当代县域经济
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二月春犹浅。
2017春节的爆竹声刚过,早春的气息便已扑面而来。赶早的人们载歌载舞迎接新岁,恋旧的人们也开始憧憬起新的美好时光。
县域的春讯来得比大城市更早,田野里,新绿已发,而农业供给侧的讯息,让农村多了期盼,农家的新动能也早早地催发了。
2016年,我国农业供给侧结构性改革初显成效。尤其年末,中央经济工作会和农村工作会议,让农业供给侧改革的路径再清晰不过:着力优化产业产品结构,把发展农业适度规模经营同脱贫攻坚结合起来,与推进新型城镇化相适应,更好引导农业生产、优化供给结构……
关于县域农业,过去一年农村深入进行的改革,已为农业结构调整和农业发展方式转变提供了重要动力,诸如农村承包地确权登记颁证约六成,三权分置办法出台,早籼稻最低收购价水平首次下调,玉米临时收储政策的放弃以及价补分离制度的建立等,农业向供给侧转变,真实地触及每一个人的生活。
为农业供给侧改革的深入推进求新求变求发展,县域理应挑起重担,创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,自应贯穿始终。
以农业供给侧改革为契机,培育县域新的发展动能。
一要优化农业生产,按照中央的部署,因地制宜发挥县域独特的资源禀赋,坚定不移地调整农业种植结构,紧扣质量安全,大力发展特色优势农产品生产。
二要坚定不移地推进农村土地“三权分置”改革,优化土地资源配置,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,培育新型经营主体,促进适度规模经营发展。
三要补农村发展的短板,针对农业农村发展的瓶颈和限制因素,加强农业基础建设拓展农业发展空间,提高农业附加值,协同推进农业产业化经营和农村一二三产业融合发展,让新生的农业经营主体成为现代农业发展的主导力量,让普通农户能够分享改革发展红利。
四要切实推进涉农投融资体制建设,整合涉农财政资金,吸引金融资本和社会资本投入“三农”领域,解决农民贷款难、贷款贵和农业农村发展投入不足难题,让普惠金融惠及农家。
五要深入推进脱贫攻坚,增强农家自身造血能力,提高贫困群众自我发展能力,推进精准扶贫各项政策措施在县域落地生根,促进农业提质增效和农民持续增收,让农家共享农业供给侧改革成果。
二月东风催柳信,县域农业供给侧改革的春光已经潮涌而至。
(本刊编辑部)
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