[摘要]  党的二十大报告强调，全面推进乡村振兴，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动，保障进城落户农民合法土地权益。大力发展共享农庄是乡村振兴的重要抓手之一，对于促进农业增效、农民增收，加快农业农村现代化建设具有重要意义。发展共享农庄要坚持以农民为主体，加强规划引领、完善基础设施和配套服务，创新经营模式。

[关键词]  乡村振兴；共享农庄；特色农业

[作者单位]  海南大学公共管理学院

实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务。习近平总书记指出，必须举全党全社会之力推动乡村振兴，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供有力支撑。全面推进乡村振兴战略的一个重要子集是加快乡村建设。党的十九届五中全会首次提出实施乡村建设行动，强调把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置。在乡村建设进程中，做什么、怎么做，要达到什么样的效果，是我们必须要解决的问题。近年来，北京、江西、湖北、海南等地，遵循“绿水青山就是金山银山”的发展理念，结合当地资源禀赋和民生民情，整合闲置农村房产资源和特色农业资源，发展共享农庄以促进农业增效、农民增收。

发展共享农庄的意义

——发展共享农庄为乡村振兴提供了新思路。共享农庄作为乡村产业发展的一种新模式，一经亮相就显示出强大的活力，受到广大农民、业主、城乡消费者的极大欢迎。实践证明，在实施乡村振兴战略的进程中，必须时刻结合乡村特点，在尊重自然、不改变优良生态环境的前提下，通过优化整合农业资源，将生态资源的绿水青山转化为经济收入的金山银山。而发展共享农庄即为实现这一结果提供了新思路、新业态。从协同治理理论看，共享农庄绝不是一个村庄抑或是一户人家的“独角戏”。发展共享农庄要做到农业、旅游、文化三者深度融合，是企业与村集体联结带动农户参与，以文赋能，以农促旅，以旅强农。从而高效利用农村闲置农房和土地，在不改变归属权的同时将农民转化为股东，农房转化为民宿，体验者转化为投资者，加快乡村建设，提高农民收入，促进乡村振兴。

2017年8月，国家允许含北京在内的13个城市试点集体土地建设和租赁住房政策，这为共享农庄的发展奠定了政策基础。同年，海南省率先提出发展共享农庄，截至2022年底，海南省具备经营资格的共享农庄共60家。江西、江苏、湖北等地也相继出台了一系列政策为发展共享农庄提供支持。发展共享农庄作为乡村振兴的一个重要抓手，结合农业供给侧结构性改革积极推进的同时，形成了政府、农庄主、农民以及消费者共赢的局面。多地实践表明，共享农庄有力地推动了乡村建设，为促进乡村发展提供新思路，激发乡村活力。

——共享农庄是推动实现农业农村现代化的成功路径之一。党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。全面建设社会主义现代化国家就要加快农业农村现代化，建设现代化农业农村也是实现乡村振兴的目标。共享农庄把共享经济的理论与具体的农庄经营实践相结合，让农民将生产、加工、销售连接起来，形成第一二三产业完整的产业链，切实做到家门口就业、村庄变美、钱包变鼓。同时，共享农庄也由个别消费者的休闲活动转化为团建或亲子活动的理想去处，将农业采摘等活动和旅游观赏性活动以及文化传播相结合。在提升消费者体验感的同时，促进了乡村经济发展和农民生活水平的提高。而共享农庄这一新业态新消费方式，也由最初的口口相传，发展到现在的公众号营销及独立共享农庄网站推广。共享农庄通过丰富的宣传形式，在扩大影响的同时，也催生了新的就业形式，并有效吸引了技术型人才返乡创业，从而促进了农文旅产业的融合升级发展。

共享农庄发展面临的困境

——缺乏特色、同质化严重。自共享农庄理念提出后，得到了各级政府、企业和广大农民的极大关注，在政府引导和企业主导下，农民随之将大量土地和房产交给企业整合经营。一时间，共享农庄在各地快速发展起来。但这种一拥而上、简单粗放的发展方式，致使开发的共享农庄大同小异，经营项目千篇一律。正是因为整体发展布局没有科学统一的规划，导致共享农庄同质化严重，缺乏创新性。调研发现，在共享农庄的发展运营过程中，其经营方式多以传统的水果采摘、鲜花拍照以及餐饮住宿为主，项目单一，普遍缺乏创意，消费者可消费的商品趋向同质化。同时，业主不能很好地借助互联网等平台及时了解到顾客不断变化的消费观念，不能满足多样性的消费需求。在消费者尝过共享农庄的一时之鲜后，大多不会回头消费，随着客源的逐步流失减少，此前风光的共享农庄也就会门庭冷清，收益减少，难以为继。

——本土农民在共享农庄就业率低。共享农庄的理想目标是盘活闲置的农村土地和房产资源，通过外来企业进村租房租地，引进技术和资金，形成“农庄+合作社+农民”的发展模式，建设美丽乡村，增加农民收益。但在实际经营过程中，由于共享农庄销售的多为初级农产品，没有通过农产品精深加工而延伸产业链，使共享农庄的工作岗位较少，用工有限，不能很好地满足农民就近就地就业的需求，继而限制了农民整体收益提高。农民作为共享农庄发展的重要参与者和受益者，却在实际开发过程中参与度低，且不能获得期望的收益，这显然背离了发展共享农庄的初衷。直接导致农民的参与积极性降低，不利于共享农庄的可持续发展。

——基础设施不完善。共享农庄一般地处远离城市的乡村，针对的主流消费者是城市居民。无论是城市周边抑或是偏远的共享农庄，游客一般都会选择自驾前往，顺畅便捷的道路交通是其首要考虑的条件。然而，调研发现，大多数乡村仍存在村中道路不畅、停车场缺失或车位不足的情况。同时，涉及农耕体验和手工劳作等培养动手能力的项目，不免有受伤的风险，而大部分农村的医疗设施不够完善，整体的医疗水平不高也是影响共享农庄发展的一个重要原因。此外，部分乡村地区落后的邮政、通信也极大地影响了农产品的销售继而降低了共享农庄的营业收入。

——经营管理较为粗放。从调查情况来看，目前，仅有小部分公司运营型的共享农庄管理相对较为规范，而大部分由当地农民兴办的共享农庄经营管理较为粗放、水平低下。其主要原因是管理层的专业技术人员较少，而这些当地农民文化知识水平不高、管理理念落后、专业管理知识欠缺，从而制约了共享农庄的发展。还有部分企业在发展共享农庄时，由于过于注重商业化开发而忽视了固有的乡村历史文化遗产的保护和非物质文化遗产的传承，不利于生态环境的保护和共享农庄的可持续发展。同时，一些共享农庄的管理制度不健全、奖惩措施不具体，不能做到权责明晰、责任到人的细化管理，导致共享农庄在发展过程中利益矛盾层出不穷。

共享农庄的良性发展对策

——地方政府要加强规划引导。地方政府要制定、推行发展当地共享农庄的整体规划和各县、乡、村的发展规划细则。在国家乡村振兴战略规划引领下，结合各乡、村特色科学布局共享农庄发展。在发展共享农庄项目时做到求同存异，既要保留共同的目标和一二三产业链的完整性，又要让项目内容有所差异，突出本土特色和现代创意。要充分考虑到每个村庄不同的地理位置、生态环境、资源禀赋以及人文特色，推行主题式体验性参与式消费方式，尽量体现项目的创新性，提升消费者新鲜感，保证客源。共享农庄的发展应将文化、旅游与农业充分融合。规划编制时要充分考虑市场需求，重视地域文化差异和文化特色，注重发掘各村不同的生态、人文等特色，培育个性之美，实现“一村一景”，深挖文化底蕴，留存乡风。

——要坚持以农民为主体发展共享农庄。乡村振兴的主体是农民，乡村建设的主体也是农民，只有让农民作为主体参与进来，共享农庄才可能更好地发展。发展共享农庄促进美丽乡村建设绝不是一朝一夕的事，必须着眼长远，调动广大农民积极性，依靠大量人力和资源共同支撑。共享农庄的核心是整合优化农村闲置资源促进乡村发展的同时让农民受益，因此，地方政府在引进外部资源的时候，不能忽视农民的利益。在共享农庄的推进过程中，当地政府应落地一系列措施并严格执行，确保共享农庄的合理性和科学性，保证文化、旅游、农业三者的融合发展，创造充足的工作岗位满足当地农民就近就业需求，力求做到在环境优美的家门口有工作，保证农民收益。同时，在共享农庄运营过程中，政府和企业要合作开展定期学习培训，提升农民工作技能，最终实现政府、农庄主、农民以及消费者共赢的局面。

——要与时俱进做创新型共享农庄。发展共享农庄，要将农村固有的闲置土地资源和房产资源整合优化，与城市需求进行最大化的衔接。同时将农村特色的农业产业、农耕文化、民俗文化、村落遗址、山水人文等再细化分类，突出优势主导产业，同时培育可活化的新兴产业，保证共享农庄的潜在项目品类多样性。从而在众多项目中找准适合本村的特色发展之路，展现特色项目的唯一性和排他性，全力打造优势主导产业。在具体运营中，可打造主题式共享农庄，或依据时间节点开展与农业相关的主题活动，在科普农业知识的同时促进当地旅游业和农业的发展。要创新商业模式，完成从将消费者引进来到农产品走出去的升级；要借助网络平台以直播间售卖等形式进行共享农庄农产品的宣传与推广，让更多的人了解农庄，采购农庄的产品，吸引消费者来共享农庄体验；要实时了解消费者的需求和消费方向，创立特色共享农庄小程序和网站，设立留言板和售后评价体系，依据消费者的需求对共享农庄的体验项目和配套服务进行实时优化。

——完善基础设施和配套服务。基础设施的完善和配套服务的提升并不是共享农庄的亮点，但是也不能成为共享农庄可持续发展的短板。在共享农庄的建设过程中，当地政府应该对基础设施和配套服务给予重视，提升游客体验感。要合理推进垃圾分类回收并健全卫生设施，保证环境优美；要推进农村内外部公路建设，完善层次清晰、功能完备的村中道路。同时，要加强农村电网建设，完善通信设施，加大农村5G网络建设力度，大力发展千兆光纤网；要成立村级卫生服务站，改善基础医疗设施，提升乡村医疗服务水平；要提升农产品周边产物的快递服务效率，确保其保持新鲜和销量的同时，提升农庄收益。此外，要在村口设立停车场和清晰的指示牌，提升纳客效率，增大游客容量；设立免费导游服务站，方便游客迅速了解共享农庄的主要项目；补齐基础设施和配套服务的短板，保证共享农庄的可持续发展，定能推进乡村振兴的进程。