创新是引领发展的第一动力，开放是县域发展的必由之路。崇尚创新、厚植开放，县域发展才会焕发生机，充满活力。

　　创新开放，要有“变”的气势。创新不足、开放不够是县域发展的现实困境，面对传统产业难升级、新兴产业难培育的苦恼，好的产品走不出去，好的项目、技术、人才、资金引不进来的困惑，不能增强内生动力，没有“变”的意识，县域发展就会成为一潭死水。观念要转变。不说少说“不能办”，多思多想“怎么办”，不论发展条件多困难，创业征程多曲折，认准了的事，就要毫不犹豫去做，义无反顾去干。行动要转变。闪电总是走在雷鸣的前面。创新开放不仅要见事早，更要行动快。先人一步，才能步步领先，占得先机、赢得主动。体制机制要转变。只有体制机制灵活，才能集聚人才、科技、金融、政策、中介服务、创新文化等各类创新资源要素,增强发展动能，让创新的源泉充分喷涌，创新的激情竞相迸发，创新的效益充分发挥。

　　创新开放，要有“敢”的气魄。县域发展不快，虽然有区位、资源等客观因素制约，但更多的是缺乏穷则思变、后来居上的信心，缺乏励精图治、自力更生的志气，缺乏“敢于探脚试水”“敢于第一个吃螃蟹”的胆量。要敢为人先。走出“照套别人经验才会开放”“有了先例才敢开放”“政策明文规定才能开放”等误区，在不违反法律法规和政策底线的前提下，只要符合科学发展要求、有利于经济发展，都要大胆闯、大胆试、大胆干。要敢于担当。充分发扬“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”的优良传统，敢闯敢试、敢作敢为，百折不挠、自强不息，使想为、敢为、勤为、善为成为干部的鲜明标志。要敢于创新。积极培育打造“自主品牌”，突出发展特色，形成差异化竞争优势，提升县域发展的竞争力和吸引力。

　　创新开放，要有“融”的气概。积极推进区域融合、产业融合、产城融合，打开大门融入世界。树立融合思维。跳出县域看县域，用全局视野思考和谋划发展，主动在观念上融入世界，融入时代，从思想、思维、思路上与时代接轨。主动走出去。用区域化的思维习惯和行为方式对外交往，勇于参与区域合作与竞争，鼓励和支持本地优势企业，积极拓展市场，整合要素，形成区域一体发展。积极引进来。立足“一带一路”，抓住产业梯度转移、空间梯度开发、开放梯度推进和国家“三大战略”等重大机遇，集聚资源要素，扩大对外开放，提高经济整体素质和竞争力。

　　创新开放，要有“容”的气度。容就是宽容。湖南省委出台《关于鼓励、规范改革试点和探索的实施意见》，明确对符合四项免责条件的干部，不作负面评价，不影响评先评优，不影响政绩考核，不影响提拔使用。建立容错机制，就是告诉我们，探索不一定成功，但不探索永远不会成功。只有宽容探索中的失误、允许创新中的曲折、善待改革中的失利，才能最大限度地激发广大干部的积极性、主动性和创造性，营造鼓励探索、支持创新开放的环境和氛围。   

（作者：田文静 职务：湖南省岳阳县委书记）