今年3月，四川省农信系统最大一笔5亿元专项债转股协议资金花落泸州农商银行，这也是泸州成功落地的首笔地方性政府专项债资金。

“这是泸州市委、市政府支持金融创新发展，扶持实体经济的有力举措，也是泸州农商银行积极抢抓政策机遇、全力提升金融服务质效的有益尝试。”泸州农商银行相关负责人表示，这5亿元将作为泸州农商银行的补充资本金，增强抗风险能力，为省市重大项目建设，缓解中小微企业融资难题，支持“三农”和乡村振兴提供资金保障。

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乘势而为  创新方式借东风

2020年，泸州农商银行通过采取展期、续贷、借新还旧、收旧贷新等方式，向994户小微企业开展延期还本付息金额9.85亿元；普惠小微企业贷款较年初净增6.51亿元，增速高于各项贷款增速1.32个百分点，普惠小微企业融资成本较年初下降60个基点。因资本消耗大，泸州农商银行急需寻求新的资本来源提升金融服务质效。“虽然补充资本的渠道多样，但对于地方性法人银行来说，实际可选择的方式却很有限。”泸州农商银行负责人说。

2020年7月1日，国务院常务会议召开，决定着眼增强金融服务中小微企业能力，允许地方政府专项债合理支持中小银行补充资本金。根据相关政策规定，泸州农商银行创新方式将地方专项债通过转股协议存款方式注资，这是适合该行融资的最佳方式。

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滚石上山  多措并举解难题

从国家政策出台开始，泸州农商银行领导班子成员主动关注政策动向，成立了行领导班子一把手为组长，其他领导班子成员为组员的专项小组。自专项小组成立开始，全行紧急行动起来，领导班子牵头向银保监、人行、金融办等监管部门汇报该行补充资本金计划，取得初步意向性支持；寻找适合该行补充资本合理方式；持续保持与政府部门的联系，重要客户中心、公司业务部定期拜访，跟踪了解政策传导实施情况；资金业务部积极联络省财政厅，跟进地方专项债发行规划。

以地方专项债补充资本方案通过后，该行迅速聘请第三方机构协助完成《专项债权实施方案》、聘请会计师事务所出具《财务评价报告书》、聘请律师事务所出具《专项债权法律意见书》，准备完成了上报专项债补充资本所需要的各项资料。

紧锣密鼓的准备工作基本完成后，专项小组积极主动向相关部门汇报，取得支持和协助；向银保监汇报，取得监管的专业指导；向财政部门汇报，争取注资机会和额度。很快，泸州农商银行地方专项债补充资本金事项获得了泸州市委市政府及泸州银保监局、人行泸州市中心支行的大力支持，终于在今年3月成功落地。

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未来可期  普惠金融满眼春

2020年末，泸州农商银行涉农贷款余额135.38亿元，占比达68.75%。新落袋的5亿元地方专项债作为其他一级资金注资完成后，泸州农商银行一级资本充足率将提升2.44个百分点，达到13.51%；资本充足率提升2.44个百分点，达到14.62%，超过监管指标4.12个百分点。

未来，泸州农商银行将不断增强服务“三农”的战略定力，以助力乡村振兴为总抓手，紧扣农业供给侧结构性改革这根主线，不断深化服务“三农”内涵，2021年预计涉农贷款投放量将达100亿元；运用好“商易贷”“稳保贷”“园保贷”“税金贷”等信贷产品，综合运用多种担保方式，最大限度扩大小微企业贷款覆盖面，2021年预计小微类贷款投放将达到38亿元。同时，聚焦成渝地区双城经济圈建设，计划投放信贷资金10亿元支持省市级重大项目。

  蔺艳霜 陈莹 文/图