自贡因盐设市，享有“千年盐都”之美誉，而荣县是盐都之源，有着丰富的盐卤资源和丰厚的盐文化沉淀。新形势下，正在经历转型升级的荣县应发挥好资源优势，找准盐业发展新的立足点，增强荣县的特色工业，助推社会经济发展。

发展现状

——资源现状。荣县拥有国内仅存的特色黑卤盐矿——威西岩盐矿床，矿床浅、盐层厚、易开采、品位高、规模大，储量达176亿吨，氯化钠含量高达97%以上，富含27种微量元素和四十余种常量元素，被世界公认为最优质的制盐卤水。久大长山盐矿位于威西岩盐体东南部边缘，埋深840—1054米，盐层平均厚度15.69米，生产勘探面积26.71平方公里，基础储量9.14亿吨，评估允许开采储量约1.2亿吨（已开采量3829万吨，保有储量8492万吨）。目前，长山盐矿年均产卤150万吨左右，供卤能力200万吨/年以上。

——制盐企业发展现状。驰宇盐品生产普通食用盐、食品加工食用盐、功能性食用盐、畜牧饲料盐、生活日化盐、工业盐六大系列200余个品种，2019年产值1.5亿元，其中富锶盐产值0.3亿元。目前该县的食用盐产销能力达45万吨/年，产卤、输卤能力达200万吨/年以上。

——制盐技术现状。驰宇盐品是中国盐业首家获食品安全全球标准BRC认证的企业，获国家发明专利2项，国际发明专利1项；该企业已与清华大学达成合作协议，建成清华大学驰宇高品质盐研发中心，开发新产品生态原盐、纯精盐、低钠盐、富锶盐、天然未加碘食用盐等5个系列30多个品种。驰宇富锶盐通过国家新产品认证，整体技术达到国内领先水平，潜在市场影响力大。

——盐文化传承与文旅融合发展现状。荣县盐文化旅游产业经过近几年的不断积累、发展，依托自贡强大的盐文化底蕴优势，逐步树立了自身的品牌优势。正在建设长山镇井盐特色小镇，将传统工艺文化与城镇美化相结合，通过打造采卤制盐文化墙、陶艺花钵绿化带，多渠道传播传统工艺文化。荣县坚持发展特色工业，致力打造盐文化产业，主攻盐加工、盐食、盐宿、盐展、盐创“五大方向”，推动三产融合。

发展瓶颈

——制盐企业布局不合理。荣县卤水资源充足，但仅驰宇盐品处于资源生产地，市内其他制盐企业均与主要资源生产地分离，依靠管道运输卤水，仅输卤成本就高达33.5元/吨盐；管道易受卤水腐蚀、易爆管，所经地区对空间规划、环境安全等有一定影响。目前，荣县向外输送卤水的管道长达200余公里。

——资源利用不充分。资源利用比较粗放，目前主产品的制作工艺相对比较传统，驰宇盐品制盐装置采用“燃煤锅炉（电站）+多效真空制盐”热电联产工艺，煤炭为主要能源，占比达到70%，环保设备设施运行成本高，自动化水平低，基本没有智能化。

——产业链发展不够长。从目前的产品分析来看，产品较低端或产品不丰富，原盐、食盐等主产产品占比不高；产品附加值不高，80%为低附加值产品，资源未有效利用、高端产品研发不够。

——融合发展不足。荣县盐业与盐文化旅游融合发展不足。一方面，缺乏稳定、成熟和完善融合发展协调机制，没有盐文化传承发展规划，制盐企业在盐文化传承工作中投入不够；另一方面，对盐文化的挖掘还不够深，荣县作为“盐都之源”，其历史意义和内涵非常丰富，没有建立对盐文化专项研究的机构和场所。

面临的挑战

——市场竞争加剧。国家盐改政策出台后，食盐经营放开、市场化经营的趋势不可逆转。食盐生产企业可以开展跨省经营，同时放开食盐出厂、批发和零售价格，食盐价格将由市场供需关系决定，市场竞争加剧。全国多家制盐企业形成市场竞争关系，荣县盐“走出去”的同时，外来的海盐、湖盐也将随之入川。目前省外制盐企业在省级盐业主管部门备案的已达70多家。

——化工企业落地难。井盐产业园用地性质为二类工业用地，落户化工类企业需要三类用地，荣县又属农产品主产区，受环保规划等条件限制，作为化工产业的“两碱”项目按目前政策不能入驻该园区，极大限制了资源价值的高效利用。从经济效益的角度来看，引进化工企业是最为直接的。以纯碱化工企业为例，100吨卤水可生产58吨原盐、价值2.2万元，或者生产纯碱18吨、价值4.1万元。但是化工企业环境污染严重、安全风险大等缺陷不容小觑。

对策建议

——做强井盐产业园。加快高端调味品等项目引进力度，引导驰宇提升制盐技术，引进“蒸汽热压缩”制盐，提高资源利用效率，总的形成150万-200万吨原盐生产规模。加快产业链延伸，加快引进盐业产业链下游企业。

——产品转型升级。荣县盐业历史悠久，盐文化保护迫在眉睫，资源开发终会有尽头，荣县盐业应当走精品化路线，控制原盐产能规模（150万-200万吨/年）。与新疆、内蒙古、江苏、陕西及其他省市相比，荣县在地理位置、交通条件、水源、环境容量等方面不具备发展大型化工（两碱）的优势。荣县盐不在于量多，而在于质，应以盐为基础带动高附加值盐产品研发，发展壮大盐业精深加工企业。一是高附加值调味食盐、营养盐方面。通过制盐工艺技术优化或革新，提升产品技术含量，开发不同结晶形态、粒度的盐产品，满足不同行业的需求。打造高端调味品，开发独具特色的调味产品及品牌。例如冰晶盐、片盐、粉末盐、造粒盐等，深挖满足对应消费者口味、功能的食品（普通食品、药食两用、新食品原料），以辅料支撑产品，打造具有特色的原料盐产品。二是高附加值保健、康养盐产品方面。树立大健康理念，充分利用盐的绿色消毒、杀菌、止痒、去屑等特性，引进国际知名化妆品和日化品牌开发丰富多彩的护肤、保健、康养系列盐产品。

——加强资源综合利用。一是加强对锶元素的利用。锶是人体必需的微量元素之一，与人体骨骼的形成密切相关，为人体骨骼及牙齿的正常组成部分。在盐卤制盐过程中，会蒸发出富含锶元素的水分，开发富锶矿泉水可以利用这部分蒸馏水。以年产30万吨食盐的企业来算，每年蒸馏水的产量在60万吨左右，如将这些蒸馏水开发为瓶装富锶矿泉水，每瓶（500ml）按照2元的售价，则可新增24亿元的销售额。二是加强对锂元素的开发。虽然化工企业落户园区存在政策困难，但为了资源的综合利用，应加强与新能源企业对接，建立锂元素提取车间，促进盐卤资源中的锂得到合理开发。随着电动汽车、“互联网+”、5G等政策推广，未来几年我国锂产品尤其是电池级碳酸锂消费量年均增速10%以上。中国是锂产品主要消费国，占全球锂产品30%市场，2014年，全国锂产品总量到34.8万吨（碳酸锂计），其中锂电池类消费量约占40%。盐卤资源中锂元素含量丰富，目前探测荣县及周边氯化锂储量约60万吨，按照碳酸锂每吨16万元的价格估算，年产1万吨碳酸锂项目产值也将达16亿元。三是加强纯碱项目承接。以井盐产业园为载体，充分发挥荣县页岩气、盐卤等资源优势，加强政策争取，承接纯碱项目。不断创新生产技术，实现盐卤矿山-纯碱联产（盐卤—纯碱），相对于传统纯碱流程（盐卤—原盐—纯碱),制作工艺更为简便，经济效益更为可观。  

——促进融合发展。把荣县建设成为国家级盐产品展示与交易中心，充分展示荣县盐产品品质及盐文化的丰厚内涵，吸引全国乃至世界范围内盐企及盐产品；建立快捷高效的产品交易、交割平台，具备展示宣传、成果发表、信息交流、商务谈判、产品交易与切割等多项功能。将盐文化融入旅游产业发展，以长山盐矿为中心，提升井盐小镇知名度，打造长山盐业博物馆。

四川省荣县县委副书记、县政府县长 郑小清