金融支持新型农业经营主体建议

以四川资中农信联社为例

[摘要］ 资中农信联社围绕四川省联社党委“强基固本、开拓创新、提质增效”总体思路，认真贯彻落实治行兴社基本方略，奋力推进“三大银行”建设爬坡上坎，对于加快成渝地区双城经济圈建设作出了较大努力，其中最重要的一项工作就是对当地新型农业经营主体的支持。本文在对资中农信联社创新举措支持新型农业经营主体健康发展举措、成效的总结梳理的基础上，提出了进一步改进工作的对策建议。

[关键词]  新型农业经营主体；金融支持；农信联社

[作者单位]  四川省资中农信联社

实践与成效

——加强组织领导，谋划工作布局。资中农信联社党委加强组织领导，成立以县联社主要负责人为组长，其他班子成员为副组长，全体中层干部为成员的新型农业经营主体服务工作领导小组，领导小组办公室下设在县联社公司业务部，负责全县新型农业经营主体金融服务的具体工作。领导小组成立后，多次以融资对接、服务对接以及出台相应的产品政策为举措，为新型农业经营主体提供更加便捷有效的金融服务，全面支持新型农业经营主体发展。

——积极对接市场监管部门，提高服务新型农业经营主体的实效。为提升新型农业经营主体以及个体工商户用信率，进一步缓解市场主体融资难题，资中县农信联社联合县市场监督管理局举办了金融服务对接县域实体经济专题商讨会，共同探讨2021年经济形势，共谋服务实体经济新举措。县联社持续推进“资中人民创业到哪里，资中农信的金融服务就跟到哪里”的服务理念，通过市场监督管理所和农信社党支部共建的方式，搭建双方共同进步的平台，着力打通金融服务乡村振兴“最后一公里”。同时各网点以市场监督所为依托，认真开好金融服务实体片区座谈会，及时收集新型农业经营主体、个体工商户等客户的需求，及时跟进服务。

——发动资中乡贤，聚力支持新型农业经营主体工作。资中农信联社抓住政府成立乡贤协会的契机，出台“乡贤贷”信贷产品，服务乡贤中属于新型农业经营主体的客户。在资中农信联社2021年组织的一次乡贤联谊会上，来自北京、广东、新疆、云南、成都等地资中籍企业家30余人汇聚一堂，共叙乡情、友情、农信情，企业家们愿意以实际行动返乡创业或开展公益回报家乡，其中很大部分都属于涉农企业，为资中农信联社支持新型农业经营主体的发展起到了推动作用。

——积极参与银村直连项目，拉近与新型农业经营主体的距离。资中农信联社积极参与银村直连项目遴选工作，成为该项目的唯一合作银行。在银村直连云平台启动建立以后，势必会进一步巩固资中农信联社在乡镇的金融服务地位，很多财政性的补贴、项目资金都会通过平台划到各村级账户、各村集体经济组织账户，转而到达新型农业经营主体的手中，通过中标银村直连项目，进一步拉近了资中农信联社与新型农业经营主体的合作距离。同时，签约仪式上联社在“十四五”期间向资中县乡村振兴项目授信的100亿元中，将有绝大部分是用于支持新型农业经营主体，为其合规迅速地发展提供资金支持。

——创新产品，提高金融服务的针对性。一是资中农信联社2021年共发布包含乡村振兴·党员先锋贷、乡村振兴·惠农血橙贷以及乡村振兴·惠农兴商贷等在内的14款乡村振兴贷款产品，主要用于支持乡村振兴，其中新型农业经营主体就是支持的重点。二是在新的领导班子带领下对业务流程进行了再梳理，简化流程、提升效率、优化服务。三是通过“党建+金融”“整村授信”等工作推进信用体系建设，发展业务的同时将上级的优惠政策、扶持政策带到基层，服务主体。

进一步提升工作的建议

——放眼新型农业经营主体发展态势，对不同的经营主体分类施策。如对重点龙头企业可以推行“龙头企业+专合社+农户”“龙头企业+基地+家庭农场”等产业化模式，发展本土电商销售、农超直销、连锁经营等流通方式，培育农业产业化龙头企业；对农业专合组织可以推行“专合社+金融+农户”等模式，加大金融贷款资金扶持力度，支持农户以产权、产业、技能等方式入股；对家庭农场可以建立土地流转体系、制定优惠政策，引导新型农民升级发展家庭农场，标准化、规模化发展生猪、水果等优势产业；对农业专业大户可以设立生产技能培训专项资金和农村电商销售培训基金，采取选派优秀职业农民到域外参观、政府购买服务、校地合作等方式，对专业大户开展订单式、委托式培训。

——积极改进工作方式，持续做好新型农业经营主体的金融服务。一是继续积极对接当地政府相关部门，及时掌握全县新型农业经营主体的变化情况，在此基础上优化信贷产品和信贷流程，确保新型农业经营主体金融服务工作高效开展。二是资中农信联社各网点对已授信的新型农业经营主体要做到符合条件的申请一户、发放一户，对需要突破授信额度的申请要及时重新核实，掌握最新情况，尽全力满足客户需求，对以前因各种原因未能进行建档评级的主体也要随时跟进，及时查缺补漏，确保服务的高效、便捷。三是建立定期监测督导机制，明确县联社专门部室负责持续开展此项工作，对工作过程中发现的问题及时纠正。

  胡彬 李卓林