、创业的精神。

启示与建议

——树立将改革进行到底的决心。站在改革开放新的历史起点上，面对经济发展新常态和供给侧结构性改革，必须在解放思想上迈出更大的步伐，树立将改革进行到底的决心，形成市场充分公平竞争的格局，进而带动生产率的长期增长。海门的这三大产业中，家纺业、建筑业作为传统产业，面临着市场和消费升级的挑战。我们不能陶醉于已有的辉煌，必须加大改革力度，加快转型升级，推进传统家纺向现代家纺、传统建筑向现代建筑转身。

——抢抓“一带一路”的发展机遇。 “一带一路”倡议已吸引了全球100多个国家和国际组织积极支持及参与“一带一路”建设，联合国大会、联合国安理会等重要决议也纳入“一带一路”建设内容。海门这三大产业要进一步做大做强，必须要抢抓“一带一路”的发展机遇。要构建以市场为基础、企业为主体的区域经济合作机制，广泛调动各类企业参与，引导更多社会力量投入“一带一路”建设。如家纺产品借助“一带一路”可走得更远更广；建筑业可承接我国对“一带一路”沿线国家承包工程业务；装备制造业通过“一带一路”沿线国家和地区对华的投资热情等，增强“引进来”的前瞻意识。

——主动拥抱科技创新带来的变革。科学技术是第一生产力。未来，我国的经济增长更多地依赖科技创新产生的技术进步，保持可持续增长的重要途径在于自主创新。当今，以互联网、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术发展迅猛，每个企业都要“时刻准备着”。过去的企业竞争，一般只是行业之间的竞争，而现在已经进入高维度的跨界竞争。要摆脱发展惯性、告别路径依赖，坚定创新脚步，直面跨界竞争。

——实施经济发展的绿色化改造。对于存量经济与传统产业，如海门三大产业中的家纺业、建筑业，要采用节能低碳环保技术改造，走循环经济与清洁生产之路；对于增量经济与新兴产业，如海门三大产业中的现代装备制造业，要坚持科技创新绿色化，走新型工业化道路，充分利用先进生态技术，培育发展资源利用率高、能耗低排放少、生态效益好的新兴产业，推动产业结构优化升级。

——进一步优化营商环境。研究表明，下一步我国将进入县域经济时代。优良的营商环境，一直被称作保持经济发展活力的重要保障，被作为经济持续稳定增长的牵引因素。而县域经济极大部分是民营经济，如海门的这三大超千亿级产业，是民营企业“唱主角”。改革开放以来，党中央始终关心支持爱护民营企业。我们毫不动摇地发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导、保护民营经济发展。当前，全球经济存在很多不确定性、不稳定性，主要是逆全球化思潮继续发展并发挥作用，资本紧缩会导致相当大的金融风险等。因此，我们要围绕民营经济发展推出更多的改革举措，进一步增强民营经济发展的信心。

江苏省海门市委党校 成青青